Для чего ввели понятие “прожиточный минимум”. Для чего оно применяется

Не все люди имеют достойных доход для существования. Поэтому государство помогает таким семействам различными льготами и дотациями. Чтобы понять положена ли помощь ячейке общества следует определить на сколько маленькие доходы она имеет. Средним душевым доходом принято считать денежный доход без вычета налогов, который приходится на одно лицо. В настоящей статье подробно рассмотрим, как рассчитать среднедушевой доход семьи.

Средний душевой доход семейства можно рассчитать по определенной формуле:

СД = Д / Км / Ч, где

• СД — среднедушевой доход
• Д — общий доход семейства
• Км — количество месяцев для расчета
• Ч — число членов семейства

Рассмотрим, как производится расчет на конкретном примере:

Предположим, состоит из четырех лиц: ребенок, мать, отец и бабушка.

Мужчина за год заработал 180 000 руб. Бабушка находится на пенсии. Её размер составляет 108 000 рублей за год. Мать ребенка за год получила общий доход в сумме 100 000 рублей.

Получается, общая сумма дохода семейства за год составила:
180 000 + 108 000 + 100 000 = 388 000 руб.

Теперь подставим известные показатели в вышеуказанную формулу:
СД = 388 000 / 12 / 4 = 8 083 рубля 33 копейки.

Если семейство проживает в нашей столице можно сделать вывод. Расчет показывает, что средний душевой доход семейства меньше величины прожиточного минимума. В 3 квартале 2016 года он был утвержден в размере 15 307 рублей. На четвертый квартал данных пока нет.

Кто включается в состав семейства

Для исчисления среднего душевого берутся определенные начисления семейства. Рассмотрим подробно, кого можно отнести к семье для исчисления этого показателя:

1. Зарегистрированные официально мать и отец малышей, не достигших восемнадцати летнего возраста.
2. Не состоящие в браке, но живущие вместе родители и дети.
3. Опекуны и попечители, проживающие совместно с малышами.
4. Живущие под одной крышей родственники.

Не включаются в состав семейства:

• совершеннолетние , проживающие отдельно
• малыши, мать и отец которых лишены своих прав
• детишки, находящиеся на полном содержании государства
• супруг, призванный на службу в армию либо находящийся на обучении в военном учреждении
• супруг, находящийся в местах лишения свободы

При получении дотаций важно точно объяснить специалисту, где находятся и проживают в данный период времени все члены семейства. Это поможет избежать неприятных ситуаций при начислении пособий.

Какие выплаты берутся в расчет среднего душевого дохода?

Данный показатель складывается со всех доходов семейства, то есть людей, совместно проживающих. К таким выплатам можно отнести:

• оплата за фактически отработанное время по тарифам или окладу
• все разновидности доплат, установленные законодательством РФ
• различные премии, предусмотренные положениями об оплате труда
• сверхурочные доплаты к заработной плате
• денежные выплаты, связанные с отпуском
• средства, рассчитанные исходя из среднего заработка
• компенсации и выходные пособия, связанные с увольнением
• доход, сохраняемый до момента трудоустройства в случае сокращения
• различные пенсии и доплаты к ним, включая компенсационные
• стипендия
• , связанные с безработицей
• выплаты за больничный лист
• пособия, связанные с рождением малыша
• оплата отпуска по уходу за детьми до полутора и трех лет
• пособия женам военнослужащих
• оплата договорных отношений
• оплата за авторский труд
• доходы, связанные с избирательными компаниями
• полученные средства от предпринимательской деятельности
• заработок по акциям и дивидендам
• деньги, полученные от сдачи жилой недвижимости в аренду
• средства, полученные от домашнего хозяйства: выращивание овощей и фруктов, птиц и скота;
  деньги, предназначенные на алиментное содержание детишек
• доход от вложенных денег

Определить средний душевой доход семейства достаточно просто. Для этого нужно знать все поступления денег в бюджет, ячейки общества. По закону расчетным периодом может быть двенадцать, шесть или три месяца. Период для расчета устанавливают органы местной власти самостоятельно.

Расчетный период для этого требуется взять, начиная с месяца, предшествующего дню обращения за дотацией.

Важно! Для расчета такого показателя требуется брать начисленные средства. и страховые взносы из неё не вычитаются.

Важные нюансы при исчислении среднего душевого дохода

При расчете этого показателя следует учесть все тонкости. К ним можно отнести следующую информацию.

Когда ребенок не проживает совместно с семейством, алименты в расчет не берутся. К деньгам семейства, взявшего под опеку детишек, требуется прибавить начисления и отца либо одного из них.

Сельскохозяйственные доходы учитываются только при наличии соглашения с фермерским хозяйством. Не учитываются в доходах для расчета среднего душевого дохода средства с прибыли от подсобного хозяйства, при наличии первой или второй категории инвалидности у одного из членов семейства.

Когда подсобное хозяйство ведется на два семейства, его распределяют пропорционально количеству всех лиц, участвующих в деле. Не берутся в расчет средства начисленные, но не выплаченные по каким — либо причинам.

О формировании бюджета семьи на видео:

Зачем рассчитывать средний душевой доход

Расчет среднего душевого дохода семейства нужен при назначении различных льгот и пособий:

• дотации на оплату коммунальных платежей
• денежные пособия
• бесплатное питание в учебных учреждениях
• проезд общественным транспортом
• предоставление путевок
• обеспечение
• возмещение потраченных денег на школьную форму
• и тому подобное

Чтобы оформить одну из вышеперечисленных дотаций человеку требуется обратиться в орган соцзащиты по месту постоянной прописки. Перечень необходимой документации можно уточнить там же либо на официальном сайте организации.

Одним из них являются справки о доходах за три месяца. На основании этих документов специалист органа социальной защиты и установит средний душевой доход семейства.

Напишите свой вопрос в форму ниже Внимание, только СЕГОДНЯ!

Как рассчитывается прожиточный минимум ? Прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку ежемесячного набора продуктов, необходимого для обеспечения нормального функционирования организма человека, а также непищевых товаров или услуг для удовлетворения культурных и социальных потребностей. Чтобы точнее понять, что это такое, можно представить корзину, в которой содержатся продукты и товары, необходимые для нормального существования человека в обществе. Совокупная стоимость всех денежных выражений каждой единицы корзины как раз и составляет прожиточный минимум на человека.

Установление величины данного показателя необходимо для достижения нескольких целей, к которым относятся:

• определение уровня жизни в России в целом и по регионам в частности;
• для расчета минимального размера оплаты труда;
• установление минимальных величин социальных пособий и пенсий;
• формирование расходной части государственного бюджета.

Этот критерий имеет социально-общественную направленность, поскольку свидетельствует об уровне жизни населения. При этом прожиточный минимум определяется как в целом по стране (на душу населения), так и по отдельным категориям граждан (для трудоспособного населения, для детей и для пенсионеров). Физические лица, доход которых за месяц меньше установленного законодательством прожиточного минимума, считаются малоимущими. В этом случае они могут претендовать на помощь в виде пособий, субсидий или дотаций из бюджета.

Определение размера прожиточного минимума

Для установления границ данного показателя используется несколько методов, к которым относятся:

• статистический, при котором для вычисления используются способы статистического анализа уровня доходов наименее состоятельных людей в государстве;
• социологический, основанный на сборе, обработке и анализе мнений граждан страны. Данный способ отражает потребности людей, но не показывает реальную экономическую ситуацию в государстве и его возможности;
• ресурсный, который зависит от того, каким именно ресурсным потенциалом обладает та или иная страна;
• нормативный, основанный на том, каков должен быть минимальный размер потребительской корзины на душу населения;
• комбинированный, включающий в себя несколько методов одновременно.

Метод определения размера зависит от конкретной страны, поскольку они различаются как политической и экономической ситуацией, так и уровнем благосостояния жителей. При определении величины необходимо обязательно учитывать следующие факторы:

• социальные — величина заработной платы по регионам, пособий и пенсий, производительность труда и т.д.;
• экономические — основы рыночной экономики в государстве, результат внешнеэкономической деятельности, дефицит и профицит бюджета по статьям и т.д.;
• правовые — соблюдение законодательства в части защиты прав и интересов граждан.

Почти в каждой стране статистические службы регулярно подсчитывают минимальный уровень дохода, необходимый для поддержания определённого уровня жизни семьи . Уровень жизни складывается из человеческих потребностей, которые мы испытываем ежедневно. Что такое прожиточный минимум? А это и есть минимальный доход! В России даже существует закон, разъясняющий тонкости и задачи прожиточного минимума.

Закон №134, изданный ещё в 1997 году, работает до сих пор и цели своей не поменял . А цель этого закона – обеспечить определение минимального дохода на одного человека, которого должно хватить на оплату необходимых расходов.

По смыслу закона прожиточный минимум это цена набора продуктов, промтоваров, некоторых услуг и платежей, минимально необходимых семейному или одиноко проживающему россиянину .

Прожиточный минимум назначается для таких целей:

Зачем нужен прожиточный минимум

• оценка жизненного уровня среднестатистического россиянина;
• обоснование установления минимальной зарплаты (по замыслу законодателей минимальная зарплата не должна быть ниже прожиточного минимума, но пока это далеко не так);
• формирование бюджета (как федерального, так и региональных).

Оценка уровня жизни нужна для того, чтобы установить – нуждается семья в поддержке государства или нет . А государственная поддержка выражается в назначении:

• льгот;
• субсидий;
• пособий.

Вывод.
Если общие доходы семьи в пересчёте на одного человека меньше прожиточного минимума, то государство в лице служб соцзащиты может оказать финансовую поддержку. Необходимо знать в каком случае и куда обратиться

Прожиточный минимум и потребительская корзина

Эти два понятия часто «ходят парами», то есть употребляются в одном контексте. А всё
дело в том, что потребительская корзина – это часть прожиточного минимума, в которую включены элементы :

• продуктовая корзина (состав самых необходимых продуктов);
• промтовары (одежда, обувь и др.);
• некоторые услуги.

Кроме потребительской корзины в прожиточный минимум включаются расходы по налогам и другим отчислениям в бюджет .

Состав корзины пересматривается раз в пятилетку, в последний раз список менялся в декабре 2013 года . На сегодня её состав такой:

Продукты:

• мучное (хлеб, макароны, крупы, мука);
• картошка, овощи, бахчевые;
• фрукты;
• сахар и кондитерка;
• мясные и рыбные продукты;
• молочные продукты;
• яйца;
• масла и жиры;
• бакалея (чай, соль, специи).

Промтовары:

• верхняя тёплая одежда;
• верхняя летняя одежда;
• носки и чулки;
• головные уборы и галантерея;
• обувь;
• школьные принадлежности;
• постельное бельё;
• хозтовары;
• товары для гигиены и лекарства.

Оплачиваемые услуги:

• жильё;
• отопление;
• горячая/холодная вода и канализация;
• электричество;
• транспорт;
• культурные мероприятия.

При этом весь перечень просчитан в отношении трёх социальных групп :

• дети;
• пенсионеры;
• трудоспособные лица.

То есть, законодатели просчитали, на какую минимальную сумму сможет прожить семья – ребёнок, бабушки/дедушки, мама/папа.

Кому, что нужно и в каком количестве (по мнению законодателей)

Величина прожиточного минимума

Стоимость потребительской корзины – величина не прогнозируемая, а
определяемая. Подсчитывается она ежеквартально .

За основу расчёта берутся элементы:

• состав потребительской корзины;
• ставка налогов и других отчислений;
• уровень цен;
• уровень инфляции.

На основании этих данных и рассчитывается минимальная денежная сумма, на которую сможет прожить ребёнок, пенсионер или работающий человек.

Кто устанавливает прожиточный минимум

Россия – страна огромная, и понятно, что от южных гор до северных морей запросы граждан разные. Поэтому в каждом регионе устанавливается свой прожиточный минимум, в соответствии с климатическими, экологическими условиями и уровнем цен .

Для расчёта величины в каждом регионе раз в пятилетку собирается комиссия из представителей :

• Минтруда;
• соцслужб;
• службы статистики.

Комиссия собирает все данные, нужные для подсчёта прожиточного минимума, и по специальным формулам рассчитывает его .

В минимум комиссия не включит, например, SPA-процедуры или стрижку у Сергея Зверева, как и красную икру с мраморной говядиной. Цель комиссии – определить, какие именно продукты нужны человеку, чтобы он, грубо говоря, не заболел и не умер. При этом в расчёт берутся даже культурно-нравственные потребности человека, например, поход на выставку или в кино. Посетить кинотеатр, правда, вы сможете только раз в месяц. Но, это если вы ставите цель прожить на минимум.

На следующем этапе региональным законом устанавливается прожиточный минимум для социальных групп .

• 9677 рублей на ребёнка;
• 8025 рублей на пенсионера;
• 10524 на работающего.

Для справки.
От года к году прожиточный минимум растёт, но в течение года он может меняться и в меньшую сторону. Ведь что такое прожиточный минимум? Это минимальная потребность в деньгах среднестатистического жителя того или иного региона . А по данным Росстата иногда, особенно в межсезонье, цены падают.

Например, в третьем квартале 2015 года резко снизились цены на плодоовощную продукцию, что и привело к удешевлению потребительской корзины. К началу каждого года цены растут, и минимум, соответственно, тоже дорожает.

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных Государственного комитета Российской Федерации по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам. Величина прожиточного минимума, определяемая в целом по Российской Федерации, является основой для установления минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, а также для определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат. Минимальный размер оплаты труда и минимальный размер пенсии по старости в Российской Федерации поэтапно повышаются до величины прожиточного минимума. Соотношение между минимальным размером оплаты труда, минимальным размером пенсии по старости и величиной прожиточного минимума на очередной финансовый год устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. Величина прожиточного минимума является показателем абсолютного измерения низких доходов с использованием нормативов потребления важнейших благ и услуг на минимально допустимом уровне. Расчеты стоимостной величины прожиточного минимума осуществляются на основании Методических рекомендаций по расчетам прожиточного минимума по регионам Российской Федерации (утверждены Минтруда России 10.11.92 г.).

Набор продуктов питания рассчитан на основе минимальных размеров потребления Институтом питания Академии медицинских наук Российской Федерации, Институтом социально-экономических проблем народонаселения РАН и Министерством труда Российской Федерации при участии Всемирной организации Здравоохранения. В основу расчета набора положены:

нормы физиологических потребностей в пищевых веществах и энергии для различных групп населения России и рекомендации ФАО/ВОЗ/УООН 1985 г. о потребности человека в энергии и белке;

сведения о химическом составе и энергетической ценности, величинах съедобной части пищевых продуктов и потерях пищевых веществ в процессе кулинарной обработки и приготовления продуктов;

данные об усвояемости белка и содержании в нем незаменимых аминокислот.

Набор продуктов питания, т.н. минимальная продовольственная "корзина", обеспечивает содержание по химическому составу продуктов и их калорийности в следующих пропорциях (в сутки): табл. № 4.

Таблица 4

Минимальная продовольственная корзина дифференцируется по 8 природно-климатическим зонам. Зонирование территории России сделано на основе количественной оценки факторов, определяющих материальные и культурные потребности населения и их территориальную дифференциацию по интегральному показателю условий жизни населения. Идентификация регионов России по зонам производится по следующей таблице: табл. № 5.

Таблица 5

Таблица 6 - Структура величины прожиточного минимума по социально-демографическим группам населения и регионам России (в процентах)

Величина прожиточного минимума представляет собой суммарную стоимостную оценку продуктового набора (минимальной продовольственной "корзины") и соответствующих ей по доле затрат стоимости непродовольственных товаров и услуг с добавлением величины налогов по следующей формуле:

Сmini = Cfi + Cgi + Csi + Cti

Где, Сmini - величина прожиточного минимума i-ой половозрастной группы населения,

Cfi - стоимостная оценка продуктового набора (минимальной продовольственной "корзины") i-ой половозрастной группы населения.

Где, Qji -норматив потребления j-го продукта питания i-ой половозрастной группы населения,

Pj -средняя цена j-го продукта питания,

Сgi -стоимостная оценка потребления непродовольственных товаров i-ой половозрастной группы населения,

Сsi -стоимостная оценка расходов на платные услуги i-ой половозрастной группы населения,

Сti -расходы на налоги i-ой половозрастной группы населения.

Сgi, si, ti = Cfi * (Kgi, si, ti: Kfi)

Где, Kfi, gi, si, ti - показатели структуры прожиточного минимума i-ой половозрастной группы населения;

i - принимает значения от 1 до 5:

при i = 1 - трудоспособное население, i = 2 - пенсионеры, i = 3 - дети в возрасте до 6 лет, i = 4 - дети в возрасте 7-15 лет, i = 5 - в среднем по всем половозрастным группам;

j - принимает значение по числу товаров, цены на которые регистрируются для расчета прожиточного минимума.

Расчет прожиточного минимума позволяет, во-первых, оценивать уровень жизни населения в настоящее время и в соответствии с этим разрабатывать и реализовывать региональные адресные социальные программы, и, во-вторых, формировать бюджеты на всех уровнях с учетом реальных возможностей в оказании адресной социальной помощи малоимущим гражданам РФ.

Расчет величины прожиточного минимума в ценах отчетного периода производится в следующем порядке: стоимостная оценка минимальной продовольственной "корзины" (Сfi) определяется по средним ценам продажи товаров предприятиями торговли всех видов собственности на основе регистрации цен на конкретные товары-представители, входящие в малую товарную группу. При расчетах соблюдается следующее соответствие: