ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

Список изменениями:

(в ред. постановлений Правительства Москвы от 18.11.2014 N 682-ПП, от 17.06.2015 N 365-ПП, от 30.06.2015 N 402-ПП, от 26.08.2015 N 542-ПП, от 15.09.2015 N 590-ПП, от 25.11.2015 N 783-ПП, от 09.02.2016 N 29-ПП, от 17.05.2016 N 253-ПП)

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 2 ноября 2013 г. N 307-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 части первой и главу 30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", Законом города Москвы от 5 ноября 2003 г. N 64 "О налоге на имущество организаций" Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения (приложение 1).

2 - 3. Утратили силу. - Постановление Правительства Москвы от 30.06.2015 N 402-ПП.

4. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 25 апреля 2012 г. N 184-ПП "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 13 ноября 2013 г. N 730-ПП, от 11 декабря 2013 г. N 819-ПП):

4.1. В пункте 3 постановления слова "земельно-имущественных" заменить словами "имущественно-земельных".

4.2. Пункт 1 приложения к постановлению после слов "(далее - объекты нежилого фонда)," дополнить словами "мероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения,".

4.3. Приложение к постановлению дополнить пунктом 4.6 в следующей редакции:

"4.6. Является уполномоченным органом субъекта Российской Федерации - города Москвы по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения независимо от прав собственности.".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Сергунину Н.А.

Мэр Москвы

С.С. Собянин

Приложение 1

Москвы

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВИДА ФАКТИЧЕСКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗДАНИЙ

(СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ) И НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

ДЛЯ ЦЕЛЕЙ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения (далее - Порядок) определяет порядок осуществления органами исполнительной власти города Москвы мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений (далее также - объекты нежилого фонда) для целей налогообложения (далее также - мероприятия по определению вида фактического использования).

1.2. Мероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения осуществляются Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - Госинспекция).

1.3. Мероприятия по определению вида фактического использования осуществляются в целях выявления следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, в отношении которого налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке:

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

2) нежилые помещения, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

1) административно-деловой центр (комплекс) - отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

Здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного или коммерческого назначения;

Здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового и (или) административного, и (или) коммерческого назначения, если назначение помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки);

2) торговый центр (комплекс) - отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

Здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов и (или) объектов общественного питания, и (или) бытового обслуживания;

Здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) предусматривает размещение торговых объектов и (или) объектов общественного питания, и (или) объектов бытового обслуживания;

3) торговый объект - здание (строение, сооружение) или часть здания (строения, сооружения), оснащенное специализированным оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров;

4) офис - здание (строение, сооружение), или часть здания (строения, сооружения), или нежилое помещение (часть нежилого помещения), оборудованные стационарными рабочими местами и оргтехникой, используемые для обработки и хранения документов и (или) приема клиентов;

5) объект организации бытового обслуживания - здание (строение, сооружение) или часть здания (строения, сооружения), предназначенное и (или) фактически используемое для оказания бытовых услуг, оснащенное специализированным оборудованием, предназначенным и используемым для оказания бытовых услуг;

6) объект общественного питания - здание (строение, сооружение) или часть здания (строения, сооружения), в котором оказываются услуги общественного питания, оснащенное специализированным оборудованием, предназначенным и используемым для оказания услуг общественного питания;

7) результаты мероприятия по определению вида фактического использования - результаты, указанные в акте о фактическом использовании здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения для целей налогообложения.

1.5. Фактическим использованием здания (строения, сооружения) и нежилого помещения, предусматривающим размещение объектов, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, признается использование не менее 20 процентов общей площади указанного здания (строения, сооружения), нежилого помещения для размещения офисов и (или) торговых объектов, и (или) объектов общественного питания, и (или) объектов бытового обслуживания.

2. Подготовка к проведению мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения

2.1. В целях проведения мероприятий по определению вида фактического использования начальник, заместитель начальника Госинспекции оформляет поручение о проведении мероприятий по определению вида фактического использования, содержащее:

1) сведения о работниках Госинспекции, уполномоченных на проведение мероприятия по определению вида фактического использования (фамилия, имя, отчество, должность);

2) адрес места нахождения здания (строения, сооружения) и нежилого помещения, в отношении которого осуществляется мероприятие по определению вида фактического использования;

3) сведения о работниках органов исполнительной власти города Москвы, привлекаемых для участия в проведении мероприятия по определению вида фактического использования (фамилия, имя, отчество, должность);

4) даты начала и окончания проведения мероприятия по определению вида фактического использования.

2.2. Работники Госинспекции, которые указаны в поручении о проведении мероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения, при проведении указанных мероприятий, а также представители иных органов исполнительной власти города Москвы, участвующие в проведении указанных мероприятий, наделяются полномочиями посещать объекты нежилого фонда в целях определения их вида фактического использования.

2.3. К участию в проведении мероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения привлекаются:

1) не менее двух работников Госинспекции;

2) представитель Департамента торговли и услуг города Москвы (при проведении мероприятия по определению вида фактического использования в отношении торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания);

3) представитель Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы (при проведении мероприятия по определению вида фактического использования в отношении зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений производственного или научного назначения);

4) представитель Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы (при наличии возможности противодействия работникам Госинспекции в проведении мероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения);

5) представитель Государственного бюджетного учреждения города Москвы Московского городского бюро технической инвентаризации.

2.4. В целях подготовки к проведению мероприятий по определению вида фактического использования объектов нежилого фонда Госинспекция использует информацию, содержащуюся в государственном кадастре недвижимости, документы технического учета (инвентаризации) и (или) сведения о таком учете (инвентаризации) и иные документы, полученные в установленном порядке от органов исполнительной власти, в том числе Департамента городского имущества города Москвы, подведомственных органам исполнительной власти организаций.

3. Проведение мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения

3.1. Мероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения проводятся Госинспекцией в соответствии с методикой определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения (приложение 1 к настоящему Порядку).

3.2. Мероприятие по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения проводится только работниками Госинспекции, указанными в поручении о проведении мероприятия по определению вида фактического использования (пункт 2.1 настоящего Порядка). Перечень работников Госинспекции, уполномоченных на проведение мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения, утверждается приказом начальника Госинспекции и подлежит опубликованию на официальном сайте Госинспекции в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.3. При проведении мероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения заверенная печатью копия поручения о проведении мероприятия по определению вида фактического использования вручается собственникам здания (строения, сооружения) и нежилого помещения, в отношении которых проводятся мероприятия по определению вида фактического использования, по их требованию.

3.4. В ходе проведения мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения осуществляется фотосъемка (при необходимости видеосъемка), фиксирующая фактическое использование указанного здания (строения, сооружения) и нежилого помещения, а также фотосъемка (при необходимости видеосъемка) информационных стендов с реквизитами организаций, осуществляющих деятельность в указанном здании (строении, сооружении) и нежилом помещении, указателей наименований улиц и номеров домов (при наличии), расположенных на зданиях (строениях, сооружениях), в которых осуществляются мероприятия по определению вида фактического использования.

3.5. По результатам проведения мероприятия по определению вида фактического использования в срок не позднее 10 рабочих дней с даты проведения указанного мероприятия работник Госинспекции, уполномоченный на проведение указанного мероприятия, составляет акт о фактическом использовании здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения для целей налогообложения по форме, утверждаемой совместным приказом Департамента экономической политики и развития города Москвы и Госинспекции, с приложением соответствующих фотоматериалов.

3.6. В случае если при проведении мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения возникли обстоятельства, препятствующие доступу работников Госинспекции в указанное здание (строение, сооружение) и нежилое помещение, и имеется информация, свидетельствующая об использовании указанных зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для размещения офисов и (или) торговых объектов, и (или) объектов общественного питания, и (или) объектов бытового обслуживания, акт о фактическом использовании указанных зданий (строений, сооружений) и (или) нежилых помещений для целей налогообложения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.9(6) настоящего Порядка, оформляется с указанием выявленных признаков размещения офисов и (или) торговых объектов, и (или) объектов общественного питания, и (или) объектов бытового обслуживания с приложением фотоматериалов и указанием на обстоятельства, препятствовавшие доступу работников Госинспекции в указанное здание (строение, сооружение) и нежилое помещение.

3.7. Информация о результатах проведения мероприятий по определению вида фактического использования здания (строения, сооружения) и нежилого помещения для целей налогообложения в срок не позднее 5 рабочих дней с даты составления акта о фактическом использовании здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения для целей налогообложения размещается на официальном сайте Госинспекции в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.8. Копия составленного акта о фактическом использовании здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения для целей налогообложения представляется Госинспекцией собственнику указанного здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения на основании обращения собственника в срок не позднее 7 рабочих дней со дня поступления такого обращения.

3.9. В случае несогласия с результатами проведения мероприятия по определению вида фактического использования здания (строения, сооружения) и нежилого помещения для целей налогообложения собственник объекта нежилого фонда или организация, владеющая таким объектом на праве хозяйственного ведения, вправе обратиться в целях повторного проведения мероприятия в срок не позднее 90 календарных дней года, следующего за годом, в котором проведено мероприятие по определению вида фактического использования, в Департамент экономической политики и развития города Москвы, который обеспечивает рассмотрение соответствующего вопроса на заседании Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов налогообложения в городе Москве (далее - Комиссия).

По указанным обращениям подготовка к рассмотрению, рассмотрение на заседании Комиссии соответствующего вопроса и повторное проведение мероприятия по определению вида фактического использования здания (строения, сооружения) и нежилого помещения для целей налогообложения в случае принятия Комиссией решения о проведении такого мероприятия осуществляется в срок не позднее 20 июня года, в котором истекает срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

3.9(1). Собственники объектов нежилого фонда или организации, владеющие такими объектами на праве хозяйственного ведения, в отношении которых Госинспекцией в течение календарного года не проводились мероприятия по определению вида фактического использования, вправе обратиться в целях первичного проведения мероприятий по определению вида фактического использования здания (строения, сооружения) и нежилого помещения для целей налогообложения в Госинспекцию.

Мероприятия по определению вида фактического использования по обращениям собственников объектов нежилого фонда или организаций, владеющих такими объектами на праве хозяйственного ведения, предусмотренным настоящим пунктом, проводятся Госинспекцией в отношении каждого объекта нежилого фонда не более одного раза в период с 1 января по 31 декабря каждого календарного года.

Собственники нежилых помещений или организации, владеющие такими объектами на праве хозяйственного ведения, вправе обратиться в Госинспекцию для проведения мероприятий по определению вида фактического использования нежилого помещения для целей подтверждения права на применение понижающего коэффициента к налоговой ставке, предусмотренного частью 3 статьи 2 Закона города Москвы от 5 ноября 2003 г. N 64 "О налоге на имущество организаций".

Мероприятия по определению вида фактического использования, предусмотренные настоящим пунктом, проводятся Госинспекцией в срок не позднее 60 календарных дней со дня поступления соответствующего обращения.

3.9(2). В случае изменения вида фактического использования здания (строения, сооружения) и нежилого помещения собственник объекта нежилого фонда или организация, владеющая таким объектом на праве хозяйственного ведения, вправе обратиться в целях проведения мероприятий по определению вида фактического использования в Департамент экономической политики и развития города Москвы, который в срок не позднее 60 календарных дней со дня поступления такого обращения обеспечивает подготовку к рассмотрению соответствующего вопроса на заседании Комиссии.

В случае принятия Комиссией решения о проведении такого мероприятия по обращениям, указанным в абзаце первом настоящего пункта, мероприятия по определению вида фактического использования здания (строения, сооружения) и нежилого помещения для целей налогообложения проводятся Госинспекцией в срок не позднее 60 календарных дней со дня принятия Комиссией указанного решения.

3.9(3). Органы исполнительной власти города Москвы в целях проведения мероприятий по определению вида фактического использования вправе обратиться в Департамент экономической политики и развития города Москвы, который обеспечивает рассмотрение соответствующего вопроса на заседании Комиссии.

3.9(4). При принятии Комиссией решения о поручении Госинспекции о повторном проведении мероприятий по определению вида фактического использования здания (строения, сооружения) и нежилого помещения для целей налогообложения, или о проведении мероприятия по определению вида фактического использования здания (строения, сооружения) и нежилого помещения для целей налогообложения в связи с его изменением, или о проведении мероприятия по определению вида фактического использования здания (строения, сооружения) и нежилого помещения для целей налогообложения в связи с обращением органов исполнительной власти города Москвы мероприятия проводятся Госинспекцией в соответствии с настоящим Порядком.

3.9(5). Мероприятия по определению вида фактического использования здания (строения, сооружения) и нежилого помещения для целей налогообложения, предусмотренные пунктами 3.9 и 3.9(2) настоящего Порядка, проводятся Госинспекцией по поручению Комиссии в отношении каждого объекта нежилого фонда не более двух раз в течение календарного года.

3.9(6). В случае если при повторном проведении мероприятий по определению вида фактического использования здания (строения, сооружения) и нежилого помещения для целей налогообложения в соответствии с пунктом 3.9 настоящего Порядка возникли обстоятельства, препятствующие доступу работников Госинспекции в обследуемое здание (строение, сооружение) и нежилое помещение и влекущие невозможность определения фактического использования не менее 20 процентов общей площади обследуемого здания (строения, сооружения) и нежилого помещения, акт о фактическом использовании указанного здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения для целей налогообложения не составляется. При этом оформляется протокол, подписываемый лицами, привлекаемыми к повторному проведению мероприятия по определению вида фактического использования в соответствии с требованиями пункта 2.3 настоящего Порядка, по утвержденной Госинспекцией форме, с указанием обстоятельств, возникших в ходе повторного проведения мероприятия по определению вида фактического использования.

3.10. Госинспекция в течение календарного года формирует перечень объектов нежилого фонда, в отношении которых проведены мероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения, в том числе мероприятия, предусмотренные пунктами 3.9-3.9(3) настоящего Порядка.

3.10(1). При формировании перечня, предусмотренного пунктом 3.10 настоящего Порядка, Госинспекция указывает информацию о каждом объекте нежилого фонда (кадастровый номер объекта, кадастровый номер земельного участка (земельных участков), на котором (которых) расположен объект, дату и номер акта о фактическом использовании здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения для целей налогообложения, результаты мероприятия, адрес объекта по данным кадастрового учета), установленную в отношении такого объекта по результатам последнего по времени мероприятия по определению вида фактического использования, проведенного в соответствии с настоящим Порядком, в том числе в предшествующие календарные годы.

3.11. Госинспекция в срок не позднее 1 ноября каждого календарного года направляет указанную в пункте 3.10(1) настоящего Порядка информацию, содержащуюся в перечне объектов нежилого фонда, предусмотренном пунктом 3.10 настоящего Порядка, об объектах нежилого фонда, в отношении которых проведены мероприятия по определению вида фактического использования, в том числе мероприятия по определению вида фактического использования здания (строения, сооружения) и нежилого помещения для целей налогообложения, предусмотренные пунктами 3.9-3.9(3) настоящего Порядка, в Департамент экономической политики и развития города Москвы для использования указанной информации в целях формирования перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на очередной налоговый период.

3.12. Информация об объектах нежилого фонда, в отношении которых повторно проведены мероприятия по определению вида фактического использования, предусмотренные пунктами 3.9 и 3.9(3) настоящего Порядка, поступившая в Департамент экономической политики и развития города Москвы в срок до 1 июля текущего календарного года, используется в целях уточнения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на текущий налоговый период.

3.13. Информация об объектах нежилого фонда, в отношении которых проведены мероприятия по определению вида фактического использования, предусмотренные пунктом 3.9(2) настоящего Порядка, поступившая в Департамент экономической политики и развития города Москвы в период со 2 ноября по 31 декабря каждого календарного года, используется в целях уточнения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, вступающего в силу с 1 января следующего календарного года.

Приложение 1

к Порядку

МЕТОДИКА

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВИДА ФАКТИЧЕСКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗДАНИЙ

(СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ) И НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

ДЛЯ ЦЕЛЕЙ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

Настоящая методика определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения (далее - Методика) разработана в целях использования при проведении мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений (далее также - объект нежилого фонда) для целей налогообложения.

1. Основные понятия, применяемые в настоящей Методике

1.1. Общая площадь объекта нежилого фонда - суммарная площадь всех помещений объекта обследования: здания (строения, сооружения) и нежилого помещения (в том числе административно-делового или торгового центра (комплекса), определяемая на основании сведений государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН), документов технического учета (инвентаризации) и (или) сведений о таком учете (инвентаризации), сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) (при наличии у Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы соответствующих документов и сведений) и (или) фактических обследований.

1.2. Полезная нежилая площадь - нежилая площадь торгового, офисного, спортивного, административного, социального и другого назначения, используемая для осуществления ее собственниками (владельцами, пользователями) деятельности, в том числе площадь вспомогательных помещений, не относящихся к помещениям общего пользования (в частности: места размещения инженерно-технологического оборудования, комната ожидания посетителей, комнаты хранения), используемая указанными собственниками (владельцами, пользователями).

1.3. Помещения общего пользования - помещения, используемые одновременно несколькими собственниками (владельцами, пользователями) зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений, в отношении которых проводятся мероприятия по определению вида фактического использования (в частности: общие входные группы, общие коридоры, лифтовые холлы, санузлы, подвалы, чердаки, парковки, места размещения инженерно-технологического оборудования, обслуживающего все здание (строение, сооружение) и нежилое помещение).

1.4. В целях применения настоящей Методики под частью здания (строения, сооружения) понимается этаж здания (строения, сооружения), часть этажа здания (строения, сооружения), подвал (подвальный этаж) здания (строения, сооружения), чердак (чердачные помещения) здания (строения, сооружения), мансардные помещения (мансарда, мансардный этаж) здания (строения, сооружения) и иные помещения здания (строения, сооружения), в которых расположены помещения общего пользования и полезная нежилая площадь (при ее наличии в соответствующей части здания (строения, сооружения).

1.5. В целях применения настоящей Методики под частью нежилого помещения понимается ограниченное или не ограниченное преградами (стенами, перегородками, перекрытиями) пространство, которое можно идентифицировать на основании сведений ГКН, документов технического учета (инвентаризации) и (или) сведений о таком учете (инвентаризации), сведений ЕГРП и (или) фактических обследований.

2. Методика определения вида фактического использования нежилых зданий (строений, сооружений) для целей налогообложения

2.1. На основании сведений ГКН, документов технического учета (инвентаризации) и (или) сведений о таком учете (инвентаризации), сведений ЕГРП и (или) фактических обследований подлежат определению:

1) общая площадь нежилого здания (строения, сооружения) (S общ.);

2) общий объем полезной нежилой площади нежилого здания (строения, сооружения) (S исп.), а также полезной нежилой площади, используемой для осуществления каждого из видов деятельности (например, S оф. - площадь офисов, S пит. - площадь объектов общественного питания, S быт. - площадь объектов бытового обслуживания, S торг. - площадь торговых объектов);

3) площадь помещений общего пользования (S оп.).

2.2. Определяется размер площади помещения общего пользования, используемого для осуществления каждого из видов деятельности (Sоп.-оф., Sоп.-пит., Sоп.-быт., Sоп.-торг.), рассчитываемый как произведение площади, используемой для осуществления каждого из видов деятельности (Sоф., Sпит., Sбыт., Sторг.), к отношению площади помещений общего пользования (Sоп.) и общего объема полезной нежилой площади (Sисп.) (например):

Sоп.-оф. = Sоф. x Sоп. / Sисп.

При определении доли помещений общего пользования, используемых для осуществления каждого из видов деятельности (Sоп.-оф., Sоп.-пит., Sоп.-быт., Sоп.-торг.), размер площади помещений общего пользования (Sоп.) рассчитывается в отношении каждой части здания (строения, сооружения) и относится только к полезной нежилой площади, расположенной в данной части здания (строения, сооружения), если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При отсутствии полезной нежилой площади в соответствующей части здания (строения, сооружения), где расположено помещение общего пользования, или при использовании помещения общего пользования всеми собственниками (владельцами, пользователями) здания (строения, сооружения) размер площади помещения общего пользования относится ко всей полезной нежилой площади здания (строения, сооружения).

При использовании помещения общего пользования, расположенного в одной части здания (строения, сооружения), только собственниками (владельцами, пользователями) полезной нежилой площади, расположенной в другой (других) части (частях) здания (строения, сооружения), размер площади помещения общего пользования относится к полезной нежилой площади таких собственников (владельцев, пользователей).

2.3. На основании данных, определенных в соответствии с пунктами 2.1, 2.2 настоящей Методики, определяется размер фактической площади нежилого здания (строения, сооружения), используемой при осуществлении каждого из видов деятельности (S факт.-оф. , S факт.-пит. , S факт.-быт. , S факт.-торг.), рассчитываемый как сумма площади, используемой для осуществления каждого из видов деятельности (S оф. , S пит. , S быт. , S торг.), и соответствующей площади помещений общего пользования, используемых для осуществления каждого из видов деятельности (S оп.-оф. , S оп.-пит. , S оп.-быт. , S оп.-торг.):

S факт.-оф. =S оф. +S оп.-оф.

В случае если в здании (строении, сооружении) расположено несколько нежилых помещений, используемых при осуществлении одного и того же вида деятельности (например, Sоф.1, Sоф.2, Sоф.3), размер фактической площади всего нежилого здания (строения, сооружения), используемой при осуществлении каждого из видов деятельности (например, Sфакт.-оф.), рассчитывается как сумма фактических площадей нежилого здания (строения, сооружения), используемых при осуществлении каждого из однородных видов деятельности (например, Sфакт.-оф.1, Sфакт.-оф.2, Sфакт.-оф.3) (например):

S(факт.-оф.) = Sфакт.-оф.1 + Sфакт.-оф.2 + Sфакт.-оф.3.

2.4. На основании данных, определенных в соответствии с пунктом 2.3 настоящей Методики, определяется доля в процентах (целые проценты, десятые и сотые доли процентов) фактической площади нежилого здания (строения, сооружения), используемой для осуществления каждого из видов деятельности (S факт.-оф. , S факт.-пит. , S факт.-быт. , S факт.-торг.), в общей площади нежилого здания (строения, сооружения) (S общ.) (например):

S(факт.-оф.)% = S(факт.-оф.) / Sобщ. x 100%.

2.5. Доли (S(факт.-оф.)%, S(факт.-пит.)%, S(факт.-быт.)%, S(факт.-торг.)%), определенные в соответствии с пунктом 2.4 настоящей Методики, суммируются для определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) для целей налогообложения:

SUM S% = S(факт.-оф.)% + S(факт.-пит.)% +

S(факт.-быт.)% + S(факт.-торг.)%.

3. Методика определения вида фактического использования нежилых помещений для целей налогообложения

3.1. На основании сведений ГКН, документов технического учета (инвентаризации) и (или) сведений о таком учете (инвентаризации), сведений ЕГРП и (или) фактических обследований подлежат определению:

1) общая площадь нежилого помещения (S общ.);

2) размер площади нежилого помещения, фактически используемой для осуществления каждого из видов деятельности, рассчитываемый как сумма площадей частей нежилого помещения, используемых для осуществления каждого из видов деятельности (например, S факт.-оф. - площадь офисов, S факт.-пит. - площадь объектов общественного питания, S факт.-быт. - площадь объектов бытового обслуживания, S факт.-торг. - площадь торговых объектов).

3.2. На основании данных, определенных в соответствии с пунктом 3.1 настоящей Методики, определяется доля в процентах (целые проценты, десятые и сотые доли процентов) площади нежилого помещения, фактически используемой для осуществления каждого из видов деятельности (S факт.-оф. , S факт.-пит. , S факт.-быт. , S факт.-торг.), в общей площади нежилого помещения (S общ.) (например):

S (факт.-оф.)% = S (факт.-оф.) / Sобщ. x 100%.

3.3. Доли (S (факт.-оф.)%, S (факт.-пит.)%, S (факт.-быт.)%, S (факт.-торг.)%), определенные в соответствии с пунктом 3.2 настоящей Методики, суммируются для определения вида фактического использования нежилых помещений для целей налогообложения:

SUM S% = S (факт.-оф.)% + S (факт.-пит.)% +

S (факт.-быт.)% + S (факт.-торг.)%.

Приложение 2

к Порядку

Акт обследования

фактического использования здания (строения, сооружения)

и нежилого помещения

Правительства Москвы от 17.06.2015 N 365-ПП.

Приложение 2

к постановлению Правительства

Москвы

ПОЛОЖЕНИЕ

О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ,

КАСАЮЩИХСЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВИДА ФАКТИЧЕСКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ЗДАНИЙ (СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ) И НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора *

Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 года N 732 (Российская газета, N 272, 08.12.2004);
(Российская газета, N 279, 10.12.2005);
постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2006 года N 301 (Российская газета, N 114, 31.05.2006);
(Российская газета, N 155, 23.07.2008);
(Собрание законодательства Российской Федерации, N 34, 24.08.2009) ;
(Собрание законодательства Российской Федерации, N 20, 14.05.2012);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 26.03.2015, N 0001201503260013);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.07.2015, N 0001201507300022) (вступило в силу с 1 октября 2015 года);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 25.01.2016, N 0001201601250012);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 23.12.2016, N 0001201612230038) (вступило в силу с 1 января 2017 года);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 24.07.2017, N 0001201707240010).
____________________________________________________________________

________________
* Наименование в редакции ..

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Установить, что впредь до преобразования в Федеральную налоговую службу уполномоченным органом по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам является Министерство Российской Федерации по налогам и сборам (далее - уполномоченный орган).

2. Установить, что Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам (в том числе по выплате капитализированных платежей) (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2009 года N 663 .

3. Утвердить Положение о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве (прилагается) (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2009 года N 663 .

4. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации в 2-месячный срок разработать и утвердить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации нормативные правовые акты, необходимые для реализации настоящего постановления.

До утверждения Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации указанных нормативных правовых актов:

решение о голосовании на собрании кредиторов оформляется приказом уполномоченного органа или его территориального органа, который должен содержать обоснование этого решения;

решение о подаче заявления о признании банкротом должника, включенного в перечень стратегических предприятий и организаций, принимается уполномоченным органом.

5. Министерству Российской Федерации по налогам и сборам и ликвидационной комиссии Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству принять меры по обеспечению процессуального правопреемства по делам о банкротстве, участником которых является Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству.

6. Для служебного пользования.

7. Разрешить Министерству Российской Федерации по налогам и сборам в пределах установленных Правительством Российской Федерации численности и фонда оплаты труда работников иметь в составе центрального аппарата наряду с другими подразделениями 20 департаментов по основным направлениям деятельности.

8. Признать утратившими силу:

абзац второй пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003 года N 100 "Об уполномоченном органе в делах о банкротстве и в процедурах банкротства и регулирующем органе, осуществляющем контроль за саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 7, ст.659);

постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2003 года N 218 "О порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве и в процедурах банкротства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 16, ст.1532);

постановление Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2003 года N 688 "О Межведомственной комиссии по определению целесообразности подачи заявлений о признании должников банкротами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 47, ст.4541);

распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2003 года N 1659-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 47, ст.4557).

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков

Положение о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 мая 2004 года N 257

________________
* Наименование в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2009 года N 663 ..

1. Настоящее Положение, определяющее порядок предъявления и объединения требований по уплате обязательных платежей в бюджеты всех уровней, а также в государственные внебюджетные фонды и требований по денежным обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, разработано в целях обеспечения (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2009 года N 663 :

а) подачи федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам, в том числе по выплате капитализированных платежей (далее - уполномоченный орган), заявления о признании должника банкротом (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2009 года N 663 ;

б) объединения и представления требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам (далее - требования Российской Федерации);

в) координации деятельности представителей федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2009 года N 663 ;

г) учета мнения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления при определении позиции федеральных органов исполнительной власти как кредиторов по обязательным платежам в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2009 года N 663 .

Порядок объединения и представления требований Российской Федерации при подаче заявления о признании должника банкротом

2. В случае неисполнения должником требований Российской Федерации в размере, достаточном для возбуждения производства по делу о банкротстве в соответствии с , уполномоченный орган не ранее чем через 30 дней с даты принятия решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, но не позднее чем через 90 дней с даты направления судебному приставу-исполнителю постановления налогового органа о взыскании налога, сбора, страховых взносов за счет имущества должника или соответствующего исполнительного документа, либо в течение 30 дней с даты получения уведомлений федеральных органов исполнительной власти, выступающих кредиторами по денежным обязательствам (их территориальных органов), о наличии задолженности по обязательным платежам или о задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией (с приложением заверенных в установленном порядке копий документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящего Положения) принимает решение о направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.
(Абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2009 года N 663 постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2015 года N 765 постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2016 года N 1416 постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2017 года N 858 .

Заявление о признании должника банкротом и справка о задолженности по обязательным платежам должны быть направлены в арбитражный суд  в течение 5 рабочих дней  со дня принятия решения о его направлении.
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 января 2016 года N 17 ; в редакции, введенной в действие с 1 августа 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2017 года N 858 .

3. Заявление о признании банкротом стратегического предприятия или организации подается уполномоченным органом в 15-дневный срок с даты получения соответствующего решения Правительственной комиссии по обеспечению реализации мер по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций, а также организаций оборонно-промышленного комплекса.

Такое заявление подается также в отношении правопреемников реорганизованных стратегических предприятий или организаций до внесения сведений о них в , утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года N 1226-р .
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2015 года N 265)

(Пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2009 года N 663

4. Уполномоченный орган откладывает подачу заявления о признании должника банкротом на срок до 6 месяцев в случае, если до истечения срока, установленного пунктом 2 настоящего Положения, должником представлены:

а) по требованиям Российской Федерации по денежным обязательствам - заверенная арбитражным судом копия вступившего в силу решения суда, установившего предоставление должнику отсрочки или рассрочки их исполнения;

б) по требованиям об уплате обязательных платежей - документы, подтверждающие осуществление должником взыскания просроченной дебиторской задолженности, сумма которой превышает сумму кредиторской задолженности по требованиям об уплате обязательных платежей, а также график погашения задолженности по требованиям об уплате обязательных платежей и требованиям Российской Федерации по денежным обязательствам.

В случае нарушения должником графика погашения задолженности уполномоченный орган обязан подать заявление о признании должника банкротом в арбитражный суд в течение 5 рабочих дней.
(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 февраля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 января 2016 года N 17 .

5. Уполномоченный орган вправе отложить подачу заявления о признании должника банкротом:

а) если им получены документы, подтверждающие подачу должником в вышестоящий налоговый орган или суд до истечения сроков, установленных пунктом 2 настоящего Положения, жалобы (искового заявления) об обжаловании требований Российской Федерации к должнику по обязательным платежам при условии, что обжалование указанных требований может привести к прекращению оснований для подачи уполномоченным органом заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд, - до вынесения соответствующего решения, но не более чем на 2 месяца;

б) если им получены документы, подтверждающие подачу до истечения сроков, установленных пунктом 2 настоящего Положения, должником в вышестоящий налоговый (таможенный) орган или суд жалобы (искового заявления) об обжаловании действия (бездействия) должностных лиц налоговых органов, таможенных или иных органов власти, которые, по мнению должника, создали предпосылки для появления признаков несостоятельности (банкротства), либо подачу жалобы на действия (бездействие) должностных лиц налоговых органов, таможенных или иных органов власти, которые, по мнению должника, создали предпосылки для появления признаков несостоятельности (банкротства), - до вынесения соответствующего решения, но не более чем на 2 месяца;

в) по решению уполномоченного органа в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления (далее - регулирующий орган) (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2009 года N 663 ; *5.4)

г) если отсутствует информация, подтвержденная документами, и (или) иные доказательства, обосновывающие возможность обнаружения имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве в отношении гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, а также в отношении отсутствующего должника, - до получения соответствующей информации и (или) доказательств, но не более чем на 1,5 года.
(Подпункт дополнительно включен с 3 апреля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2015 года N 265 постановлением Правительства Российской Федерации от 20 января 2016 года N 17 .

6. Повторное отложение уполномоченным органом подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом не допускается, за исключением случаев, когда такое решение принято Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации.

7. В случае неисполнения должником требований об уплате обязательных платежей таможенные органы не ранее чем через 30 дней с даты принятия решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке, но не позднее чем через 90 дней с даты направления судебному приставу-исполнителю постановления таможенного органа о взыскании налога (сбора) за счет имущества должника или соответствующего исполнительного документа, обязаны направить в уполномоченный орган уведомление о наличии задолженности по обязательным платежам по форме согласно приложению N 1.
(Абзац дополнен постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2009 года N 663 ; в редакции, введенной в действие с 1 октября 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2015 года N 765 ; в редакции, введенной в действие с 1 августа 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2017 года N 858 .

К уведомлению таможенных органов о наличии задолженности по уплате обязательных платежей прилагаются заверенные копии документов, представляемые в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" при подаче заявления о признании должника банкротом, включая заверенные в установленном порядке копии следующих документов (абзац дополнен постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2009 года N 663 :

а) справка таможенного органа о размере задолженности по налогу (сбору), не уплаченному в более чем 3-месячный срок;

б) решение таможенного органа о взыскании денежных средств со счетов должника;

в) решение и постановление таможенного органа о взыскании налога (сбора) за счет имущества должника или соответствующее судебное решение, вступившее в законную силу, а также исполнительный документ;
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2015 года N 765 .

г) сведения о направлении судебному приставу-исполнителю постановления таможенного органа о взыскании налога (сбора) за счет имущества должника или соответствующего исполнительного документа;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 октября 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2015 года N 765 .

д) документы, подтверждающие основания возникновения задолженности.

8. В случае неисполнения должником требований Российской Федерации по денежным обязательствам и обязательным платежам федеральные органы исполнительной власти и органы государственных внебюджетных фондов, а также их территориальные органы не ранее чем через 30 дней, но не позднее чем через 90 дней с даты направления (предъявления к исполнению) постановления о взыскании задолженности за счет имущества должника или соответствующего исполнительного документа о взыскании задолженности судебному приставу-исполнителю, направляют в адрес уполномоченного органа уведомление о наличии задолженности по денежным обязательствам и обязательным платежам согласно приложению N 1 к настоящему постановлению, а также заверенные в установленном порядке копии документов, представляемые при подаче заявления о признании должника банкротом.
(Абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2009 года N 663 постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2015 года N 265 ; в редакции, введенной в действие с 1 октября 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2015 года N 765 .

К уведомлению исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации о наличии задолженности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний прилагаются заверенные копии документов, представляемых при подаче заявления о признании должника банкротом, включая заверенные в установленном порядке копии следующих документов:
(Абзац дополнительно включен с 18 декабря 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 года N 719 ; дополнен постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2009 года N 663 ; в редакции, введенной в действие с 3 апреля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2015 года N 265 ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2016 года N 1416 .

а) справка исполнительного органа Фонда социального страхования Российской Федерации о размере задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, не уплаченным в более чем 3-месячный срок;
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 года N 719 ; в редакции, введенной в действие с 3 апреля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2015 года N 265 ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2016 года N 1416 .

б) решение исполнительного органа Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании денежных средств со счетов должника;
(Подпункт дополнительно включен с 18 декабря 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 года N 719 ; в редакции, введенной в действие с 3 апреля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2015 года N 265 ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2016 года N 1416 .

в) решение и постановление исполнительного органа Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за счет имущества должника или соответствующее судебное решение, вступившее в законную силу, а также исполнительный документ;
(Подпункт дополнительно включен с 18 декабря 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 года N 719 ; в редакции, введенной в действие с 3 апреля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2015 года N 265 ; в редакции, введенной в действие с 1 октября 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2015 года N 765 ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2016 года N 1416 .

г) сведения о направлении судебному приставу-исполнителю постановления исполнительного органа Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за счет имущества должника или соответствующего исполнительного документа;
(Подпункт дополнительно включен с 18 декабря 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 года N 719 ; в редакции, введенной в действие с 3 апреля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2015 года N 265 ; в редакции, введенной в действие с 1 октября 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2015 года N 765 ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2016 года N 1416 .

д) документы, подтверждающие основания возникновения задолженности (абзац дополнительно включен с 18 декабря 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 года N 719).

9. По запросу уполномоченного органа таможенные органы, органы государственных внебюджетных фондов, федеральные органы исполнительной власти, которые имеют требования к должнику об уплате обязательных платежей или требования по денежным обязательствам, участвуют в судебных заседаниях по рассмотрению обоснованности требований по обязательным платежам или денежным обязательствам и оснований для включения указанных требований в реестр требований кредиторов (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2009 года N 663 .

10. Уполномоченный орган при получении уведомления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста, постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста и акта о наложении ареста на имущество должника, подлежащее взысканию в четвертую очередь, должен сообщить судебному приставу-исполнителю об осуществлении или неосуществлении им действий по возбуждению в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника в соответствии с настоящим Положением не позднее чем в 30-дневный срок с даты получения указанного уведомления (пункт в редакции, введенной в действие с 31 июля 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года N 517 .

11. Выбор арбитражного управляющего или саморегулируемой организации арбитражных управляющих при направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом осуществляется уполномоченным органом в случаях и порядке, устанавливаемых регулирующим органом (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2009 года N 663 . *11)

Порядок объединения и представления требований Российской Федерации в процедурах, применяемых в деле о банкротстве

постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2009 года N 663 -

12. Одновременно с подачей в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом уполномоченный орган запрашивает у должника информацию о федеральных органах исполнительной власти и государственных внебюджетных фондах, являющихся кредиторами должника, а также направляет уведомление о принятом решении в федеральные органы исполнительной власти и иные органы, указанные в приложении N 2 (абзац в редакции, введенной в действие с 18 декабря 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 года N 719 .

В случае если федеральные органы исполнительной власти и иные органы, указанные в приложении N 2, имеют требования к должнику об уплате обязательных платежей или по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, эти органы в недельный срок с даты получения указанного уведомления представляют в уполномоченный орган документы, предусмотренные пунктами 7 и 8 настоящего Положения (абзац дополнен с 18 декабря 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 года N 719 .

В целях определения федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, являющихся кредиторами должника, может быть использована информация, полученная уполномоченным органом в рамках проведения мероприятий налогового контроля. В случае получения информации о федеральных органах исполнительной власти и государственных внебюджетных фондах, являющихся кредиторами должника, в рамках проведения мероприятий налогового контроля запрашивать у должника информацию, указанную в абзаце первом настоящего пункта, не требуется.

Уполномоченный орган вправе запросить у федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов, а также иных организаций информацию, необходимую для представления требований Российской Федерации по обязательным платежам и денежным обязательствам.

Федеральные органы исполнительной власти и органы государственных внебюджетных фондов не позднее одной недели со дня получения запроса уполномоченного органа представляют в уполномоченный орган документы, предусмотренные пунктами 7 и 8 настоящего Положения.

Кроме случаев, предусмотренных пунктами 7 и 8 настоящего Положения, таможенные органы, органы государственных внебюджетных фондов и федеральные органы исполнительной власти, которые имеют требования к должнику об уплате обязательных платежей или требования по денежным обязательствам, представляют в уполномоченный орган документы, предусмотренные пунктами 7 и 8 настоящего Положения, в недельный срок с даты выявления факта введения в отношении должника процедуры, применяемой в деле о банкротстве.
(Абзац дополнительно включен с 3 апреля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2015 года N 265)

Положения абзаца первого настоящего пункта в части направления уведомления о принятом решении в федеральные органы исполнительной власти и иные органы, указанные в приложении N 2, и абзаца второго настоящего пункта не применяются при подаче в арбитражный суд уполномоченным органом заявления о признании гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, банкротом.
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2015 года N 765 ; в редакции, введенной в действие со 2 февраля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 января 2016 года N 17 .

13. После получения документов, предусмотренных пунктами 7 и 8 настоящего Положения, уполномоченный орган предъявляет требования Российской Федерации к должнику в установленном порядке.

14. В случае если процедура наблюдения (процедура реструктуризации долгов гражданина) введена по заявлению конкурсного кредитора или заявлению должника, уполномоченный орган осуществляет действия, предусмотренные пунктами 12 и 13 настоящего Положения.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 октября 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2015 года N 765 .

14_1. Расходы на уведомление кредиторов о предъявлении требований уполномоченного органа к должнику в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", возмещаются арбитражному управляющему в порядке, утверждаемом регулирующим органом (пункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2009 года N 663).

Порядок голосования уполномоченного органа на собраниях кредиторов, а также учета мнения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве

(наименование раздела в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2009 года N 663 -

15. Уполномоченный орган при участии в собрании кредиторов голосует в порядке, устанавливаемом регулирующим органом (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2009 года N 663 . *15)

16. В целях обеспечения учета мнения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления при определении позиции федеральных органов исполнительной власти уполномоченный орган перед участием в собрании кредиторов, в повестку дня которого внесен вопрос о выборе процедуры, применяемой в деле о банкротстве, запрашивает мнение соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления в отношении применения и хода процедуры, применяемой в деле о банкротстве (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2009 года N 663 .

По ходатайству органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органов местного самоуправления о введении финансового оздоровления, внешнего управления, реструктуризации долгов гражданина либо о заключении мирового соглашения (при соблюдении порядка, установленного настоящим Положением) уполномоченный орган голосует за введение соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве, при условии предоставления гарантии (поручительства) третьих лиц по требованиям об уплате обязательных платежей в бюджет Российской Федерации и требованиям Российской Федерации по денежным обязательствам, а также по требованиям об уплате обязательных платежей в бюджет муниципального образования (по ходатайству органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации) либо требованиям об уплате обязательных платежей в бюджет субъекта Российской Федерации (по ходатайству органов местного самоуправления).
(Абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2009 года N 663 ; в редакции, введенной в действие с 3 апреля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2015 года N 265 ; в редакции, введенной в действие с 1 октября 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2015 года N 765 .

Положения абзаца первого настоящего пункта не применяются в деле о банкротстве гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем.
(Абзац дополнительно включен с 1 октября 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2015 года N 765 ; в редакции, введенной в действие со 2 февраля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 января 2016 года N 17 .

17. Уполномоченный орган голосует за предложенную соответствующими органами процедуру, применяемую в деле о банкротстве, в случае, если у должника имеется задолженность только перед бюджетом субъекта Российской Федерации и соответствующего муниципального образования, при условии предоставления гарантии (поручительства) в порядке, установленном пунктом 16 настоящего Положения (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2009 года N 663 .

Информационное взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также иных органов и организаций при предъявлении требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве

(Наименование раздела в редакции, введенной в действие с 3 апреля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2015 года N 265 .

18. Федеральные органы исполнительной власти, государственные внебюджетные фонды, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, которые имеют требования к должнику об уплате обязательных платежей или требования по денежным обязательствам, вправе запрашивать у уполномоченного органа информацию о ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве. *18)
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2015 года N 265 .

19. Уполномоченный орган один раз в полугодие представляет в Министерство финансов Российской Федерации информацию о результатах рассмотрения уведомлений федеральных органов исполнительной власти, выступающих кредиторами по денежным обязательствам (их территориальных органов), о задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, а также о включении соответствующих требований в реестр требований кредиторов.
(Пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2009 года N 663 ; в редакции, введенной в действие с 3 апреля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2015 года N 265 .

20. Уполномоченный орган ежегодно представляет в регулирующий орган и в Министерство финансов Российской Федерации аналитический и статистический отчеты, а также иную информацию по запросу регулирующего органа и Министерства финансов Российской Федерации не позднее 30 дней с даты получения запроса (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2009 года N 663 .

Аналитический отчет должен содержать информацию о практических проблемах применения законодательства о несостоятельности (банкротстве), а также анализ тенденций развития института банкротства в Российской Федерации, особенностей применения законодательства о несостоятельности (банкротстве) на территории субъектов Российской Федерации, информацию об участии федеральных органов исполнительной власти в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2009 года N 663 .

Статистический отчет должен содержать информацию об общем количестве возбужденных дел о несостоятельности (банкротстве) с участием уполномоченного органа, о количестве и видах процедур, применяемых в деле о банкротстве, на территории каждого субъекта Российской Федерации и в отношении организаций каждой отрасли экономики (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2009 года N 663 .

21. В случае если должником выступает унитарное предприятие или акционерное общество, более 25 процентов голосующих акций которого находится в государственной или муниципальной собственности, уполномоченный орган не позднее 10 дней со дня направления судебному приставу - исполнителю постановления налогового органа о взыскании налога, сбора, страховых взносов за счет имущества должника или соответствующего исполнительного документа либо в течение 10 дней со дня получения уведомлений федеральных органов исполнительной власти и (или) органов государственных внебюджетных фондов, выступающих кредиторами по денежным обязательствам, о наличии задолженности по обязательным платежам или задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией уведомляет об этом федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия собственника имущества или акционера в отношении должника.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 октября 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2015 года N 765 ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2016 года N 1416 .

Указанное уведомление направляется в случае неисполнения должником требований Российской Федерации в размере, необходимом для возбуждения производства по делу о банкротстве в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" .
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2015 года N 265)

22. Организации, выступающие в качестве кредиторов по обязательным платежам и денежным обязательствам перед Российской Федерацией, в том числе выполняющие функции агентов Правительства Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган информацию и документы в соответствии с настоящим Положением, а также по запросу уполномоченного органа участвуют в судебных заседаниях по рассмотрению обоснованности требований по обязательным платежам и денежным обязательствам перед Российской Федерацией и оснований для включения указанных требований в реестр требований кредиторов.
(Пункт дополнительно включен с 3 апреля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2015 года N 265)

23. Межведомственное информационное взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также иных органов и организаций в соответствии с настоящим Положением осуществляется с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также системы межведомственного электронного документооборота, за исключением случаев, когда такое взаимодействие в электронном виде невозможно.
(Пункт дополнительно включен с 3 апреля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2015 года N 265)

Приложение N 1 к Положению. Уведомление о наличии задолженности

Приложение N 1

требований по обязательствам
перед Российской Федерацией
в деле о банкротстве и в процедурах,
применяемых в деле о банкротстве
(В редакции, введенной в действие
с 1 октября 2015 года
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 июля 2015 года N 765 . -
См. предыдущую редакцию)

(полное наименование уполномоченного органа
в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве)

УВЕДОМЛЕНИЕ О НАЛИЧИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

(полное наименование федерального органа исполнительной власти (его территориального органа), государственного внебюджетного фонда, направляющего уведомление)

уведомляет Вас о том, что у

(наименование должника/ф.и.о)

(организационно-правовая форма должника)

(реквизиты должника (ИНН, ОГРН/СНИЛС, место жительства гражданина-должника)

имеется задолженность по уплате

(наименоцвание обязательных платежей/денежных обязательств)

в размере

(размер задолженности с указанием соответствующего бюджета)

(основной долг)

(штрафы, пени, проценты, комиссия)

Основанием возникновения указанной задолженности является

Исполнительные документы направлены судебному приставу-исполнителю

Приложение. (Перечень документов, предусмотренных пунктами 7, 8 Положения, с указанием количества листов и экземпляров).

Подпись руководителя

Приложение N 2 к Положению. Перечень федеральных органов исполнительной власти и иных органов, которым направляется уведомление

Приложение N 2
к Положению о порядке предъявления
требований по обязательствам
перед Российской Федерацией
в деле о банкротстве и в процедурах,
применяемых в деле о банкротстве

(нумерационный заголовок в редакции
постановления Правительства
Российской Федерации
от 12 августа 2009 года N 663 -
см. предыдущую редакцию)

ПЕРЕЧЕНЬ
федеральных органов исполнительной власти и иных органов,
которым направляется уведомление

1. Министерство финансов Российской Федерации

2. Федеральное агентство по государственным резервам

3. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
(Пункт в редакции, введенной в действие с 3 апреля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2015 года N 265 .

4. Федеральная таможенная служба

5. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту государственной регистрации должника (в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве) (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2009 года N 663

6. Орган местного самоуправления по месту государственной регистрации должника (в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве) (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2009 года N 663

7. Фонд социального страхования Российской Федерации (пункт дополнительно включен с 18 декабря 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 года N 719)

8. Федеральная служба судебных приставов (пункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2009 года N 663)

9. Пенсионный фонд Российской Федерации
(Пункт дополнительно включен с 22 мая 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 года N 468)

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"

Постановление Правительства РФ от 29.05.2004 N 257 (ред. от 21.07.2017) "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве" (вместе с "Положением о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве")

Судебная практика и законодательство - Постановление Правительства РФ от 29.05.2004 N 257 (ред. от 21.07.2017) "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве" (вместе с "Положением о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве")

Отсутствие имущества или дохода налогоплательщика, на которые может быть обращено взыскание в части удовлетворения требований налоговых органов, является основанием по обращению налоговых органов в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом в порядке и сроки, установленные Положением о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве и в процедурах банкротства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257.

Постановление Правительства Москвы от 10 апреля 2007 г. N 257-ПП
"О взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы по вопросам, касающимся изъятия земельных участков"

В соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы земельные участки и находящиеся на них объекты жилищного и нежилого фондов могут быть изъяты для государственных нужд.

Возможны случаи принудительного прекращения прав на земельные участки в судебном порядке.

При изъятии земельных участков и находящихся на них объектов жилищного и нежилого фондов для государственных нужд города Москвы имущественные интересы их владельцев обеспечиваются предварительной выплатой равноценного возмещения.

В целях соблюдения прав граждан и юридических лиц при изъятии земельных участков, обеспечения интересов города Москвы при подготовке и реализации решений о застройке территорий города Москвы в соответствии с утвержденной на основании Генерального плана города Москвы градостроительной документацией, с учетом положений постановления Правительства Москвы от 12 декабря 2006 г. N 968-ПП "О мерах по совершенствованию подготовки и реализации инвестиционных градостроительных проектов в городе Москве" Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Положение о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы по вопросам, касающимся изъятия земельных участков в городе Москве (приложение).

2. Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы:

2.1. Совместно с Москомархитектурой в ходе работ по актуализации Генерального плана города Москвы, проводимых начиная с 2007 года, предусматривать формирование земельных участков, подлежащих резервированию для государственных нужд, а также обеспечивать соблюдение баланса территорий природного комплекса в случае изъятия земельных участков.

2.2. Совместно с префектурами административных округов города Москвы, Департаментом земельных ресурсов города Москвы на основании распорядительных документов об утверждении документов территориального планирования, документации по планировке территории, планов размещения строительства вносить предложения об изъятии земельных участков для государственных нужд города Москвы.

3. Установить, что земельные участки и находящиеся на них объекты капитального строительства (далее - объекты жилищного и нежилого фондов), по которым необходимо осуществлять процедуру изъятия для государственных нужд города Москвы, определяются на основании утвержденных в установленном порядке документов территориального планирования и документации по планировке территории.

4. Департаменту земельных ресурсов города Москвы, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Департаменту имущества города Москвы в рамках своих полномочий при подготовке и реализации принятого Правительством Москвы решения об изъятии земельных участков:

4.1. В порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, заказывать независимую оценку выкупной цены земельных участков, включающую в себя рыночную стоимость земельного участка и находящихся на нем объектов жилищного и нежилого фондов, а также убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, и с учетом указанной оценки готовить проекты решений Правительства Москвы об изъятии земельных участков и находящихся на них объектов.

4.2. Письменно уведомлять собственников и иных правообладателей земельных участков и расположенных на них объектов жилищного и нежилого фондов о принятых решениях о резервировании с целью последующего изъятия и, в дальнейшем, непосредственно о самом изъятии, а также обеспечивать государственную регистрацию принятых решений об изъятии для государственных нужд города Москвы в Управлении Федеральной регистрационной службы по Москве.

4.3. В рамках принятых решений об изъятии обеспечивать государственную регистрацию прекращения прав на земельные участки, объекты жилищного и нежилого фондов при наличии согласия лиц () с решением об изъятии или на основании решения суда.

5. Департаменту земельных ресурсов города Москвы в случае несогласия собственников и иных правообладателей земельных участков с решением об изъятии у них земельных участков для государственных нужд города Москвы либо недостижения с ними соглашения о выкупной цене или других условиях выкупа обращаться в соответствии с гражданским законодательством от имени Правительства Москвы с исками в суд о выкупе земельных участков.

6. Префектурам административных округов города Москвы:

6.1. Создать рабочие группы (конфликтные комиссии) с включением в их состав представителей Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Департамента земельных ресурсов города Москвы, управ районов города Москвы, ГУП МосгорБТИ для оперативного рассмотрения обращений собственников жилых домов (жилых помещений), связанных с изъятием земельных участков.

6.2. Совместно с управами районов города Москвы и в соответствии с решением об изъятии организовывать работу по достижению соглашений с лицами () о выкупной цене и других условиях выкупа в соответствии с территориальной принадлежностью земельных участков.

7. Установить, что одновременно с решением об изъятии соответствующего земельного участка для государственных нужд города Москвы принимается решение об изъятии расположенных на нем объектов жилищного и нежилого фонда.

8. Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы обеспечить работу с собственниками индивидуальных жилых домов по предоставлению возмещения (компенсации) выкупа в натуральной, денежной или комбинированной формах.

9. Департаменту земельных ресурсов города Москвы в первом полугодии 2007 г.:

9.1. Подготовить и представить для внесения в установленном порядке изменения в принятый в первом чтении Московской городской Думой законопроект "О землепользовании и застройке в городе Москве", предусматривающие в качестве оснований для изъятия земельных участков для государственных нужд города Москвы строительство многоквартирных домов, объектов городской инженерной, транспортной и социальной инфраструктур в соответствии с Генеральным планом города Москвы () и утвержденными в установленном порядке городскими целевыми программами.

9.2. Совместно с Департаментом территориальных органов исполнительной власти города Москвы подготовить проект постановления Правительства Москвы в части уточнения полномочий префектур в соответствии с настоящим постановлением.

10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы Дамурчиева В.Н. и первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И.

О ходе выполнения настоящего постановления доложить Мэру Москвы в III квартале 2007 г.

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 10 апреля 2007 г. N 257-ПП

Положение о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы по вопросам, касающимся изъятия земельных участков в городе Москве

1. О взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при изъятии земельных участков для государственных нужд города Москвы

1.1. Принудительное изъятие земельных участков для государственных нужд города Москвы (далее - государственных нужд) допускается в целях размещения и строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных федеральными законами и законами города Москвы, при невозможности размещения таких объектов без изъятия земельных участков. Размещение объекта капитального строительства, для строительства которого необходимо изъятие земельного участка, устанавливается соответствующим документом территориального планирования города Москвы. Земельный участок, планируемый к изъятию в указанных целях, определяется документацией по планировке территории.

1.2. Работы по подготовке проекта решения об изъятии земельного участка для государственных нужд осуществляются Департаментом земельных ресурсов города Москвы, Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы и Департаментом имущества города Москвы в пределах их полномочий на основании утвержденных в установленном порядке документов территориального планирования и документации по планировке территории.

1.3. Проект границ изымаемого земельного участка изготавливается с учетом имеющейся в распоряжении Департамента земельных ресурсов города Москвы информации о правах владельцев изымаемого земельного участка.

Если необходимо изъять только часть земельного участка у его правообладателей, то в проекте решения об изъятии земельного участка для государственных нужд отражаются границы части земельного участка и границы всего земельного участка с оговоркой, что при наличии согласия обладателя прав на земельный участок изъятию подлежит часть участка, при отсутствии согласия - весь земельный участок.

1.4. В решениях об изъятии земельных участков для государственных нужд в обязательном порядке указываются цели изъятия земельных участков, кадастровые номера земельных участков, полностью или частично подлежащих изъятию, расположенные на них объекты капитального строительства (жилищного и нежилого фондов).

1.5. Решения о резервировании с целью последующего изъятия и об изъятии земельных участков, а также расположенных на них объектов жилищного и нежилого фондов принимает Правительство Москвы.

Департамент земельных ресурсов города Москвы уведомляет обладателя прав на земельный участок о принятом решении о резервировании с целью последующего изъятия и, в дальнейшем, о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных нужд и направляет экземпляр решения об изъятии для государственной регистрации в территориальный орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с последующим извещением в установленных законом случаях обладателя прав на земельный участок о произведенной государственной регистрации решения об изъятии.

Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы уведомляет собственников и обладателей иных прав на жилые помещения о принятом решении о резервировании соответствующего земельного участка с целью последующего изъятия, в дальнейшем - о принятом решении об изъятии жилых помещений, а также извещает собственников жилых помещений о дате государственной регистрации решения об изъятии.

Департамент имущества города Москвы уведомляет обладателей прав на нежилые помещения, расположенные на изымаемом земельном участке, о принятом решении о резервировании с целью последующего изъятия соответствующего земельного участка и, в дальнейшем, о принятом решении об изъятии нежилых помещений.

Собственник, а также землепользователи, землевладельцы и арендаторы (далее - иные владельцы) земельного участка, подлежащего изъятию для государственных нужд, с момента государственной регистрации решения об изъятии участка до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе участка могут владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование участка в соответствии с его назначением. Однако собственник и иные владельцы несут риск отнесения на них при определении выкупной цены земельного участка затрат и убытков, связанных с новым строительством, расширением и реконструкцией зданий и сооружений на земельном участке в указанный период.

1.6. В проектах соглашений о выкупной цене и других условиях выкупа земельных участков указывается:

Согласие собственника или иного владельца земельного участка с принятым решением об изъятии;

Выкупная цена за изымаемый земельный участок и расположенные на нем объекты жилищного и нежилого фондов;

Наличие или отсутствие обязанности города Москвы по компенсации в натуральной форме в связи с изъятием земельного участка.

1.7. Работу по заключению соглашений с правообладателями земельных участков при их изъятии для государственных нужд организуют префектуры соответствующих административных округов города Москвы совместно с управами районов города Москвы.

Департамент земельных ресурсов города Москвы, Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Департамент имущества города Москвы в пределах своей компетенции участвуют в подготовке проекта соглашения о выкупной цене и других условиях выкупа.

При необходимости:

Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы вносит в проект соглашения предложения о предоставлении в качестве компенсации жилых помещений взамен изымаемых, заключает договоры и готовит необходимые распорядительные документы;

Департамент имущества города Москвы заключает договоры и готовит необходимые распорядительные документы;

Департамент земельных ресурсов города Москвы включает в проект соглашения поступившие предложения, оформляет соглашение, в том числе о предоставлении в качестве компенсации земельного участка взамен изымаемого, заключает договоры и готовит необходимые распорядительные документы.

Префектура административного округа согласовывает условия выкупа земельного участка с обладателем прав на земельный участок в соответствии с подготовленным проектом соглашения, при необходимости вносит в проект соглашения предложения, а при достижении согласия префект административного округа от имени Правительства Москвы заключает соглашение о выкупной цене и других условиях выкупа земельного участка.

Департамент земельных ресурсов города Москвы при достижении соглашения с собственником или иным владельцем земельного участка осуществляет государственную регистрацию прекращения прав на земельный участок.

1.8. В случаях несогласия обладателей прав на земельные участки с решением об изъятии у них земельных участков для государственных нужд либо недостижения с ними соглашения о выкупной цене и других условиях выкупа в соответствии с гражданским законодательством Департамент земельных ресурсов города Москвы от имени Правительства Москвы обращается в суд с исками о выкупе земельных участков.

Иск направляется в суд в течение 30 дней по истечении года со дня уведомления обладателя прав на земельный участок о принятом решении об изъятии земельного участка.

На основании решения суда владельцам земельных участков осуществляется равноценное возмещение, в том числе убытков, включая упущенную выгоду.

1.9. Если земельный участок изымался у его собственника, то на основании соглашения о выкупной цене и других условиях выкупа земельного участка или решения суда после возмещения собственнику рыночной стоимости земельного участка и всех причиненных убытков осуществляется государственная регистрация перехода к городу Москве права собственности на земельный участок, изъятый для государственных нужд.

Если земельный участок изымался у обладателей права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды земельного участка, то на основании соглашения с правообладателем о компенсации убытков, причиненных изъятием земельного участка, или решения суда после возмещения правообладателю всех причиненных убытков осуществляется государственная регистрация прекращения соответствующего права на земельный участок.

2. Приобретение земельных участков в собственность города Москвы

Земельные участки, не находящиеся в собственности города Москвы, могут быть приобретены в собственность города Москвы на основании заключаемых с собственниками договоров купли-продажи или иных установленных законом сделок, предусматривающих возмездный или безвозмездный переход права собственности на земельные участки, заключенных вне принимаемых решений об изъятии земельных участков для государственных нужд.

Основанием для заключения Департаментом земельных ресурсов города Москвы договора купли-продажи земельного участка или иной установленной законом сделки, предусматривающей возмездный или безвозмездный переход прав собственности на земельные участки, является правовой акт Правительства Москвы.

Подготовку проектов вышеуказанных договоров, включая проведение независимой оценки стоимости, и заключение договоров осуществляет Департамент земельных ресурсов города Москвы совместно с префектурами административных округов города Москвы с учетом территориальной принадлежности земельных участков.

3.1. При получении материалов от органа, уполномоченного на осуществление государственного земельного контроля (далее - орган госземконтроля), о неустранении правообладателем земельного участка нарушений земельного законодательства в срок, указанный в предупреждении органа госземконтроля, Департамент земельных ресурсов города Москвы готовит проект распорядительного документа Правительства Москвы об изъятии земельного участка ввиду его ненадлежащего использования и информирует о принятом решении собственника или иного владельца земельного участка.

3.2. Если собственник земельного участка письменно уведомит Департамент земельных ресурсов города Москвы о своем согласии исполнить решение об изъятии земельного участка, Департамент города Москвы по конкурентной политике по материалам, предоставленным Департаментом земельных ресурсов города Москвы, обеспечивает организацию публичных торгов по продаже земельного участка.

Если собственник земельного участка письменно не уведомит Департамент земельных ресурсов города Москвы о согласии с решением об изъятии в течение месяца с момента получения уведомления о принятом решении, то Департамент земельных ресурсов города Москвы обращается в суд с заявлением о прекращении права на земельный участок и его продаже с публичных торгов. После государственной регистрации прекращения права на земельный участок Департамент города Москвы по конкурентной политике по материалам, предоставленным Департаментом земельных ресурсов города Москвы, обеспечивает организацию публичных торгов по продаже земельного участка.

3.3. По результатам публичных торгов по продаже земельного участка земельный участок переходит к новому собственнику, а бывший собственник получает денежную сумму, полученную в результате торгов за вычетом расходов на проведение торгов.

3.4. В случае принятия распорядительного документа Правительства Москвы об изъятии земельного участка ввиду его ненадлежащего использования правообладателем, не являющимся собственником соответствующего земельного участка, Департамент земельных ресурсов города Москвы обращается в суд с заявлением о прекращении права на земельный участок.

3.5. На основании решения суда Департамент земельных ресурсов города Москвы обеспечивает государственную регистрацию прекращения права владельцев земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения, праве безвозмездного срочного пользования.

3.6. В случаях, установленных федеральными законами и договором аренды, в том числе:

При существенном нарушении арендатором условий договора аренды или разрешенного использования земельного участка либо использования земельного участка с неоднократными нарушениями;

Невнесения арендатором более двух раз подряд по истечении установленного договором аренды срока платежа арендной платы, Департамент земельных ресурсов города Москвы направляет арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

3.7. В случае неисполнения арендатором обязательства в срок, указанный в предупреждении Департамента земельных ресурсов города Москвы, Департамент земельных ресурсов города Москвы готовит проект распорядительного документа Правительства Москвы об изъятии земельного участка и обращается в суд с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка.

3.8. На основании решения суда Департамент земельных ресурсов города Москвы обеспечивает государственную регистрацию прекращения права аренды земельного участка.

3.9. В случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, земельный участок может быть временно изъят у его собственника решением Правительства Москвы о реквизиции земельного участка в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 2 ноября 2013 г. N 307-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 части первой и главу 30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", Законом города Москвы от 5 ноября 2003 г. N 64 "О налоге на имущество организаций" постановляет:

1. Утвердить Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения (приложение 1).

2. Создать Межведомственную комиссию по рассмотрению вопросов, касающихся определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения.

3. Утвердить Положение о Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, касающихся определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения (приложение 2).

4.1. В пункте 3 постановления слова "земельно-имущественных" заменить словами "имущественно-земельных".

4.2. Пункт 1 приложения к постановлению после слов "(далее - объекты нежилого фонда)," дополнить словами "мероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения,".

4.3. Приложение к постановлению дополнить пунктом 4.6 в следующей редакции:

"4.6. Является уполномоченным органом субъекта Российской Федерации - города Москвы по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения независимо от прав собственности.".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Сергунину Н.А.

Мэр Москвы

С.С. Собянин

Приложение 1

к постановлению Правительства

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВИДА ФАКТИЧЕСКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗДАНИЙ

(СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ) И НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

ДЛЯ ЦЕЛЕЙ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения (далее - Порядок) определяет порядок осуществления органами исполнительной мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений (далее также - объекты нежилого фонда) для целей налогообложения (далее также - мероприятия по определению вида фактического использования).

1.2. Мероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения осуществляются (далее - Госинспекция).

1.3. Мероприятия по определению вида фактического использования осуществляются в целях выявления следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, в отношении которого налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке:

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

2) нежилые помещения, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

1) административно-деловой центр (комплекс) - отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

Здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного или коммерческого назначения;

Здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового и (или) административного, и (или) коммерческого назначения, если назначение помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки);

2) торговый центр (комплекс) - отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

Здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов и (или) объектов общественного питания, и (или) бытового обслуживания;

Здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) предусматривает размещение торговых объектов и (или) объектов общественного питания, и (или) объектов бытового обслуживания;

3) торговый объект - здание (строение, сооружение) или часть здания (строения, сооружения), оснащенное специализированным оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров;

4) офис - здание (строение, сооружение) или часть здания (строения, сооружения), в котором оборудованы стационарные рабочие места, используемое для размещения административных служб, приема клиентов, хранения и обработки документов, оборудованное оргтехникой и средствами связи, не используемое непосредственно для производства товаров;

5) объект организации бытового обслуживания - здание (строение, сооружение) или часть здания (строения, сооружения), предназначенное и (или) фактически используемое для оказания бытовых услуг, оснащенное специализированным оборудованием, предназначенным и используемым для оказания бытовых услуг;

6) объект общественного питания - здание (строение, сооружение) или часть здания (строения, сооружения), в котором оказываются услуги общественного питания, оснащенное специализированным оборудованием, предназначенным и используемым для оказания услуг общественного питания.

1.5. Фактическим использованием здания (строения, сооружения) и нежилого помещения, предусматривающим размещение объектов, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, признается использование не менее 20 процентов общей площади указанного здания (строения, сооружения), нежилого помещения для размещения офисов и (или) торговых объектов, и (или) объектов общественного питания, и (или) объектов бытового обслуживания.

2. Подготовка к проведению мероприятий по определению вида

фактического использования зданий (строений, сооружений)

и нежилых помещений для целей налогообложения

2.1. В целях проведения мероприятий по определению вида фактического использования начальник, заместитель начальника Госинспекции оформляет поручение о проведении мероприятий по определению вида фактического использования, содержащее:

1) сведения о работниках Госинспекции, уполномоченных на проведение мероприятия по определению вида фактического использования (фамилия, имя, отчество, должность);

2) адрес места нахождения здания (строения, сооружения) и нежилого помещения, в отношении которого осуществляется мероприятие по определению вида фактического использования;

3) сведения о работниках органов исполнительной , привлекаемых для участия в проведении мероприятия по определению вида фактического использования (фамилия, имя, отчество, должность);

4) даты начала и окончания проведения мероприятия по определению вида фактического использования.

2.2. Работники Госинспекции, которые указаны в поручении о проведении мероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения, при проведении указанных мероприятий, а также представители иных органов исполнительной , участвующие в проведении указанных мероприятий, наделяются полномочиями посещать объекты нежилого фонда в целях определения их вида фактического использования.

2.3. К участию в проведении мероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения привлекаются:

1) не менее двух работников Госинспекции;

2) представитель (при проведении мероприятия по определению вида фактического использования в отношении торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания);

3) представитель (при проведении мероприятия по определению вида фактического использования в отношении зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений производственного или научного назначения);

4) представитель Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы (при наличии возможности противодействия работникам Госинспекции в проведении мероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения);

5) эксперт - лицо, обладающее специальными знаниями по вопросам, возникающим в ходе проведения мероприятия по определению вида фактического использования.

3. Проведение мероприятий по определению вида фактического

использования зданий (строений, сооружений) и нежилых

помещений для целей налогообложения

3.1. Мероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения проводятся Госинспекцией в соответствии с методикой определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения (приложение 1 к настоящему Порядку).

3.2. Мероприятие по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения проводится только работниками Госинспекции, указанными в поручении о проведении мероприятия по определению вида фактического использования (пункт 2.1 настоящего Порядка). Перечень работников Госинспекции, уполномоченных на проведение мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения, утверждается приказом начальника Госинспекции и подлежит опубликованию на официальном сайте Госинспекции в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.3. При проведении мероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения заверенная печатью копия поручения о проведении мероприятия по определению вида фактического использования вручается собственникам здания (строения, сооружения) и нежилого помещения, в отношении которых проводятся мероприятия по определению вида фактического использования, по их требованию.

3.4. В ходе проведения мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения осуществляется фотосъемка (при необходимости видеосъемка), фиксирующая фактическое использование указанного здания (строения, сооружения) и нежилого помещения, а также фотосъемка (при необходимости видеосъемка) информационных стендов с реквизитами организаций, осуществляющих деятельность в указанном здании (строении, сооружении) и нежилом помещении.

3.5. По результатам проведения мероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения в срок не позднее 5 календарных дней с даты проведения указанного мероприятия работником Госинспекции, уполномоченным на проведение указанного мероприятия, составляется акт о фактическом использовании здания (строения, сооружения) и нежилого помещения для целей налогообложения по форме, указанной в приложении 2 к настоящему Порядку, с приложением соответствующих фотоматериалов.

3.6. В случае если при проведении мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения возникли обстоятельства, препятствующие доступу работников Госинспекции в указанное здание (строение, сооружение) и нежилое помещение, и имеется информация, свидетельствующая об использовании указанных зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для размещения офисов и (или) торговых объектов, и (или) объектов общественного питания, и (или) объектов бытового обслуживания, акт о фактическом использовании указанных зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения оформляется с указанием выявленных признаков размещения офисов и (или) торговых объектов, и (или) объектов общественного питания, и (или) объектов бытового обслуживания с приложением фотоматериалов и указанием на обстоятельства, препятствовавшие доступу работников Госинспекции в указанное здание (строение, сооружение) и нежилое помещение.

3.7. Информация о результатах проведения мероприятий по определению вида фактического использования здания (строения, сооружения) и нежилого помещения для целей налогообложения в срок не позднее 7 рабочих дней с момента проведения указанного мероприятия размещается на официальном сайте Госинспекции в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.8. Копия составленного акта о фактическом использовании здания (строения, сооружения) и нежилого помещения для целей налогообложения представляется Госинспекцией собственнику указанного здания (строения, сооружения) и нежилого помещения на основании обращения собственника в срок не позднее 7 рабочих дней со дня поступления такого обращения.

3.9. В случае несогласия с результатами проведения мероприятия по определению вида фактического использования здания (строения, сооружения) и нежилого помещения для целей налогообложения собственник объекта нежилого фонда вправе обратиться в течение 30 календарных дней с момента размещения информации о результатах проведения мероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения на официальном сайте Госинспекции (пункт 3.7 настоящего Порядка) в , который обеспечивает рассмотрение соответствующего вопроса на заседании Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, касающихся определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения.

1.2. Полезная нежилая площадь - нежилая площадь торгового, офисного, спортивного, административного, социального и другого назначения, используемая для осуществления ее собственниками (владельцами, пользователями) деятельности, в том числе площадь вспомогательных помещений, не относящихся к помещениям общего пользования (в частности: места размещения инженерно-технологического оборудования, комната ожидания посетителей, комнаты хранения), используемая указанными собственниками (владельцами, пользователями).

1.3. Помещения общего пользования - помещения, используемые одновременно несколькими собственниками (владельцами, пользователями) зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений, в отношении которых проводятся мероприятия по определению вида фактического использования (в частности: общие входные группы, общие коридоры, лифтовые холлы, санузлы, подвалы, чердаки, парковки, места размещения инженерно-технологического оборудования, обслуживающего все здание (строение, сооружение) и нежилое помещение).

2. Методика расчета доли фактической площади объекта

нежилого фонда, используемой для каждого из видов

деятельности, осуществляемой в здании (строении, сооружении)

и нежилом помещении, в общей площади объекта нежилого фонда