размер шрифта

ИНСТРУКЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОИЗВОДСТВУ РАБОТ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ- РД 34-03-234-97 (утв- РАО ЕЭС РОССИИ 25-04-96) (2020) Актуально в 2018 году

3. Порядок оформления и выдачи нарядов-допусков

3.1. Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ.

В случае невыполнения работы в указанное в наряде-допуске время или изменения условий производства работ работы прекращаются, наряд-допуск закрывается, возобновление работ разрешается только после выдачи нового наряда-допуска.

3.2. На каждую бригаду (звено), участвующую в производстве работ повышенной опасности, наряд-допуск должен оформляться в 2 экземплярах (один находится у лица, выдавшего наряд-допуск, другой выдается ответственному руководителю работ).

Бланк наряда-допуска должен быть заполнен ясно, конкретно и четко, в соответствии с порядком заполнения (Приложение 4). Исправления текста не допускаются.

3.3. При выполнении работ на территории действующего предприятия лицо, выдающее наряд-допуск от организации, учитывая имеющиеся или могущие возникнуть опасности (постоянно и потенциально опасные производственные факторы), а также в соответствии с определенными актом-допуском мероприятиями, выписывает наряд-допуск в 3 экземплярах (третий экземпляр выдается ответственному лицу действующего предприятия), согласовав меры безопасности и порядок производства работ с ответственным лицом действующего предприятия (цеха, участка).

3.4. Для выполнения работ в охранной зоне линии электропередачи, связи, других инженерных коммуникаций организация обязана подать заявку предприятию, эксплуатирующему эти сооружения, с указанием вида, характера, места, времени начала и окончания работ, а также список ответственных руководителей, ответственных исполнителей работ и лиц, имеющих право выдачи нарядов-допусков, с указанием фамилий, инициалов, должностей и групп по электробезопасности и получить письменное разрешение на право производства работ.

3.5. Наряд-допуск на производство работ в охранной зоне воздушной линии электропередачи, связи, других инженерных коммуникаций должен быть утвержден руководителем (главным инженером, техническим директором) организации и подписан лицом, ответственным за эксплуатацию линии со стороны владельца.

В подразделениях, выполняющих указанные работы и расположенных на расстоянии более 50 км от своих организаций, наряд-допуск утверждает руководитель подразделения или другой ответственный руководитель (специалист), прошедший соответствующее обучение и уполномоченный на это приказом по организации.

3.6. Количество нарядов-допусков, выдаваемых одновременно одному ответственному руководителю работ, определяется лицом, выдающим наряд-допуск, исходя из физической возможности выполнения ответственным руководителем своих обязанностей.

При этом у ответственного руководителя работ не должно быть более трех незакрытых нарядов-допусков одновременно.

3.7. Ответственному исполнителю работ может быть выдан только один наряд-допуск.

3.8. По окончании смены, а также при перерывах в работе на праздничные дни и дни отдыха ответственный исполнитель работ обязан передать наряд-допуск ответственному руководителю работ на хранение.

При возобновлении работ ответственный руководитель обязан лично убедиться в том, что условия их производства не изменились, и только после этого возвратить наряд-допуск ответственному исполнителю работ. Возобновление работ без наряда-допуска запрещается.

3.9. Срок хранения закрытого наряда-допуска - 30 дней.

3.10. Выдача и возврат нарядов-допусков регистрируются в журнале учета выдачи нарядов-допусков на производство работ повышенной опасности или совмещенных работ (Приложение 5). Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью организации.

Журналы, чистые бланки и закрытые наряды-допуски должны храниться у лица, выдающего их.

Срок хранения журнала - 6 мес. с момента последней записи.

3.11. Ответственный руководитель работ не имеет права принимать наряд-допуск, осуществлять допуск бригады (звена) к работе, если характер и условия работ, меры безопасности не отражены в наряде-допуске в требуемом объеме или не соответствуют правилам безопасности. За отказ принять наряд-допуск и осуществить допуск персонала в указанных случаях он ответственности не несет.

Ответственный исполнитель работ не имеет права получать наряд-допуск и начинать работу бригады (звена), если характер и условия работ, меры безопасности не соответствуют действующим правилам и инструкциям по безопасности труда или не отражены в наряде-допуске в требуемом объеме. За отказ получить наряд-допуск и приступить к работе он ответственности не несет.

05.09.2019

Выполнение работ в среде повышенной опасности требует проведение предварительных мероприятий по утверждению перечня задач, которые бы удовлетворяли поставленным целям.

Среди таких документов является официальное разрешение для исполнения поручений – наряд допуск.

Что это такое — определение

Наряд допуск – это письменное распоряжение на безопасное выполнение опасных работ. Что включает в себя понятие?

Под данным понятием понимается выданное руководством письменное задание, оформленное на утверждённом внутренними документами бланком, на проведение безопасной производственной деятельности.

Он определяет место, время начала и окончания работ, соблюдение необходимых мер безопасности, состав исполнителей с полным перечнем сотрудников и назначением ответственного за безопасное производство работ.

Также исполнителям может быть дано распоряжение в устной форме, определяющее содержание работ, время и место их проведения, круг лиц, допущенных до производственного процесса.

Распоряжение носит разовый характер и действует на протяжении всей трудовой смены.

Для чего нужен?

Наряд-допуск не является специальным документом, относящимся к сфере охраны труда, но обязанность его оформления предусматривает именно этот контролирующий орган.

В нормативном документе указываются следующие меры безопасности:

Контроль за соблюдением этих мер ведёт соответствующий надзорный орган в лице уполномоченного подразделения предприятия.

В наряде-допуске может фигурировать один небезопасный фактор, тогда документ будет иметь узконаправленную специфику.

Каждое предприятие, каждое структурное подразделение вправе разработать свой бланк наряда в зависимости от специфики выполняемых работ.

Однако его форма должна быть утверждена локальными актами, с целью присвоения допуску официального статуса.

Перечень мероприятий, на выполнение которых выдается разрешение

Не все виды трудовых обязательств подлежат оформлению локальными допусками. На какие мероприятия оформляется письменное разрешение?

В основной перечень работ с повышенной опасностью, выполняемых по наряду допуску, попадают следующие виды:

Перечень мероприятий, на которые требуется наличие наряда допуска, должен быть уточнён и утверждён руководителем соответствующего подразделения и согласован с вышестоящим начальством.

Для проведения каких действий не нужен допуск?

Необходимость оформления наряда допуска вызвана нормативными актами, а также:

• соблюдением действующих на предприятии правил охраны труда и техники безопасности, характерных для выполнения конкретного вида работ;
• обеспечением безопасности персонала, взаимодействующего с вредными веществами;
• предотвращением возможной опасности, присутствующей при нарушении порядка или отсутствии необходимой квалификации при производстве работ.

Когда допускается работать без оформления разрешения?

Трудовая деятельность, которая не подходит под данные требования, не нуждается в предоставлении исполнителю письменного распоряжения для её выполнения.

Также правилами предусматриваются исключительные случаи, когда приступить к работе необходимо оперативно, не дожидаясь выписки наряда допуска. Сюда относят:

• ликвидацию угрозы жизни сотрудников;
• предотвращение аварии;
• ликвидацию последствий от стихийных бедствий.

Исключения в Правилах касаются только работ, выполняемых в течение 24 часов. Далее оформление соответствующей документации обязательно.

Кто имеет право оформлять?

Разрешительный документ выписывают на специальном бланке, уполномоченным должностным лицом. .

Обычно эти обязанности возлагаются на руководителей или инженеров по охране труда и подкрепляются приказом о назначении ответственных лиц.

Обязанности лица, выдающего разрешение и допускающего персонал до производства опасной деятельности:

• определяет содержание, объём и условия безопасного исполнения поручений;
• определяет необходимость и возможность безопасного выполнения работ;
• назначает ответственного руководителя работ, производителя, наблюдающего члена бригады.

Лицо, выписывающее допуск отвечает за:

• достоверность и полноту мер безопасности, указанные в наряде;
• соответствие квалификации назначенного им ответственного лица и бригадира.

Какая форма используется для заполнения?

Поскольку в каждой производственной сфере свои особенности труда, законодательство утвердило образцы наряда допуска с проекцией на каждую конкретную ситуацию.

Работодатель при выписке наряда должен руководствоваться бланком, утверждённым приказом Минтруда:

• №722н от 15.10.2015 г. для выполнения работ на высоте;
• №328н от 24.07.2013 г. для выполнения работ, связанных с электроустановкой;
• №390 от 25.04.2012 г. для выполнения огневых работ.

Некоторые образцы имеют схожие формулировки и пункты для внесения информации.

Как правильно заполнить – порядок и правила оформления

Правила заполнения:

Если в бланке оказалось недостаточное количество строк для внесения информации, допускается прикрепление чистого листа бумаги, который в последствии подлежит нумерации. В основном пункте делается отметка (см. дополнительный бланк).

Скачать типовые бланки и образцы

На какой срок разрешается выдавать?

Разрешительный документ оформляется на период, отведённый для проведения плановых работ.

Срок действия составляет не более 15 календарных дней.

Допускается продлять наряд один раз и сроком на 15 суток от даты завершения предыдущего этапа.

Иногда в процессе выполнения работ необходимо сделать обоснованный перерыв, независимо от причин, наряд остаётся действительным.

Также допуск можно досрочно прекратить, если ответственным лицом будет принято такое решение.

Сколько хранится после его закрытия?

Отчётная документация подлежит хранению в течение срока, равного 30 календарным дням.

Затем использованные бланки уничтожаются в установленном порядке.

Такая документация отправляется в архив вместе с материалами по служебному расследованию.

Полезное видео

Как заполнить наряд допуск на производство работ с повышенной опасностью 1 типа, можно посмотреть в данном видео:

Нормативные документы:

• ПОТ РО 14000-005-98 Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения.
• СНиП 12-03-2001. Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования.
• «Правила противопожарного режима в Российской Федерации».
• МДС 12-53.2010. Руководящий документ. Макеты распорядительных и регламентных документов системы управления охраной труда строительной организации.

Основные понятия и особенности:

1. Работы с повышенной опасностью — работы, до начала выполнения которых, необходимо осуществить ряд обязательных организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работников при выполнении этих работ.
2. Наряд-допуск – задание на производство работы, оформленное на специальном бланке установленной формы, и определяющее содержание, место работы, время ее начала и окончания, условия безопасного проведения, состав бригады и лиц, ответственных за безопасное выполнение работах в зонах действия опасных производственных факторов, выполнение которых не связанно с характером выполняемых работ.
3. К наряду-допуску могут, при необходимости, прилагаться эскизы защитных устройств и приспособлений, схемы установки предупредительных знаков и т.д.
4. Система нарядов-допусков не отменяет разработки планов организации работ(ПОР) на строительные, монтажные, ремонтные и другие работы.
5. Наряд-допуск выдается на выполнение работ в зонах действия опасных и вредных производственных факторов и при выполнении работ повышенной опасности. Строительные, монтажные, пусконаладочные, ремонтные и другие виды работ, выполняемые строительными организациями на территории действующего предприятия относятся к работам повышенной опасности и выполняются по нарядам-допускам.
6. Примерный перечень работ повышенной опасности, выполняемых в организации, должен быть утвержден руководителем.
7. Перечень работ повышенной опасности, на выполнение которых необходимо оформление наряда-допуска, разработка плана производства работ, ежегодно пересматривается главным инженером и утверждается приказом директора.

Ответственными за безопасность при выполнении работ по нарядам-допускам являются:

• Лицо, выдающее наряд-допуск.
• Ответственный руководитель работ по наряду-допуску.
• Ответственный исполнитель работ по наряду-допуску.
• Члены бригады, выполняющие работу по наряду-допуску.

Разрешается следующее совмещение обязанностей ответственных лиц:

• Лицо, выдающее наряд-допуск, может быть одновременно ответственным руководителем работ с правом выдачи наряда-допуска;
• Ответственный руководитель работ может быть одновременно ответственным исполнителем работ без права выдачи наряда-допуска.

Примечание : лицо, выдающее наряд-допуск, не может быть одновременно ответственным исполнителем работ.

К работам с повышенной опасностью допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование, обучение по специальной программе и аттестованные постоянно действующей экзаменационной комиссией.

Требования к персоналу организации, ответственному за организацию и производство работ повышенной опасности:

Лица, имеющие право выдачи нарядов-допусков, а также ответственные руководители работ, ответственные исполнители работ по наряду-допуску, должны пройти обучение и проверку знаний по охране труда в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003г. №1/29, а при работах с объектами, подконтрольными органам Ростехнадзора, также и в соответствии с Приказом Ростехнадзора №37 от 29 января 2007 года «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».

Перечень должностных лиц, имеющих право выдавать наряды-допуски на выполнение работ с повышенной опасностью, и лиц, которые могут назначаться ответственными руководителями и ответственными исполнителями работ ежегодно (либо по мере необходимости) обновляется и утверждается приказом директора организации. У каждого начальника подразделения должны иметься списки ответственных руководителей и исполнителей работ при выполнении работ по нарядам-допускам.

Ответственным исполнителем работ по наряду-допуску могут назначаться работники подразделения из числа ремонтного персонала, хорошо знающие оборудование, на котором будут производиться работы, умеющие объяснить задачу членам бригады, способные обеспечить надзор за их действиями во время производства работ, аттестованные и допущенные к этим работам в установленном порядке.

Перед выполнением работ на территории действующего предприятия лицо, выдающее наряд-допуск, ответственный руководитель работ, ответственный исполнитель работ обязаны ознакомиться с требованиями нормативных документов по охране труда на данном предприятии.

Контроль за выполнением работ по наряду-допуску несут в рамках своих должностных обязанностей лицо, выдавшее наряд-допуск, и руководитель работ, которому выдан наряд-допуск.

Порядок оформления наряда-допуска

• Наряд — допуск на выполнение работ с повышенной опасностью оформляется до начала производства этих работ .
• Наряд-допуск следует оформлять в подразделении, где будут производиться работы с повышенной опасностью. Наряд-допуск составляется лицом, назначенным приказом директора организации, ответственным за выдачу нарядов-допусков в подразделении(на участке, на объекте).
• Наряд-допуск составляется в двух экземплярах, один экземпляр наряда-допуска остается у лица, выдавшего наряд, а второй – у ответственного руководителя работ. Наряду-допуску присваивается номер, и он под этим номером он регистрируется в «Журнале учета выдачи нарядов-допусков на производство работ повышенной опасности». Журнал ведет и хранит лицо, выдающее наряд-допуск. Журнал должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью. Журнал, чистые бланки и закрытые наряды-допуски должны храниться у лица, выдающего их. Срок хранения журнала 6 месяцев после последней записи в нем. Наряд-допуск хранится в течение одного календарного месяца после его закрытия .
• Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ. В случае невыполнения работы в указанное в наряде-допуске время или изменения условий производства, изменения состава бригады работы прекращаются, наряд-допуск закрывается, возобновление работ разрешается после выдачи нового наряда-допуска. Продление наряда-допуска может оформить и осуществить лицо, выдавшее наряд-допуск.
• Количество нарядов-допусков, выдаваемых одному ответственному руководителю работ, определяется лицом, выдающим наряд-допуск, исходя из возможностей выполнения ответственным руководителям своих обязанностей. При этом у ответственного руководителя работ не должно быть более трех незакрытых нарядов-допусков одновременно. Ответственному исполнителю может быть выдан только один наряд-допуск(на одну бригаду/на одно рабочее место).
• При выполнении работ повышенной опасности бригада должна состоять не менее чем из 2 человек, включая ответственного исполнителя работ. Общее количество работающих по одному наряду-допуску не должно быть более 10 человек. При определении численного состава бригады должны учитываться условия, в которых будет выполняться работа(запыленность, плохая видимость, шум, насыщенность технологическим оборудованием, работы на разных уровнях и т.д.) Руководствуясь указанным, количество работников, включенных в наряд-допуск должно быть сокращено до разумного количества, а именно: ответственный исполнитель работ должен осуществлять постоянный надзор за всеми членами бригады.
• При выполнении работ с повышенной опасностью силами двух и более бригад на одном объекте, наряд — допуск должен выдаваться ответственному исполнителю работ для каждой бригады за подписью одного лица. При оформлении нарядов — допусков должны быть разработаны мероприятия, обеспечивающие безопасность работающих с учетом совместного характера выполнения работ бригадами
• На работы с повышенной опасностью, выполняемые подрядными организациями, наряды-допуски должны выдаваться уполномоченными лицами этих подрядных организаций. Такие наряды-допуски должны быть подписаны соответствующим должностным лицом подразделения, где будут производиться эти работы.
• При выполнении работ в охранных зонах сооружений или коммуникаций наряд-допуск следует выдавать при наличии письменного разрешения организации-владельца этого сооружения или коммуникации.

Порядок производства работ с повышенной опасностью

• Порядок допуска работников к работам в зоне действия оборудования, инженерных коммуникаций на территории действующего предприятия устанавливается письменным согласием(разрешением) руководителя предприятия, владельца объекта и соответствующей подписью в наряде-допуске.
• Производственные участки, технологические линии и т.п. на которых полностью прекращен производственный процесс, а также здания и сооружения, расположенные вне действующих подразделений организации, выделенные для выполнения работ с повышенной опасностью силами подрядной организации или другого подразделения, должны быть для производства переданы им по акту.
• Перед выполнением работ на территории действующего предприятия лицо, выдающее наряд-допуск, ответственный руководитель работ, ответственный исполнитель работ обязаны знать требования нормативных документов по охране труда на данном предприятии, соблюдать их и требовать исполнение от подчиненного персонала.
• Ответственные руководители и ответственные исполнители работ не имеют права осуществлять допуск бригады к работам, на выполнение которых необходимо оформление наряда-допуска, в случае если наряд-допуск им не выдан.
• Ответственные руководители и ответственные исполнители работ не имеют права принимать наряд-допуск, осуществлять допуск бригады и начинать работу, если характер и условия работ, требования безопасности, не отражены в полном объеме и не соответствуют требованиям инструкций по охране труда.
• Перед допуском членов бригады к выполнению работ с повышенной опасностью, ответственный руководитель работ обязан:

1. В присутствии ответственного исполнителя проверить выполнение предусмотренных нарядом-допуском мероприятий по безопасности труда, готовность к производству работ;
2. Проверить по удостоверениям соответствие состава бригады по должности(профессии) и квалификации записям в наряде – допуске. Назвать бригаде фамилию и должность ответственного исполнителя работ;
3. Если при проверке выполнения мероприятий по безопасности труда у ответственного руководители или исполнителя возникнут сомнения или неясности в обеспечении безопасных условий производства работ для членов бригады, они должны потребовать разъяснений у лица, выдавшего наряд-допуск;
4. Провести с членами бригады на рабочем месте целевой инструктаж с записью в «Журнале регистрации целевых инструктажей», форма которого представлена в Приложении №8 настоящего Порядка, и в наряде-допуске;
5. Подписать наряд-допуск и передать его ответственному исполнителю;
6. При возобновлении работ после перерыва(на обед, на день отдыха, на день праздника и т.п.) ответственный руководитель работ обязан лично убедится в том, что условия их производства не изменились, и только после этого возвратить наряд-допуск ответственному исполнителю работ. Возобновление работ без наряда-допуска запрещается.

• Ответственный исполнитель работ обязан:

1. Проверить в присутствии ответственного руководителя работ подготовку рабочих мест, выполнение требований безопасности, наличие у членов бригады необходимых средств индивидуальной защиты, оснастки и инструмента;
2. Определить для каждого члена бригады его рабочее место;
3. На проведение огневых работ(огневой разогрев битума, газо- и электросварочные работы, газо- и электрорезательные работы, бензино – и керосинорезательные работы, паяльные работы, резка металла механизированным инструментом) на временных местах(кроме строительных площадок и частных домовладений) оформляется наряд-допуск на выполнение огневых работ директором или лицом, ответственным за пожарную безопасность.
4. Постоянно находиться на месте производства работ и осуществлять постоянный надзор за всеми членами бригады;
5. Не разрешать членам бригады покидать пределы зоны производства работ без разрешения и выполнять работы, не предусмотренные нарядом-допуском;
6. Выводить членов бригады с места производства работ на время перерыва в течение рабочей смены. Наряд-допуск при этом остается у ответственного исполнителя работ. Возобновлять работу после перерыва разрешается только после личного осмотра рабочего места;
7. По окончании смены, работ, а также при перерывах в работе на праздничные дни и дни отдыха, ответственный исполнитель работ обязан передать наряд-допуск ответственному руководителю работ(лицу, выдавшему наряд-допуск) на хранение;
8. Возобновление работ без наряда-допуска запрещается.

• Работы должны быть прекращены, наряд — допуск изъят и возвращен лицу, выдавшему его, в следующих случаях:

1. При обнаружении несоответствия фактического состояния условий производства работ требованиям безопасности, предусмотренным нарядом — допуском.
2. При изменении объема и характера работ, вызвавших изменения условий выполнения работ.
3. При обнаружении ответственным руководителем работ или другими лицами, осуществляющими контроль за состоянием охраны труда, нарушений работниками правил охраны труда.
4. При изменении состава бригады.

К прерванным работам можно приступить только после устранения недостатков и получения наряда — допуска.

• По завершении работ повышенной опасности:

1. Материалы, инструмент, приспособления убираются, люди с места производства работ выводятся, наряд — допуск сдается ответственному руководителю работ или лицу, выдавшему наряд — допуск.
2. Закрытие наряда-допуска оформляется подписями ответственного руководителя(ответственного исполнителя) работ и лица, выдавшего наряд-допуск.
3. До закрытия наряда — допуска запрещается вводить в эксплуатацию объект, где выполнялись работы с повышенной опасностью.
4. Если при выполнении работ по наряду — допуску имели место авария или несчастный случай, этот наряд — допуск следует приобщать к материалам расследования причин и обстоятельств аварии или несчастного случая.

• При производстве работ повышенной опасности работники должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты в соответствии с отраслевыми нормами и с учетом действующих на них опасных и вредных производственных факторов.

• Совмещенные работы:

1. На работы с повышенной опасностью, в выполнении которых принимают участие несколько участков и служб организации(на так называемые совмещенные работы), наряды-допуски выдаются главным инженером или по его распоряжению — руководителем подразделения, в котором планируется выполнение совмещенных работ.
2. Рекомендуемая форма наряда-допуска на совмещенные работы приведена в Приложении №5.
3. Лицо, выдавшее наряд-допуск на совмещенные работы, должно дополнительно обеспечить согласование совмещенных работ по объемам, срокам и мерам безопасности с руководителем подразделения, где будут производиться эти работы.
4. Руководитель подразделения, в котором предполагается выполнение совмещенных работ, должен выделить зону для производства работ и обеспечить выполнение мероприятий по безопасности работников, определенных этим нарядом-допуском.
5. При совмещенных работах, руководитель подразделения, в котором предполагается выполнение совмещенных работ, совместно с ответственным руководителем и ответственным исполнителем работ по наряду-допуску, должен организовать контроль и обеспечить выполнение мероприятий, определенных нарядом-допуском.
6. Спорные вопросы, возникающие при организации и при выполнении совмещенных работ, должны разрешаться руководителями ЗАО «ЧелябСтройКомплект», в подчинении которых находятся подразделения, занятые производством совмещенных работ.
7. При выполнении совмещенных работ, разрешение на производство работ с повышенной опасностью должно быть оформлено в наряде-допуске подписями ответственного руководителя работ, ответственного исполнителя работ и руководителя подразделения, в котором выполняются совмещенные работы.

Вам может быть интересно:

1.1. К работам повышенной опасности относятся работы, выполняемые:

В производственных и других зданиях и сооружениях или на территории действующего предприятия, когда имеется или может возникнуть опасность, исходящая от действующего предприятия;

В зданиях и сооружениях, находящихся в аварийном состоянии;

В зонах с постоянно действующими опасными и вредными производственными факторами;

В охранных зонах воздушных линий электропередачи, газопроводов, а также складов легковоспламеняющихся жидкостей (ЛВЖ) или горючих жидкостей (ГЖ), горючих и сжиженных газов, если применяются в работе строительные и другие машины;

В колодцах, шурфах, закрытых емкостях;

На участках с возможным патогенным заражением почвы,

1.2. Перечень работ повышенной опасности в ОАО "Волга" приведен в .

1.3. Настоящий Стандарт не распространяется на работы повышенной опасности, выполняемые по специальным правилам ().

1.4. Выполнение работ повышенной опасности производится по наряду-допуску.

Наряд-допуск - это письменное распоряжение, определяющее содержание, место, время и условия производства работ, необходимые меры безопасности, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность работ (),

1.5. В случае аварийной обстановки, влекущей за собой угрозу безопасности людей или длительного простоя основного оборудования, допускается выполнять работы повышенной опасности без оформления наряда-допуска при условии, что непосредственно руководить ими будет начальник (заместитель начальника) цеха, участка или вышестоящее должностное лицо, а при их отсутствии - начальник (мастер) смены.

Обстоятельства, вызвавшие необходимость производства таких работ, краткое их содержание и принятые меры безопасности должны быть занесены в оперативный (сменный) журнал производства работ в цехе.

1.6. К выполнению работ повышенной опасности допускаются работники не моложе 18 лет, прошедшие обучение, стажировку и проверку знаний по охране труда, медицинский осмотр (обследование) и не имеющие медицинских противопоказаний к выполнению порученных работ.

2. Лица, ответственные за безопасность работ

2.1. Ответственными за безопасность работ, выполняемых по наряду-допуску, являются:

Лицо, выдающее наряд-допуск;

Ответственный руководитель работ;

Производитель работ;

Допускающий к работе;

Наблюдающий;

Члены бригады.

2.2. Лицо, выдающее наряд-допуск

2.2.1. Лицом, выдающим наряд-допуск, является начальник (заместитель начальника) производства, службы, цеха, отдела, участка, где будут выполняться работы.

Право выдачи нарядов-допусков имеют также главный технолог, главный механик, главный энергетик, главный теплотехник, главный метролог.

2.2.2. Лицо, выдающее наряд-допуск:

Определяет необходимость и возможность безопасного выполнения работ;

Определяет содержание работ и условия их безопасного выполнения;

Назначает ответственного руководителя работ, производителя работ, допускающего и, при необходимости, наблюдающего (в случае двух- или трехсменной работы назначаются два или три производителя работ и наблюдающих), членов бригады;

Заполняет раздел 1 в двух экземплярах наряда-допуска, подписывает их и вручает допускающему.

При производстве работ небольшого объема в одну смену лицо, выдающее наряд-допуск, может одновременно выполнять обязанности

допускающего к работам, а ответственный руководитель - обязанности производителя работ.

Совмещение в одном лице производителя работ и допускающего запрещается.

2.2.3. Наряд-допуск выдается на одно рабочее место (место производства работ) на весь срок выполнения задания.

2.2.4. К наряду-допуску при необходимости прилагаются:

Схемы отключения оборудования от действующих агрегатов с указанием мест разъемов, установки заглушек и т. д.;

Схемы устройства временной вентиляции, освещения и др.;

Документы, подтверждающие согласование с заинтересованными организациями работ вблизи действующих линий электропередачи и скрытых коммуникаций, а также обеспечение безопасности при производстве работ на этих участках;

Протокол исследования воздуха рабочей зоны при выполнении работ в закрытых емкостях, колодцах, тоннелях, коллекторах.

2.2.5. Записи в наряде-до пуске должны быть подробными, разборчивыми.

Запрещается заполнять наряд-допуск карандашом, через копировальную бумагу, а также исправлять текст и делать подчистки.

2.2.6. В случае недостатка строк в таблицах основного бланка наряда-допуска для продолжения записей разрешается прикладывать к нему дополнительный бланк под тем же номером с указанием должности, фамилии и инициалов, даты, времени и подписи лица, выдающего наряд-допуск. При этом в последних строках соответствующей таблицы основного бланка следует записать: "См. дополнительный бланк".

2.2.7. Лицо, выдающее наряд-допуск, отвечает за:

Правильность и полноту мер безопасности, указанных в наряде-допуске;

Достаточность квалификации назначенных им ответственных лиц и членов бригады.

2.3. Ответственный руководитель работ

2.3.1. Ответственным руководителем работ может быть назначен инженерно-технический работник цеха, службы, отдела, участка (начальник смены, старший мастер, мастер, механик, энергетик, инженер-технолог, начальник участка, заместитель начальника участка и др.).

2.3.2. Ответственный руководитель работ отвечает за:

Правильность подготовки рабочего места и достаточность принятых мер безопасности (наравне с допускающим);

Полноту инструктажа производителя работ.

2.4. Производитель работ

2.4.1. Производителем работ может быть назначен инженерно-технический работник цеха, службы, отдела, участка или бригадир.

Допускается назначение производителем менее сложных работ повышенной опасности квалифицированных работников (не ниже 4-го разряда), имеющих стаж выполнения работ не менее 2 лет, умеющих проводить инструктаж членов бригады и осуществлять надзор за их действиями. Перечень менее сложных работ повышенной опасности и персональный список квалифицированных работников, которые могут назначаться производителями этих работ, должны быть утверждены начальником управления, которому подчинено подразделение.

2.4.2. Производитель работ отвечает за:

Полноту инструктажа членов бригады и правильность оформления его в на ряде-допуске;

Обеспечение членов бригады средствами индивидуальной защиты и предохранительными приспособлениями и правильное их применение;

Сохранность установленных на месте производства работ временных ограждений, заглушек, запирающих устройств, плакатов, знаков безопасности и др.;

Работу бригады и соблюдение членами бригады требований безопасности.

2.5. Допускающий к работе

2.5.1. Допускающим к работе может быть назначен инженерно-технический работник цеха, службы, отдела, участка или бригадир (старший работник).

2.5.2. Допускающий к работе отвечает за:

Правильность подготовки рабочего места к проведению работ;

Правильность и полноту принятых мер безопасности при подготовке к проведению работ.

2.6. Наблюдающий

2.6.1. Наблюдающим может быть назначен работник из числа лиц, имеющих право быть производителем работ, или из состава дежурного персонала.

2.6.2. Наблюдающий осуществляет надзор за бригадой, если работы ведутся в непосредственной близости от действующего оборудования, представляющего опасность для работающих, в емкостях, колодцах и др., и должен находиться постоянно на месте производства работ во время работы бригады.

2.7. Члены бригады

2.7.1. Членами бригады могут быть работники, прошедшие специальное обучение, проверку знаний требований охраны труда и не имеющие медицинских противопоказаний к выполнению данной работы.

2.7.2. В составе бригады в каждой смене должно быть не менее двух человек, а при работе в закрытой емкости и колодце - не менее трех человек.

2.7.3. Члены бригады отвечают за:

Соблюдение ими требований безопасности;

Правильное применение средств индивидуальной и коллективной защиты, предохранительных и страховочных приспособлений.

3. Порядок допуска бригады к работе

3.1. Допускающий обеспечивает подготовку рабочего места к производству работ по наряду-до пуску. Подготовительные работы выполняются персоналом цеха, участка, которому принадлежат объекты работ, с привлечением, при необходимости, других подразделений предприятия. Не допускается привлечение к подготовительным работам персонала подрядных организаций.

3.2. Допускающий проверяет совместно с ответственным руководителем и производителем работ выполнение указанных в наряде-допуске подготовительных работ, а также информирует их о том, какие оборудование и коммуникации на месте производства работ и соседних участках остаются в работе, находятся под напряжением, под давлением, при высокой температуре, являются взрывопожароопасными и др.

3.3. Приемка рабочего места от допускающего и допуск бригады к работе оформляются подписями допускающего, ответственного руководителя работ и производителя работ в наряде-допуске.

3.4. Допускающий регистрирует наряд-допуск в специальном журнале (приложение 4), один экземпляр наряда-допуска передает производителю работ, второй - оставляет у себя.

3.5. Ответственный руководитель работ инструктирует производителя работ о мерах безопасности при выполнении работ в соответствии с нарядом-допуском и оформляет инструктаж записью в наряде-допуске.

3.6. Производитель работ инструктирует каждого члена бригады непосредственно на месте производства работ и оформляет инструктаж записью в наряде-допуске под роспись членов бригады, после чего допускает бригаду к работе.

4. Требования безопасности во время работы

4.1. Производитель работ должен постоянно находиться на месте работ и вести личный надзор за работой бригады.

4.2. При необходимости производителю работ отлучиться, если его на это время не может заменить ответственный руководитель работ, бригада должна быть выведена с места работ в безопасную зону.

4.3. Ответственный руководитель работ должен периодически проверять ход работ. При обнаружении нарушений требований безопасности руководитель работ отбирает у производителя работ наряд-допуск и удаляет бригаду с места работ до устранения нарушений.

О повторном допуске делается отметка в журнале регистрации нарядов-допусков.

Если работы связаны с частым включением и отключением электрооборудования, ответственный руководитель работ должен все время находиться на месте производства работ и лично наблюдать за ними.

Включение и отключение электрооборудования должно производиться дежурным электромонтером только по требованию ответственного руководителя работ, передаваемому через начальника (мастера) смены. На период включения электрооборудования и нахождения его

под напряжением наряд-допуск должен передаваться допускающему к работе.

4.4. При двух- или трехсменной работе производители работ сдающей и принимающей смены сверяют фактическую производственную обстановку с условиями работы, указанными в наряде-допуске, и передают смену под роспись в журнале передачи смен. Одновременно передается наряд-допуск.

4.5. При перерыве в работе во время рабочей смены бригада выводится с места работ, а наряд-допуск остается у производителя работ. После перерыва ни один из членов бригады не имеет права приступить к работе до прихода производителя работ.

4.6. Ежедневно после окончания работы бригада должна привести рабочее место в порядок, а производитель работ сдать наряд-допуск допускающему.

На следующий день разрешается приступить к прерванной работе после осмотра рабочего места допускающим и производителем работ и возвращения наряда-допуска производителю работ.

4.7. В течение срока действия наряда-допуска ответственный руководитель работ может изменять состав бригады с отметкой об этом за своей подписью в обоих экземплярах наряда-допуска.

4.8. Если работы не закончены в установленный срок, лицо, выдавшее наряд-допуск (при его отсутствии - другое лицо, имеющее право выдачи наряда-допуска), может его продлить с внесением в оба экземпляра наряда-допуска за своей подписью отметки о новом сроке его действия.

Повторное продление наряда-допуска не допускается.

4.9. Работы должны быть прекращены, наряд-допуск должен быть оформлен вновь и допуск к работе произведен заново, если до окончания работы по данному наряду-допуску:

К действующему оборудованию подключена хотя бы часть ремонтируемого участка;

Изменились объем или условия производства работ;

Изменилась схема подключения оборудования;

Выявлено несоответствие фактического состояния производственной обстановки требованиям безопасности, появилась угроза жизни или здоровью работников;

Заменен ответственный руководитель или производитель работ;

Перерыв в работе по наряду-допуску составил более суток.

5. Требования безопасности по окончании работ

5.1. После завершения работы и уборки бригадой рабочего места производитель работ выводит бригаду, расписывается в наряде-допуске об окончании работ и сдает его ответственному руководителю работ.

5.2. Ответственный руководитель работ проверяет полноту и качество выполненных работ и состояние рабочего места, расписывается в наряде-допуске и сдает его допускающему. При необходимости принять рабочее место может лицо, выдавшее наряд-допуск.

5.3. Допускающий проверяет рабочее место, закрывает оба экземпляра нар яда-до пуска и возвращает их лицу, выдавшему их, Закрытые наряды-допуски должны храниться в течение 30 суток, после чего они могут быть уничтожены.

Если при выполнении работ по нарядам-допускам имели место аварии, инциденты или несчастные случаи, то эти наряды-допуски должны храниться в архиве предприятия вместе с материалами расследования.

5.4. Оборудование, находившееся в ремонте, разрешается включать в работу только после возвращения закрытого наряда-допуска, удаления временных ограждений, заглушек и др., снятия плакатов, знаков безопасности, восстановления постоянных ограждений и др.

6. Работы, выполняемые подрядными организациями

6.1. При выполнении работ по договорам подряда заказчик и подрядчик руководствуются -6 настоящего Стандарта.

6.2. На работы по договорам подряда в действующих цехах предприятия заказчик оформляет и выдает наряд-допуск ответственному руководителю работ, назначенному от подрядной организации.

6.3. До начала работ заказчик должен совместно с подрядчиком разработать и осуществить мероприятия, обеспечивающие безопасные условия работы на объекте, в т.ч.: отключить действующее оборудование; оградить движущиеся части оборудования и опасные места, токоведущие части; перекрыть колодцы, проемы, каналы; очистить оборудование; поставить заглушки; вывесить знаки безопасности; установить леса или подмости и др., а также предупредить сменный персонал о предстоящих работах.

Подрядчик приступает к выполнению работ только после выполнения им и заказчиком всех мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском.

6.4. Разовые работы повышенной опасности, выполняемые подрядными организациями, а также специализированными подразделениями предприятия (РМЦ, строительный цех, энергоцех, электроцех, цех автоматики, цех связи) в других цехах, осуществляются по наряду-допуску, выдаваемому цехом-заказчиком. В этом случае допускающий и наблюдающий назначаются заказчиком, а ответственный руководитель работ и члены бригады выделяются организацией-исполнителем.

6.5. При одновременном выполнении работ силами заказчика и подрядчика они должны согласовать порядок их производства и меры по обеспечению безопасности работников. Без разрешения подрядчика заказчик не вправе эксплуатировать оборудование или вести какие-либо работы в зоне производства работ подрядчика.

6.6. Заказчик не вправе вмешиваться в расстановку рабочей силы подрядчика, если не возникает угрозы безопасности персоналу заказчика и подрядчика.

6.7. Отдельные производственные участки, выделенные для производства работ силами подрядных организаций, должны быть переданы им на все время производства работ по актам-допускам (приложение 5). В этих случаях наряды-до пуски оформляются подрядными организациями в соответствии с действующими у них инструкциями.

6.8. В случае привлечения работников подрядных организаций к выполнению работ в аварийной обстановке без наряда-допуска ответственность за безопасность этих работников несет должностное лицо предприятия, цеха, службы, отдела, участка, на котором ведутся аварийные работы.

Руководитель разработки:
Главный инженер по промышленной и пожарной безопасности	Е.Г. Шмелев
Исполнитель:
Начальник отдела охраны труда, промышленной и пожарной безопасности	В.И. Волков
Согласовано:
Заместитель генерального директора по производству	В.А. Кузнецов
Начальник технического управления	А.Г. Попов
Начальник управления по проектам и строительству	В.В. Валатин

Приложение 1

Перечень работ повышенной опасности в ОАО "Волга"

1. Ремонтно-строительные и монтажные работы

1.1. Ремонтно-строительные и монтажные работы, выполняемые на высоте более 2 м от поверхности грунта, перекрытия, пола без лесов и подмостей и 5 м от поверхности грунта, перекрытия, пола при наличии лесов.

1.2. Устройство лесов для производства ремонтно-строительных и монтажных работ и их разборка в условиях действующего производства, а также устройство и разборка лесов высотой более 2 м во всех других случаях.

1.3. Производство ремонтных или каких-либо других работ на крановых путях и проходных галереях действующих мостовых кранов.

1.4. Разборка зданий и сооружений при их реконструкции и сносе, восстановительный ремонт зданий и сооружений:

Разборка кирпичных, железобетонных стен и перегородок на высоте более 2 м;

Разборка межэтажных перекрытий;

Демонтаж и монтаж несущих ферм, прогонов, плит и балок перекрытий, колонн;

Усиление металлических ферм, прогонов, плит, балок, колонн в условиях действующего производства;

Работа на крышах зданий, замена и очистка крыш, в т.ч. от снега и льда, покраска кровельного покрытия, разборка и кладка карнизов;

Пробивка стен и полов в действующих цехах при наличии в них скрытой электропроводки;

Окрасочные работы с применением краски ПХВ в производственных помещениях.

1.5. Установка и производство работ стреловыми кранами, подъемниками (вышками) и экскаваторами на расстоянии менее 30 м от ближнего провода линии электропередачи или воздушной электрической сети напряжением более 42 В.

2. Монтаж, демонтаж и ремонт технологического и энергетического оборудования

2.1. Монтаж и демонтаж тяжеловесного (более 5 т) и крупногабаритного оборудования при невозможности использования грузоподъемных кранов. Подъем и. перемещение двумя кранами тяжеловесных (более 10 т), крупногабаритных грузов в помещениях действующих цехов.

2.2. Монтаж, демонтаж, ремонт, наладка и профилактическое обслуживание грузоподъемных кранов, лифтов, троллеев, элеваторов, спускников, ленточных, пластинчатых и цепных конвейеров.

2.3. Монтаж, демонтаж, ремонт, наладка и профилактическое обслуживание технологического оборудования (агрегаты, насосы перекачки агрессивных и взрывопожароопасных жидкостей и др.), производимые между действующим оборудованием.

2.4. Ремонт, очистка и ревизия колпака сушильной части бумагоделательной машины, сушильных цилиндров, мешальных устройств, гидроразбивателей, вакуумфильтров.

2.5. Ремонт, очистка и ревизия емкостей и коммуникаций с агрессивными и взрывопожароопасными веществами.

2.6. Ремонт (в т.ч. электрогазосварочные, газорезательные, изоляционные и другие работы), осмотр, очистка, восстановление покрытия внутренних поверхностей, обрушение кладки (и ее ремонт) бассейнов, колодцев, бункеров, тоннелей, коллекторов, резервуаров, цистерн, дымоходов, газоходов, промывных и отбельных башен и других закрытых емкостей,

3. Монтаж, демонтаж, ремонт и обслуживание кислотопроводов, водопроводов, паропроводов, газопроводов, систем канализации и отопления

3.1. Монтаж, демонтаж, ремонт водопроводов, паропроводов, газопроводов, систем канализации и отопления, кислотопроводов и хлоропроводов, трубопроводов с ЛВЖ и ГЖ. Подключение и пуск в эксплуатацию кислотопроводов, паропроводов, газопроводов. Устранение аварий на перечисленных выше сетях.

3.2. Производство земляных работ в охранной зоне электрокабелей, действующего газопровода, других действующих подземных коммуникаций, а также на участках с возможным патогенным заражением почвы.

Примечание. Необходимо осуществлять по наряду-до пуску после получения письменного разрешения от организации или подразделения, эксплуатирующего эти коммуникации.

3.3. Термоизоляция горячих поверхностей (Т>45°С), а также в закрытых каналах и тоннелях, где расположены действующие горячие трубопроводы.

3.4. Хлорирование и обезжиривание трубопроводов и арматуры.

3.5. Вскрытие, ремонт и гидравлическое испытание сосудов, работающих под давлением.

4. Работы с вредными и ядовитыми веществами. Газоопасные работы

4.1. Транспортирование, слив и утилизация вредных и ядовитых веществ и тары из-под них.

4.2. Ремонт переносных ацетиленовых генераторов.

Приложение 2

Перечень работ повышенной опасности, выполняемых по специальным правилам

1. Пожароопасные работы регламентируются Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 18.06.03.

2. Работы в электроустановках регламентируются Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными Госэнергонадзором Министерства энергетики Российской Федерации 13.01.03, и Межотраслевыми правилами по охране труда (правилами безопасности) при эксплуатации электроустановок (ПОТ РМ-016-2001), утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации 05.01.01 и приказом Министерства энергетики Российской Федерации 27.12.00.

3. Работы в тепловых энергоустановках регламентируются Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок , утвержденными Госэнергонадзором Министерства энергетики Российской Федерации 24.03.03, и Правилами техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей, утвержденными Госэнергонадзором Министерства топлива и энергетики Российской Федерации 07.05.92.

4. Работы с применением грузоподъемных кранов и на грузоподъемных кранах регламентируются Правилами устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (ПБ 10-382-00), утвержденными постановлением Госгортехнадзора России 31.12.99.

5. Работы с применением лифтов и на лифтах регламентируются Правилами устройства и безопасной эксплуатации лифтов (ПБ 10-558-03), утвержденными постановлением Госгортехнадзора России 16.05.03.

6. Работы с применением подъемников (вышек) и на подъемниках (вышках) регламентируются Правилами устройства и безопасной эксплуатации подъемников (вышек) (ПБ 10-611-03), утвержденными постановлением Госгортехнадзора России 18.06.03.

7. Работы, связанные с эксплуатацией сосудов, работающих под давлением, регламентируются Правилами устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением (ПБ 03-576-03), утвержденными постановлением Госгортехнадзора России 11.06.03.

8. Работы по транспортированию и выгрузке опасных грузов регламентируются Правилами безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом (РД 15-73-14), утвержденными постановлением Госгортехнадзора России 16.08.94, и Правилами перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденными приказом Министра транспорта РФ 08.08.95.

9. Строительные работы, выполняемые при новом строительстве, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, капитальном ремонте зданий и сооружений, регламентируются СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования", утвержденными постановлением Госстроя России 23.07.01, и СНиП 12-04-2002 "Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство", утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу 17.09.02.

10. Работы, связанные с эксплуатацией источников ионизирующего излучения, регламентируются Нормами радиационной безопасности (НРБ-99) СП 2.6.1.758-99, утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 02.07.99, и Основными санитарными правилами обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99) СП 2.6.1.799-99, утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 27.12.99.

11. Газоопасные работы регламентируются Правилами безопасности в газовом хозяйстве (ПБ 12-368-00), утвержденными постановлением Госгортехнадзора России 26.05.00.

Приложение 3

ФОРМА НАРЯДА-ДОПУСКА

Предприятие

Производство, цех, участок

Наряд-допуск №

НАРЯД

1. Ответственному руководителю работ

Производителю работ

(должность, фамилия, инициалы)

с членами бригады

(фамилия, инициалы)

поручается

(наименование работ)

2. Особые условия работы

(указываются основные опасности)

3. Предусматриваемые меры безопасности

4. Работу начать в

мин «

5. Работу окончить в

мин «

6. Приложения

7. Назначается допускающим

(должность, фамилия, инициалы)

8. Назначается наблюдающим

(должность, фамилия, инициалы)

9. Наряд-допуск выдал

10. Наряд-допуск продлил: до

мин «

(должность, фамилия, инициалы, дата, время, подпись)

Фамилия производителя работ

1. Рабочее место и условия работы проверены, меры безопасности, указанные в наряде, обеспечены. Разрешаю приступить к работе

Допускающий

(дата, время, подпись)

2. Рабочее место принято, работы начаты в

мин «

(подпись)

Производитель работ

(подпись)

3. Инструктаж членов бригады по охране труда проведен на рабочем месте по инструкции

(Номер и наименование инструкции)

п/п

Фамилия, имя, отчество

Профессия, разряд

Дата, время

Подпись получившего инструктаж

Подпись инструктирующего

4. Изменения в составе бригады

Введен в состав бригады

Выведен из состава бригады

Дата, время

Разрешил (подпись)

5. Работа окончена в

мин «

Производитель работ

(подпись)

Ответственный руководитель работ

(подпись)

6. Рабочее место осмотрено, наряд-допуск закрыт

Допускающий

(дата, время, подпись)

Место производства работ

Дата закрытия наряда-допуска

Фамилия закрывшего

Дополнительные отметки

и представитель генерального подрядчика, ответственный за производство работ

(должность)

составили настоящий акт о нижеследующем:

Предприятие выделяет участок, ограниченный координатами

(наименование осей, отметок, № чертежей)

для производства на нем

(наименование работ)

под руководством технического персонала подрядчика на следующий срок:

Начало «

г. окончание «

До начала работ необходимо выполнить следующие мероприятия, обеспечивающие безопасность проведения работ:

Наименование мероприятий

Срок выполнения

Исполнитель

Начальник цеха (участка)

(подпись)

Ответственный представитель подрядчика

(подпись)

Строгое соблюдение правил безопасности и норм труда во время рабочего процесса - как известно, главная гарантия сохранения здоровья и жизни сотрудника. Вступившие в законную силу в 2015 году при работе на высоте (далее - Правила) определяют не только основные требования к проведению трудовых функций, относящихся к этой категории, но и разъясняют порядок ведения, заполнения, выдачи и учета наряда-допуска на проведение высотных работ. Какая относится к работе на высоте? Кто имеет право выдать наряд-допуск на высотные работы? Какую информацию необходимо внести при заполнении этого документа?

Что относится к работам на высоте?

Для начала имеет смысл определить, что является в соответствии с ПОТРВ. Большинству людей при упоминании о высоте, вероятно, сразу придут на ум профессии, связанные со строительством или наружным ремонтом, промышленный альпинизм и прочие виды деятельности, при которых работнику приходится подниматься достаточно высоко, с риском для жизни. Однако под это определение Правила относят не только Какую трудовую деятельность законодательно отнесли к работам на высоте?

• Трудовые функции, в процессе выполнения которых имеется риск упасть с высоты от 1,8 м.
• Выполнение работ, которые проводятся над поверхностью воды, выступающими предметами или машинами и прочими механизмами, если работник рискует упасть с высоты менее 1,8 м.
• Работы, которые выполняются на расстоянии ближе 2 м от неогороженных (или имеющих ограждение 1,1 м и ниже) перепадов поверхности более 1,8 м по высоте.
• В процессе работ осуществляется подъем или спуск по вертикальной лестнице, на высоту более 5 м, при этом по отношению к горизонтальной поверхности составляет 75˚ и больше.

Таким образом, к работе на высоте можно отнести не только протяжку линий электропередач, промышленный альпинизм или труд монтажника-высотника, но и внутренние отделочные работы, мытье окон, обрезку деревьев и многое другое.

Кто может выполнять этот вид работ

Проводить выполнение высотных работ имеют право сотрудники, имеющие допуск к данному виду деятельности и уровень профессиональной квалификации, соответствующий характеру выполняемой работы. Подтвердить квалификацию сотрудник обязан документом (дипломом, свидетельством и т. д.) о квалификации или (и) профессиональном образовании.

Получить допуск к высотным работам сотрудник имеет право после успешного прохождения обучения в сфере техники безопасности и охраны труда. Это:

• обучение требованиям охраны труда с последующей проверкой знаний;
• курс обучения безопасным приемам и методам проведения данных работ;
• инструктажи по охране труда, проводимые в соответствии с требованиями трудового законодательства.

Кроме того, к работам на высоте могут быть допущены исключительно совершеннолетние лица (в возрасте 18 лет и старше) и прошедшие медицинский осмотр.

По итогам обучения сотрудники, соответствующие всем вышеперечисленным требованиям, получают удостоверение с указанием группы допуска на высотные работы. Впоследствии работники, осуществляющие данный вид деятельности, обязаны своевременно проходить периодическое обучение (переобучение) безопасным методам выполнения высотных работ в зависимости от группы по безопасности работ.

Порядок организации работ на высоте

Начало работ на высоте должно предваряться несколькими обязательными этапами подготовки и организации:

• Составление и утверждение перечня работ на высоте, выполняемые сотрудниками компании на нестационарных местах.
• Разработка и согласование и выполнение плана проведения работ (Далее - ППР) на высоте в соответствии с утвержденным в организации перечнем.
• Для работ, проводимых в охранной зоне коммуникаций или строений, требуется получение официального разрешения владельца строения или коммуникаций.
• Инструктаж по высотным работам для членов рабочей бригады, указанных в наряде-допуске (проводится ОРР).

Составление ППР

Для его составления в организации назначается ответственный за утверждение ППР (должностное лицо организации). ППР содержит подробное информативное описание всех этапов работы, включая:

• Средства и методы обеспечения безопасности здоровья и жизни сотрудников, выполняющих высотные работы: средства защиты от вредных производственных факторов, перечисление страховочных, ограждающих, защитных устройств и механизмов и прочее.
• Способы и описание устройств для подъема людей и грузов, вспомогательных подмащивающих средств (леса, лестницы, тросы и прочее), способы удаления (вывоза) отходов и мусора.
• Используемые средства связи, освещения, сигнализации, противопожарное и санитарно-бытовое обеспечение, технологическое соответствие механизмов и оборудования и прочее.
• Прочие мероприятия, предназначенные для обеспечения безопасного трудового процесса.

Это важно! Перечень мер безопасности в наряде-допуске должен соответствовать мероприятиям, указанным в ППР. Вносить изменения в мероприятия по обеспечению безопасности высотных работ, которые указаны в наряде-допуске и ППР, категорически запрещено.

Кто может выдавать наряд-допуск?

Наряд-допуск - разрешительный ордер на специальном бланке - подтверждает, что работники (трудовая бригада) получили направление работодателя на выполнение конкретных работ. Кто выдает наряд-допуск на высотные работы в организации работодателя? Для осуществления заполнения и выдачи его должно быть назначено из числа руководителей или специалистов организации (чаще всего, инженер по охране труда). Возложение этой функции должно быть закреплено приказом (распоряжением) руководителя организации.

Помимо этого, для организации безопасного выполнения высотных работ в организации должны быть назначены:

• Ответственный руководитель работ (далее - ОРР), также из числа специалистов или руководителей организации.
• Ответственный производитель (исполнитель) работ. Им может быть сотрудник, занимающий в организации должность бригадира, руководителя звена или рабочий, обладающий высокой квалификацией.

Все назначенные должностные лица обязаны пройти курс специальной подготовки.

Ответственность должностного лица

Согласно Правилам, на лиц, имеющих полномочия выдавать наряд-допуск, возлагается ответственность за:

• Правильное и своевременное заполнение и выдачу, а также дальнейший учет и хранение закрытых бланков наряда-допуска.
• Утверждение состава рабочей бригады и назначение лиц, ответственных за безопасность.
• Проведение мероприятий по обеспечению безопасности работ, обозначенных в наряде-допуске, а также осуществление контроля за соблюдением и проведением мер безопасности, указанных в наряде-допуске.

Правила заполнения

Общие правила заполнения наряда-допуска на высотные работы следующие:

• Учет высотных работ, проведенных с оформлением наряда-допуска, ведется в отдельном производственном журнале (Журнал учета работ по наряду-допуску).
• Наряд составляется не менее чем в двух экземплярах, оба выдаются под подпись ОРР, с внесением записи в Журнал УР.
• Все записи вносятся в бланк наряда-допуска на высотные работы разборчивым почерком, без зачеркиваний или исправлений.
• Заполнение производится исключительно чернильными средствами письма. Использовать для этого карандаш недопустимо.
• Порядок присвоения порядкового номера наряду-допуску устанавливается распорядительным документом (приказом, распоряжением и т. д.) руководителя организации.
• При недостатке места для заполнения в строках одного бланка можно подшить (подклеить) дополнение к наряду-допуску. При этом на основном бланке следует сделать уточняющую надпись «См. дополнительный бланк». Второму листу бланка присваивается тот же порядковый регистрационный номер, что и основному бланку.
• При внесении сведений о сотрудниках организации следует указывать их фамилии (полностью) и инициалы.
• Даты в бланке наряда-допуска вносятся числами, например «04.11.2017».

Как заполняется наряд

Какую информацию должен содержать наряд-допуск на высотные работы (образец заполнения см. ниже)? В настоящее время не предусмотрено строго установленной законом формы для бланка наряда-допуска на высотные работы. Бланк, действующий на предприятии (в организации), утверждается приказом руководителя и должен содержать пункты, обязательные для внесения информации, предписываемой Правилами. Таким образом, оформление наряда-допуска производится следующим образом:

1. В оглавление вносится порядковый регистрационный номер в соответствии с порядком нумерации, утвержденном в организации.
2. В строках «Предприятие» и «Подразделение» вносится юридическое название организации и наименование подразделения без сокращений.
3. Указываются фамилии и инициалы ОРР и ответственного исполнителя.
4. Поименный состав бригада рабочих с указанием допуска. Если в дальнейшем состав бригады будет изменен, ОРР или ответственный исполнитель обязаны зафиксировать это в наряде-допуске, внеся в бланк фамилию и инициалы нового работника в строке «Отдельные указания».
5. Место, где будут производиться работы.
6. Содержание (наименование) всех проводимых работ.
7. Срок (период) проведения работ (конкретное время начала и время окончания).
8. Перечень оборудования, необходимый для обеспечения выполнения высотных работ.
9. Условия: перечисляются все возможные вредные и опасные производственные факторы, которые могут возникать в ходе выполнения данных видов высотных работ.
10. Мероприятия, обеспечивающие безопасность высотных работ: обеспечение СИЗ, специальным оборудованием, установка защитного ограждения и прочее.
11. Сведения о предварительной проверке места проведения высотных работ: дата, Ф.И.О., занимаемая должность и личная подпись сотрудника, оформившего допуск, а также ответственного исполнителя.
12. В строке «Выдал наряд-допуск» указывается фамилия и инициалы, должность уполномоченного для выдачи этого документа. Заверяется личной подписью лица, выдавшего бумагу.
13. Заполняется раздел «Инструктаж»: фамилия и инициалы ОРР, проводившего инструктаж для рабочих бригады, данные (Ф.И.О., должность) и личная подпись рабочих, прошедших инструктаж.
14. Дополнительно, при условии работы нескольких смен, оформляется ежедневный допуск.
15. По завершении высотных работ наряд-допуск закрывается заполнением строки «Окончание работ», где указывается дата и время завершения высотных работ и сведения о проверке оборудования, инструментов и прочего.

Срок действия, продление

Разрешительный документ оформляется на срок, необходимый для проведения планируемых высотных работ, но не более чем на 15 календарных дней от начала их выполнения. Продлить период действия разрешается на срок до 15 суток, но только один раз.

Если в процессе проведения высотных работ возникает перерыв, то, независимо от причины, наряд-допуск остается действителен. В отдельных случаях ОРР может принять решение досрочно прекратить срок действия наряда-допуска и остановить осуществление работ по нему, если в процессе выполнения высотных работ возникли неустранимые производственные факторы, представляющие опасность для здоровья или жизни работников.

Хранение

Хранение аннулированных документов (наряды-допуски, высотные работы по которым окончательно прекращены или завершены) осуществляется в течение 30 дней, после чего бланки уничтожаются в установленном порядке. Исключение составляют разрешительные документы, если при проведении по ним работ на высоте произошел производственный несчастный случай. Такие наряды-допуски подшиваются в архив вместе с материалами по служебному расследованию.

Организация высотных работ без наряда-допуска

Правилами предусматриваются исключительные случаи, когда приступить к конкретным работам на высоте работники могут без оформленного наряда-допуска. К таким ситуациям относятся:

• ликвидация угрозы жизни сотрудника;
• предупреждение (предотвращение) аварии;
• ликвидация последствий различных стихийных бедствий или производственной аварии.

Стоит сразу уточнить, что исключения в Правилах касаются только работ, выполнение которых производится в течение 24 часов. Если по истечении этого срока необходимость высотных работ остается, наряд-допуск на высотные работы должен быть оформлен обязательно.