Идет нарушение трудового законодательства на рабочем месте. Работодатель нарушает трудовой договор

⁰

^ 1. В соответствии с ч. 2 ст. 22 ТК работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, согласно ст. 362 ТК, несут ответственность в случаях и порядке, установленных Трудовым кодексом и иными федеральными 1

законами170.

Ответственность за нарушение правовых норм - это юридическая ответственность. Такая ответственность устанавливается государством и выражается в обязанности должностного лица претерпеть предусмотренное законодательством наказание (личные или имущественные лишения) за противоправное и виновное действие (бездействие).

Противоправным признается поведение должностного лица, когда он, применяя трудовое законодательство, нарушает права работника, например привлекает работника к сверхурочной работе без его согласия в случаях, когда такое согласие необходимо в силу закона. Противоправное поведение является виновным, если должностное лицо действовало умышленно или по неосторожности.

^ 2. Согласно ст. 419 ТК лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности, а также к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности.

Дисциплинарная ответственность выражается в применении к лицам, допустившим виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них трудовых обязанностей, в том числе обязанности по соблюдению законодательства о труде, мер взыскания, предусмотренных Трудовым кодексом, другими федеральными законами либо уставами и положениями о дисциплине, утверждаемыми Правительством РФ в соответствии с федеральными законами.

К дисциплинарной ответственности может быть привлечен лишь работник, который состоит с организацией в трудовых отношениях.

Дисциплинарные взыскания налагаются работодателем (руководителем) организации. Другие должностные лица могут применять их только в случаях, если такие полномочия им предоставлены соответствующими документами (уставом организации, приказом руководителя и др.)171.

Привлечение к дисциплинарной ответственности может иметь место как по инициативе работодателя (руководителя) (ст. 193 ТК), так и в соответствии с обязательными для исполнения предписаниями государственных инспекторов труда (ст. 357 ТК). Кроме того, работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, его заместителями законов и иных нормативных правовых актов о труде, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах рассмотрения представительному органу работников в недельный срок.

В случае если факты нарушений подтвердились, работодатель обязан применить к руководителю организации, его заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения (ст. 195 и ч. 2 ст. 370 ТК). ?

Материальную ответственность работодатель несет перед работниками за материальный ущерб, причиненный им в результате незаконного лишения их возможности трудиться. Так, согласно ст. 234 ТК работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате:

незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;

отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;

задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

В силу ст. 236 ТК при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в определенном размере. ?

Гражданско-правовая ответственность работодателя перед работниками за нарушение трудового законодательства имеет место в тех случаях, когда он за указанное нарушение несет ответственность по нормам не трудового, а гражданского законодательства. Например, в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в его пользу денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом в денежной форме на основании ст. 151 и 1101 ГК.

Административная ответственность - это мера государственного принуждения в виде административного наказания за совершение административного правонарушения: противоправного, виновного действия (бездействия), применяемого в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Наиболее распространенными административными правонарушениями в сфере труда являются посягательства на трудовые права граждан. К указанным правонарушениям относятся любые нарушения трудовых прав работников, предоставленных им Конституцией РФ, Трудовым кодексом, другими законами, а также предусмотренных коллективными договорами, соглашениями и трудовыми договорами (например, необоснованный отказ в заключении трудового договора, перевод работника на другую постоянную работу без его согласия, привлечение беременной женщины или лица моложе 18 лет к ночным и сверхурочным работам, отказ работникам в выдаче молока или лечебно-профилактического питания на работах с вредными условиями труда; поручение работнику выполнения задания без предварительного проведения полагающегося инструктажа по охране труда либо нарушение других требований охраны труда).

За совершение административных правонарушений в сфере занятости могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания: ?

предупреждение; ?

административный штраф; ?

дисквалификация; ?

административное приостановление деятельности.

Нарушение законодательства о труде и охране труда, согласно

ст. 5.27 КоАП, влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 тыс. до 5 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1 тыс.

До 5 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. К должностным лицам организаций относятся руководители и другие работники, совершившие указанные нарушения в связи с выполнением ими организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, а также в других случаях, указанных в ст. 3.12 КоАП.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных особенной частью КоАП, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания. Названный вид административного наказания устанавливается на срок до 90 суток. Исполнение данного наказания может быть досрочно прекращено судьей, если устранены обстоятельства, послужившие основанием для его назначения.

Административная ответственность, привлечение к которой осуществляется должностными лицами федеральной инспекции труда и подведомственных ей государственных инспекций труда, установлена также за уклонение работодателя или лица, его представляющего, от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного срока их заключения (ст. 5.28 КоАП); непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения (ст. 5.29); необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения (ст. 5.30); нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению (ст. 5.31); за уклонение работодателя или его представителя от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах (ст. 5.32); невыполнение обязательств по соглашению, достигнутому в результате примирительной процедуры (ст. 5.33); увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки (ст. 5.34); принуждение к участию или к отказу от участия в забастовке путем насилия или угроз применения насилия либо с использованием зависимого положения принуждаемого (ст. 5.40); отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты (ч. 1 ст. 5.42); необоснованный отказ в регистрации инвалида в качестве безработного (ч. 2 ст. 5.42); сокрытие страхователем наступления страхового случая при обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ст. 5.44). За совершение указанных правонарушений предусмотрено наложение административного штрафа.

Административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов и субъекты такой ответственности предусмотрены ст. 9.1 КоАП.

Меры государственного принуждения в виде административного наказания предусмотрены и за многие другие административные правонарушения, например за ввод в эксплуатацию топливо- и энергопотребляющих объектов без разрешения органов, осуществляющих государственный надзор на указанных объектах (ст. 9.9 КоАП); за нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо-энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки (ст. 9.11 КоАП) и др.

Административная ответственность в сфере труда установлена также за нарушение организациями санитарно-гигиенических и про- тивоэпидемиологических норм и правил, нарушение санитарно- эпидемиологических требований эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта (ст. 6.3 и 6.4 КоАП).

Уголовная ответственность заключается в том, что лицо, виновное в совершении преступления, обязано понести наказание - меру государственного принуждения, назначаемую по приговору суда, заключающуюся в лишении или ограничении его прав и свобод.

Уголовная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, установлена, например, за нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина (ст. 136 УК); за нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК); за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145 УК); за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (ст. 1451 УК) и за другие нарушения.

Субъектом указанного нарушения может быть лишь руководитель организации.

В статьях 215, 216-218 УК предусмотрена ответственность соответственно за нарушение: правил безопасности на объектах атомной энергетики; правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ; правил безопасности на взрывоопасных объектах; правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий.

Субъектами названных преступлений могут быть как руководители организаций и другие работники, на которых возложена обязанность по обеспечению соблюдения правил безопасности, так и лица, обязанные соблюдать эти правила.

Работники часто сталкиваются с , и не знают куда обращаться. Те же, кто имеют представления о том, как, и куда жаловаться, отмечают, приходится пройти все возможные инстанции, чтобы добиться своего.

Трудовой кодекс четко регламентирует права и обязанности как работодателя, так и рабочего

Трудовой кодекс главный акт, в котором изложено, как должны строиться отношения и работника и работодателя. Например, какие у них есть права и обязанности и как кони должны реализовываться. Работодатели допускают массу нарушений, их можно разбить на несколько групп:

не выполнение порядка трудоустройства;
незаконное удержание части зарплаты или всего ее объема;
не выполняются правила нормирования труда;
отказ от заключения или его исполнения;
отказ выполнять правила безопасности труда, в частности, обеспечивать сотрудников спецодеждой, инструментами для защиты в опасных или вредных условиях труда;
нарушение порядка .

Трудно перечислить все нарушения, с которыми сталкиваются работники. Выше перечисленные нарушения, пожалуй, наиболее распространенные.

Порядок трудоустройства. Приняв человека на работу, могут отказываться заключать с ним договор, мотивируя разными предлогами, или же предлагают подписать документ с явными нарушениями прав работника. Существует типовая форма договора, основанная на законе, она и должна служить основой оформления отношений с работниками. может быть пустым:

отсутствует условие об оплате;
нет условий о режиме работы;
нет условий о гарантиях и .

Обязательно издается приказ о принятии человека на работу, с которым обязательно должны ознакомить. В нем записывается:

кто, кого принял на работу;
на какую ;
дата, подпись директора.

ТК говорит, что человек, допущенный к работе, считается автоматически принятым на работу, однако порой доказать факт принятия очень трудно, т.к. нет никаких документов. Сотрудники же потом отказываются что-то подтверждать, не желая ссориться с начальством.

Работодатели несут ответственность за жизнь и здоровье своего коллектива

Нередко работодатели злоупотребляют своими правами и с человеком подписывают гражданско-правовой договор. Этим человека фактически лишают всех прав и гарантий. И распрощаться с человеком с таким человеком просто, надо лишь подписать .

Оплата труда. Оплата труда та сфера трудовых отношений, где нарушение трудового кодекса работодателем случается чаще всего:

выплаты занижают, особенно на государственных или муниципальных предприятиях, отбирая стимулирующие выплаты и иные надбавки;
выплаты задерживаются частично или полностью, задержка может длиться несколько дней или более длительный срок;
нарушение режима работы приводит к переработкам, за которые полагается надбавка – годичная норма 120 часов, но на деле за год накапливается намного больше часов.

Не выполнение норм труда выражается в нарушении режима отдыха, когда например, между сменами, должен иметься перерыв в 2 суток, но он не предусматривается, и работники отдыхают в лучшем случае сутки.

Обеспечение безопасности труда. Система безопасности труда – это целый комплекс мероприятий. Решением вопросов с безопасностью на производственном предприятии должен заниматься инженер по безопасности.
Законодательством предусматривается обязанность выдавать защитные костюмы, обеспечивать инструментами, выдавать лечебное питание, например, положено выдавать молоко, чай.

Достаточно высокие требования касаются обеспечения безопасности на тяжелых и опасных работах. Нарушение правил безопасности ведет к травмам или профессиональным заболеваниям. Подобное нарушение работодателем трудового кодекса может привести виновное лицо в тюрьму.

Связано с нарушением порядка увольнения, внесением неправильных записей в трудовую книжку, лишении положенных выплат при уходе. Встречаются нарушения в вопросе материальной ответственности. Работники вынуждены выплачивать ущерб там, где законом это не предусмотрено или суммы ущерба значительно завышены. Основания материальной ответственности:

лишение возможности трудиться.

В чем выражается лишение возможности трудиться:

незаконное увольнение и вызванный им вынужденный прогул;
задержка в восстановлении на работе по предписанию инспектора по труду или решению суда;
задержка выдачи документов ( , документов об образовании и др.) без которых не устроиться на другую работу;
внесение ложной записи, например, увольнение за прогул, которого не было.

Если говорить о материальной ответственности из-за травмы или болезни, то в основном применяется Гражданский кодекс, и все дела о компенсации за травмы и болезни решаются на его основе. Таким образом, допускаются самые различные нарушения прав работников при приеме на работу, выплате зарплаты, создания безопасных условий труда, порядке увольнения. Перечень весьма широк.

Нарушение трудового кодекса работодателем, какие средства защиты есть у работника

Нарушают права! Есть куда жаловаться!

Закон дает несколько способов защиты работниками своих прав:

обращение в инспекцию по труду;
ведомства, занимающиеся контролем в узкой области, например, Ростехнадзор, контролирует обеспечение безопасности на промышленных объектах, в области энергетики;

Работникам, столкнувшимся с нарушениями их прав, нужно обратиться с жалобами в данные ведомства. Жалобы не всегда приводят к желательному результату. Работодателя обязывают устранить , на что дается срок в предписании. Если предписания не выполняется, принимаются дополнительные меры. Они касаются как штрафов, так и приостановления деятельности организации.

Если виновник нарушений одно из должностных лиц, представляющих работодателя, штраф накладывается и на него. В государственной организации или органе управления нарушения приводят еще к лишению премий, дополнительных выплат виновнику. Может быть предусмотрено снижение ранга или понижение в должности. В крайних случаях человека увольняют, если есть основания, предусмотренные законом.

При серьезном нарушении со стороны , он теряет право заниматься предпринимательством, а виновники — должностные лица на предприятии теряют право занимать подобные должности какой-то срок. Что же касается прокуратуры, она и издает предписания и направляет документы в суд, представляя работников.

Частыми примерами является взыскание прокуратурой через суд в пользу работников задержанной или невыплаченной заработной платы. Кстати, нарушение работодателем трудового кодекса, правил оплаты труда, может закончиться или серьезным или даже уголовным делом.

Работники могут и сами подать иск, однако, им придется тратиться на юриста, прокуроры же помогут, не беря денег за это. Если же прокуратура откажется потом от иска, дело все равно продолжится, в суде, пока есть согласие работников. Так, что обращение в прокуратуру имеет свои преимущества.

Что такое дисциплинарное взыскание — четко указано в Трудовом Кодексе

Существует мнение, что нужно сразу же обращаться в суд. Надо помнить, что судья рассматривает иски на основе материалов, которые ему предоставят истцы. В трудовых делах это:

жалобы с отметками о принятии соответствующими органами;
заявления работодателю;
, акты и т.д;
выписки со счетов из банка;
выписки из бухгалтерии о том, сколько выдано на руки и т.д.

Судья сам ничего не истребует в отличие от прокурора или инспектора, проверяющего органа. Истребование документов судом производится на основе заявления истца. Ст. 5.27-5.35 КоАП предусмотрена ответственность за разные нарушения Трудового Кодекса.

Если работники подают в суд и основание иска – нарушение, наказание за которое предусмотрено перечисленными статьями, к иску обязательно прилагаются, хотя бы административные протоколы, а лучше постановления о привлечении . Они должны иметь законную силу, т.е. срок их обжалования уже истек или они были оставлены в силе при попытке их обжаловать вышестоящими инстанциями.

Обжалование постановлений не приведет к отказу в иске, судья отложить дело, пока не решится вопрос о постановлениях, подтверждающих наличие нарушений. Доказать другими средствами нарушения подобного рода не получится, доказательства будут считаться незаконными, некоторые обстоятельства доказываются узким перечнем официальных документов и больше ничем. Свидетельские показания в качестве замены не принимаются.

Работодателя могут привлечь к уголовной ответственности, и приговор может быть достаточно суров, если кто-то серьезно пострадал или погиб.

В процессе рассмотрения уголовного дела и решается вопрос о материальной ответственности, об оценке морального вреда. Если в приговором решены эти вопросы, нет необходимости снова .
Таким образом работники могут защититься, если обращаются с жалобами в ведомства, занимающиеся надзором за работодателями, и используют все возможности, начиная от прокуратуры, и заканчивая судом.

Трудовые отношения: с правами работника и работодателя вас ознакомит видеоконсультация:

Новая редакция Ст. 419 ТК РФ

Лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Комментарий к Статье 419 ТК РФ

Согласно ст. 419 Трудового кодекса РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном названным Кодексом, иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

В соответствии с нормами ст. 356 ТК, в соответствии с возложенными на них задачами органы Федеральной инспекции труда, в частности, осуществляют государственный надзор и контроль за соблюдением в организациях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, привлечения виновных к ответственности в соответствии с федеральным законом.

При этом на основании ст. 357 ТК государственные инспекторы труда (правовые, по охране труда) при осуществлении надзорно-контрольной деятельности имеют право привлекать к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, лиц, виновных в нарушении законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, при необходимости приглашать их в орган инспекции труда в связи с находящимися в производстве делами и материалами, а также направлять в правоохранительные органы материалы о привлечении указанных лиц к уголовной ответственности, предъявлять иски в суд.

Административная ответственность за нарушение норм трудового законодательства установлена КоАП РФ.

Так, в частности, за отказ в приеме на работу инвалидов в пределах установленных квот работодатель может быть привлечен государственными инспекторами труда к ответственности, установленной ст. 5.42 КоАП РФ (наложение административного штрафа в размере от 20 от 30 МРОТ).

Среди всех возможных способов нарушения трудового законодательства бесспорным лидером является задержка работодателем выплаты заработной платы.

Статья 136 Кодекса определяет, что выплата заработной платы в организациях любых форм собственности осуществляется не реже чем через каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым договором. Однако зарплату задерживают повсеместно. Чаще всего подобные задержки происходят по вине работодателя или уполномоченного им должностного лица. За данное нарушение трудового законодательства комментируемая статья предусматривает дисциплинарную, материальную, административную и уголовную ответственность.

При задержке или невыплате работодателем в установленный срок заработной платы работник вправе рассчитывать на возмещение морального вреда. Согласно ст. 237 ТК причиненный неправомерными действиями или бездействием работодателя моральный вред подлежит возмещению работнику в денежной форме в размерах, определенных соглашением сторон трудового договора. Статьей 237 ТК также закреплено, что в случае возникновения спора между работником и работодателем факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Таким образом, в случае невыплаты или несвоевременной выплаты в организации заработной платы работник вправе реализовать предоставленные ему Кодексом права, а именно приостановить работу до полного погашения задолженности по заработной плате и соответствующих процентов, а также заявить работодателю требование о возмещении причиненного ему морального вреда.

Применение дисциплинарного взыскания производится по истечении месяца со дня обнаружения дисциплинарного проступка, не считая времени нахождения руководителя или должностного лица на больничном, пребывания в отпуске (ст. 193 ТК). При этом за нарушение сроков выплаты заработной платы не допускается применение нескольких дисциплинарных взысканий одновременно.

Условия наступления материальной ответственности определены в статье 236 Кодекса. В соответствии с ней за нарушение по вине работодателя срока выдачи заработной платы, отпускных, выплат по увольнению и других причитающихся работнику бюджетного учреждения видов выплат он обязан оплатить причитающиеся работнику суммы с учетом процентов от не выплаченных в срок сумм (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день задержки начиная со следующего дня после установления срока выплаты по день фактического расчета включительно. Иными словами, если работодатель не выдал в установленный срок заработную плату, то он компенсирует ее вместе с процентами. Кроме того, обязанность выплаты причитающейся работнику компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Действующая ставка рефинансирования ЦБ РФ с 29 января 2007 г. установлена в размере 10,5% годовых. Соответственно, в силу ст. 236 ТК денежная компенсация за каждый день просрочки выплаты заработной платы или иных причитающихся работнику выплат должна составлять 0,035% (10,5/300). Обратите внимание, что это законодательно установленный минимум, максимальный размер выплаты не ограничен, главное - чтобы он был предусмотрен в коллективном или трудовом договоре.

Чем серьезней нарушение, тем соответственно и тяжелей ответственность. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 145.1 УК РФ невыплата свыше двух месяцев заработной платы (пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат), совершенная руководителем предприятия, учреждения или организации, независимо от формы собственности, из корыстной или иной личной заинтересованности, наказывается штрафом в размере от 100 до 200 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Органы Федеральной инспекции труда в соответствии с возложенными на них задачами, осуществляют государственный надзор и контроль за соблюдением в организациях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, привлечения виновных к ответственности.

Другой комментарий к Ст. 419 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Трудовым кодексом РФ за нарушение законодательства о труде предусматривается возможность применять специфические виды дисциплинарных взысканий, свойственные трудовому праву (замечание, выговор, увольнение с работы и иные дисциплинарные взыскания), а также привлекать виновных к материальной ответственности (см. соответствующие статьи Трудового кодекса и комментарий к ним). Кроме того, участники отношений в сфере труда наряду с дисциплинарными и имущественными правонарушениями, влекущими ответственность по трудовому праву, за нарушения трудового законодательства могут быть привлечены к административной, гражданско-правовой и уголовной ответственности. Субъектом правонарушения комментируемая статья подразумевает в первую очередь руководителя организации, руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц, которые своими действиями могут реально нарушить нормы трудового права.

Привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности имеет право работодатель в соответствии с правилами ТК РФ. Привлечение работодателя к материальной ответственности осуществляется также по правилам Трудового кодекса.

2. В отдельных случаях за нарушение законодательства о труде виновные могут привлекаться к гражданско-правовой ответственности. предоставляет суду право возложить на виновное лицо обязанность денежной компенсации морального вреда, причиненного действиями, нарушающими личные неимущественные права или другие принадлежащие гражданину нематериальные блага. В частности, в соответствии с положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. N 10 (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 10, от 15 января 1998 г. N 1 и от 6 января 2007 г. N 2 (БВС РФ. 1995. N 3; 1997. N 1; 1998. N 3)) суд вправе обязать работодателя компенсировать причиненные работнику нравственные, физические страдания в связи с незаконными увольнением, переводом на другую работу, необоснованным применением дисциплинарного взыскания, отказом в переводе на другую работу в соответствии с медицинскими рекомендациями и т.п. Положения статьи 151 ГК РФ применимы к отношениям между работником и работодателем, потому что названными выше незаконными действиями работодателя нарушаются личные неимущественные права работника и другие нематериальные блага. В настоящее время эти положения гражданского законодательства конкретизированы в положениях ТК РФ (см. ст. 237 ТК РФ и комментарий к ней).

3. К гражданско-правовой ответственности могут быть привлечены представительные органы работников, объявившие и не прекратившие забастовку после признания ее незаконной. Статья 417 ТК РФ устанавливает обязанность представительного органа работников возместить убытки, причиненные работодателю незаконной забастовкой. Размер убытков определяется судом (см. ст. 417 ТК РФ и комментарий к ней).

4. За нарушение требований трудового законодательства в ряде случаев установлена административная ответственность. Так, административным правонарушением признается нарушение законодательства о труде и об охране труда (ст. 5.27 КоАП), уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного срока их заключения (ст. 5.28 КоАП), непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения (ст. 5.29 КоАП), необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения (ст. 5.30 КоАП), нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению (ст. 5.31 КоАП), уклонение от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах (ст. 5.32 КоАП), невыполнение соглашения (ст. 5.33 КоАП), увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки (ст. 5.34 КоАП), принуждение к участию или отказу от участия в забастовке (ст. 5.40 КоАП), нарушение прав инвалидов в области трудоустройства и занятости (ст. 5.42 КоАП), сокрытие страхового случая (ст. 5.44 КоАП). Кроме перечисленных случаев нарушения законодательства о труде к числу административных правонарушений относится нарушение правил привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы (ст. 18.10 КоАП). За нарушение законодательства о труде предусмотрены штрафные санкции, а также дисквалификация, т.е. лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом (см. ст. 3.11 КоАП). Дисквалификация как административное наказание применяется к физическим лицам, выполняющим управленческие функции в организациях. Наказание в виде штрафа за административные правонарушения, предусмотренные ст. ст. 5.28 - 5.33, 5.44 КоАП может применяться как к юридическим лицам - работодателям, так и к их представителям - должностным лицам. Административные наказания в виде штрафа за совершение правонарушений, предусмотренных ст. ст. 5.27, 5.40, 5.42, могут применяться лишь к физическим лицам.

5. Уголовная ответственность устанавливается в некоторых наиболее серьезных случаях нарушения законодательства о труде и несоблюдения прав граждан в сфере труда. Законодательство к числу уголовных преступлений относит нарушение правил охраны труда, совершенное по неосторожности и повлекшее за собой причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека (ст. 143 УК), необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145 УК), невыплату заработной платы свыше двух месяцев, осуществленную исходя из корыстной или иной личной заинтересованности (ст. 145.1 УК). За совершение названных преступлений в ряду иных наказаний может быть применено лишение виновных лиц права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет.

‹ Глава 62 ТК РФ. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права
Вверх

Организация труда работников регламентируется федеральными законами.

В Кодекс об административных правонарушениях в 2015 году были внесены поправки, в соответствии с которыми увеличилась ответственность работодателя.

Подробности об ответственности, наиболее частых видах нарушений и действиях работников читайте в статье «Нарушение требований законодательства по организации труда».

Наивысшую юридическую силу имеет Конституция Российской Федерации.

Все остальные законодательные акты принимаются в соответствии с Конституцией и на ее основе (ст. 15).

Среди федеральных законов, которые регулируют организацию труда, основным документом является Трудовой кодекс.

Действующий свод правил был принят 01.02.2002 года.

Законодательство о труде и охране труда, а также иные законодательные акты, затрагивают вопросы безопасного и эффективного труда
Закон «О занятости населения», Закон «О профессиональных союзах» и другие действуют в соответствии с ТК РФ (ст. 5 кодекса)
В Гражданском кодексе установлена ответственность работодателей в случае причинения вреда работнику и размер возмещения.
Подзаконные нормативно-правовые акты, в частности указы и распоряжения президента, также рассматриваются в качестве источников регулирования организации труда.
Многочисленные Постановления Правительства РФ и локальные акты издаются с целью уточнения вышестоящих правовых документов

К федеральным законам в организациях издаются нормативные акты, которые регулируют социальные и трудовые отношения. Локальные документы разрабатываются и принимаются, учитывая мнение сотрудников или их представителей.

Правила внутреннего трудового распорядка
Положения о премировании и вознаграждении
Положения об оплате труда и материальном обеспечении
Правила охраны труда на производстве и др.

Руководитель устанавливает порядок разработки, утверждения и согласования отдельных локальных актов

Рейтинг нарушений

Руководство самостоятельно решает, какую организацию труда выберет предприятие.

Все зависит от задач и содержания рабочего процесса.

Компания будет устойчиво держаться на потребительском рынке при условии качественной организации труда, которая включает в себя:

эффективность
комплексность
конкретность
динамичность
оптимальность

Среди работодателей немного найдется тех, кто ни разу не нарушил Трудовой кодекс. Зоркое око Государственной инспекции труда пристально следит за неисполнением требований законодательства. По популярности все рекорды бьет «горячая десятка».

Не соблюдаются условия трудового договора: не заключается в письменном виде
нет условий оплаты труда
не указан оклад или ставка
отсутствуют надбавки, доплаты и другие поощрительные выплаты
Часто встречаются нарушения по расчетам заработной платы, особенно при увольнении: не выплачиваются полностью все суммы, положенные при увольнении
не предусмотрен аванс, выплата происходит раз в месяц
задерживаются начисления и сроки выплат
Самое большое количество нарушений в выполнении распоряжений по охране труда и технике безопасности: не проводится аттестация рабочих мест в соответствии с требованиями по охране труда. С точки зрения работодателей, дело это затратное, долгое по времени, а продуктивность стоит под большим вопросом
игнорирование медосмотра работников. Нарушения числятся, в основном, за теми предприятиями, которые редко проверяет Государственная инспекция труда
нет вводного и планового инструктажа по охране труда
много ошибок допускается при расследовании несчастных случаях на производстве
Нарушение режима труда и отдыха, некорректный учет рабочего времени и отражение данных в табеле: нет графиков отпусков и сменности
вызов сотрудников из отпусков без их письменного согласия
количество дней отпуска предоставляется меньше, чем положено
при увольнении не выплачивается компенсация за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск
для совместителей не соблюдаются нормы рабочего времени
Отсутствие гарантий и выплаты компенсаций в соответствии со статьей 165 Трудового кодекса: прием на работу
перевод на другую работу
направление в командировку и др.
Нарушения чаще всего выявляются при проведении плановых проверок.
Дисциплина и взыскания: несоблюдение регламента
отсутствие объяснительной записки от виновного в происшествии
нет актов, например, на отказ сотрудника писать объяснительную записку
Нарушение прав по отношению к некоторой категории работников: к беременным женщинам
к сотрудникам до 18 лет
работникам, находящимся по уходу за ребенком
Прохождение курсов повышения квалификации. Замечания встречаются реже, чем в остальных случаях: обучение происходит за счет работодателя. Высвобожденные средства на обучение не сразу находятся
работники по найму не горят желанием совершенствоваться и повышать квалификацию.
Несоблюдение принятых локальных нормативных актов: коллективный договор составляется «для галочки». В жизни это не работает
Правила внутреннего распорядка противоречат Трудовому кодексу
Ошибки при задействовании иностранной рабочей силы

В Трудовом кодексе и в процедуре миграционного учета существует ряд требований не только к иностранному гражданину, но и к работодателю, принимающего сотрудника в штат

Что делать работнику, если нарушаются требования законодательства

По отношению к сотрудникам руководители иногда совершают ошибки. Куда идти и кому рассказывать про свои обиды?

Государственная инспекция труда. По горячей линии можно узнать, было ли нарушение, и получить развернутую консультацию на интересующие вопросы. Далее писать претензию и ходатайство о проверке
Обращение в прокуратуру будет уместно, если затрагивается один из вопросов:
выплата заработной платы
права сотрудника, если причина увольнения была сокращение штата (численности) или ликвидация предприятия
деятельность инспекции труда
программа трудоустройства и обучения новым профессиям от службы занятости населения
Суд. Иск направляется в районный суд по юридическому адресу организации.

За нарушение трудового законодательства отвечать придется по закону

Обязательность выполнения законов соблюдается необязательностью их нарушения.

Другими словами, если закон не нарушается, следовательно, он выполняется. В теории все просто.

На практике безупречное выполнение законов далеко от совершенства.

Организация труда накладывает определенные обязательства. За нарушение требований трудового права предусмотрена ответственность.

Дисциплинарная и материальная ответственность регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации
Уголовная ответственность за неисполнение требований по организации труда регламентируется в Уголовном кодексе РФ
Административная ответственность предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях

За невыполнение распоряжений органов государственного надзора руководитель может быть дисквалифицирован и оштрафован на сумму до 50000 руб. Если налагать штраф на юридическое лицо, размер штрафа увеличивается до 200000 руб.

В 2015 г. с изменениями в Кодексе об административных правонарушениях увеличилась ответственность работодателя за нарушения трудового законодательства. Чтобы не нарушать требования законодательства, руководителю надо стать настоящим виртуозом в искусстве управления персоналом.

Нарушения прав работников происходят сплошь и рядом, сейчас по статье 5.27 КоАП РФ можно привлечь к ответственности многие предприятия. Как отстоять свои права? Давайте выясним.

Перечень основных правонарушений

Наиболее часто работодатель нарушает ТК РФ в следующих ситуациях:

Работнику не был выдан на руки трудовой договор. Это прямое нарушение ст. 67 ТК, которая гласит, что с работником следует после допуска к работе заключить трудовой договор в срок до трех дней. Составляется две копии, одна из них остается у работодателя, одна идет на руки вам. Штраф за неоформленного работника для ООО в 2018 составляет от 50 до 100 тысяч рублей (п. 4 ст.5.27 КоАП РФ). Штраф для ИП за неоформление работника – от 5 до 10 тысяч рублей.

Трудовой договор не содержит существенных условий. Полный их перечень содержится в 57 статье Трудового кодекса РФ, если же кратко – чаще всего не прописываются особенности режима труда и отдыха, условия выплаты зарплаты, принадлежащие по закону гарантии и компенсации, а также право на отпуск.

Наем иностранца, который не имеет специального патента. Штраф за нелегального рабочего в 2018 году – от 250 до 800 тысяч рублей для юр.лиц.

Работодатель не издал приказ о приеме на работу. В ст.68 ТК РФ говорится, что работодатель должен оформить соответствующий документ, причем с ним вас должны ознакомить под роспись. Издается приказ в течение 3 дней с момента, как вас допустили к работе.

Трудовой договор был заменен заключение срочного договора, причем обстоятельства не совпадали с 59 статьей ТК РФ (вы не собирались работать только в течение сезона, проходить стажировку, совершать работу, ограниченную по времени и т.п.). Похожее нарушение – заключение гражданско-правового договора.

В случае изменения условий договора вас не известили в двухмесячный срок, хотя в таких ситуациях требуется обоюдное соглашение (ст.72,74 ТК РФ).

При принятии на работу вы не были ознакомлены с правилами трудового распорядка и актами, напрямую связанными с вашими трудовыми функциями.

Зарплата выплачивается реже раза в две недели (ст.36 ТК РФ), при увольнении не выплачиваются причитающиеся выплаты (ст.140 ТК РФ).

Были нарушены правила ведение записи в трудовой книжке. В ней должны быть указаны данные о всех переводах, увольнениях, награждениях и т.п. При увольнении ее выдают в тот же день, задержки недопустимы (ст.66 ТК РФ).

По отношению к работнику был установлен испытательный срок, нарушающий установленные нормы. Это может быть как назначение такого срока лицам, к которым он не применяется (прошедшие конкурс, беременные, несовершеннолетние, выбранные на должность, пришедшие при переводе или заключающие срочный договор), так и превышение сроков, неправомерное привлечение к работе во вредной для здоровья обстановке. Подробно правила об испытательном сроке регулируются в ст.70 ТК РФ.

Виды ответственности

Законодатель предусмотрел несколько видов ответственности за нарушенные права в сфере трудовых правоотношений, в зависимости от тяжести нарушений:

Материальная. Это компенсация за такие нарушения, как задержка выдачи зарплаты, трудовой книжки, увольнении без причины, причинения вреда здоровью работника.

Дисциплинарная. Касается в большей степени самого сотрудника, как штатного, так и внештатного, который за совершенный проступок подвергается взысканию в виде замечания или выговора. В прочем, лица на управляющих должностях и руководители тоже подвергаются этому наказанию, хотя и реже.

Административная. Выражается в виде штрафа или приостановления деятельности на 90 суток. Регулируется КоАП РФ.

Уголовная. Наиболее строгий вид, применяется за нарушения правил охраны труда (ст.143 УК), невыплату зарплаты, пенсии или пособия (ст.145.1 УК), грубого нарушения установленных правил безопасности. Меры пресечения может назначить только суд.

Таблица штрафов за административные правонарушения

Для систематизации полученной информации мы решили описать наиболее частые правонарушения в формате таблиц. Для начала, рассмотрим те из них, что наказываются по КоАП РФ.

	Сумма штрафа в тысячах рублей
Нарушение	Должностное лицо, ИП
Нарушение требований любой статьи ТК (кроме перечисленных ниже)
Допущение к работе лица без согласия на это директора
Нарушения при заключении трудового договора.
Нарушение охраны труда
Нарушение сроков аттестации рабочих мест
Допущение к работе сотрудника, который не прошёл инструктаж по ТБ или не предоставил медсправку, если это требуется.
Нарушение срока или порядка выдачи средств защиты (маски, респираторы, спецовки и т.п.)
Нарушение режима труда и отдыха водителей
Уклонение от заключения или изменения условий коллективного договора (в том числе нарушение сроков)
Увольнение бастующих (или за трудовые споры)

Более подробно условия штрафов изложены в статьях 5.27-5.34 КоАП РФ.

Таблица наказания за уголовные правонарушения

Нарушение		Срок заключения (принудительных работ)
Нарушение охраны труда, из-за чего здоровью работника причинён тяжкий вред (ст.143 УК РФ)	До 400 тысяч
Нарушение охраны труда, из-за чего работник погиб (ст.143 УК РФ)
Нарушение охраны труда, из-за чего погибло несколько работников (ст.143 УК РФ)
Незаконное увольнение или отказ в трудоустройстве беременной или молодой матери (если ребёнок младше 3 лет) (ст.145 УК РФ)	До 200 тысяч
Частичная выплата зарплаты (меньше половины) дольше, чем 3 месяца (ст.145.1 УК РФ)	До 120 тысяч	До одного года
Задержка по выплате зарплаты дольше 2 месяцев (или выплата ниже МРОТа) (ст.145.1 УК РФ)	100-500 тысяч
Задержка зарплаты, частичная невыплата, если наступили тяжкие последствия (ст.145.1 УК РФ)	200-500 тысяч

В таблице было упоминание МРОТа. Нужно знать, что МРОТ для штрафов составляет 7500 рублей (Федеральный закон №164-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»).

Как отстоять свои права

Обратиться с жалобой на действия работодателя можно в четыре органа:

Государственная трудовая инспекция (ГИТ);

Профсоюз;

Прокуратура;

Лучше всего начинать с первого. Государственная трудовая инспекция (ГИТ) есть в каждом регионе, всё, что вам требуется – это составить заявление, в котором вы должны указать все факты, подтверждающие нарушения прав, сослаться на необходимые статьи и попросить прислать ответ в письменной форме. Если инспекция выявит недостатки у работодателя – она потребует их устранить. Невыполнение их предписания карается штрафом.

Другой вариант – обратиться в прокуратуру. Она также назначит определенные проверки и вынесет предписание.

Суд – последняя стадия. Наиболее эффективная и наиболее хлопотная. Потребуется составить заявление, приложить ряд документов и доказательств нарушений. В этом вам поможет адвокат, к которому следует обратиться, так как одному защитить свои права в суде намного сложнее.