Выезд ребёнка за границу без родителей. Какой максимальный срок действия согласия на выезд ребенка за границу

⁰

Проблемы по согласию на выезд ребенка за границу (на отдых, учебу, лечение и пр.) возникают, как правило, у родителей, находящихся в разводе и не сумевших сохранить добрые партнерские отношения в вопросах воспитания общих детей. А между тем такое согласие необходимо для предъявления при пересечении границы. Без него сотрудники пограничной службы ФСБ России не допустят отъезда несовершеннолетнего из страны, не стоит даже и надеяться. Поэтому необходимо оформить нужные бумаги в обязательном порядке. Как же это сделать?

Оглавление:

Нотариальное согласие родителей на выезд ребенка за границу

При выезде из Российской Федерации без родительского сопровождения, ребенку, не достигшему совершеннолетия, потребуется официальное согласие (документ № 1) . И если второй родитель не возражает, достаточно будет нотариально заверенного согласия только матери или только отца.

Что касается непосредственно вылета несовершеннолетнего за границу, то нужно иметь ввиду, что у каждой из компаний-авиаперевозчиков могут быть свои собственные правила на этот счет. Так, например, возможно выдвижение требования об обязательном сопровождении ребенка взрослым. И это необходимо уточнять еще до приобретения билетов на рейс заграничной поездки.

Выезд несовершеннолетнего из России регулируется действующим законодательством РФ. А вот въезд в другую страну - ее законами. Это нужно также учитывать, и оформить все документы, которые потребуются и там, и тут.

Если ребенок выезжает с одним из родителей, а второй не предоставляет официальных возражений на этот счет, согласие оформлять не требуется. Также нет необходимости оформлять документы для возвращения ребенка домой, в Россию.

Разрешение отца на выезд ребенка за границу

Если отец несовершеннолетнего путешественника не согласен с его выездом за пределы РФ, он может этому воспрепятствовать, подав соответствующее заявление в местный территориальный отдел ФМС. И уже из Федеральной миграционной службы эти сведения в виде специального распоряжения уйдут в пограничную службу ФСБ РФ. Там информация будет добавлена в список детей, выезд которых за пределы России блокирован родителями. И значит, ребенок не будет выпущен.

Но как же решить проблему, если несовершеннолетний действительно едет на учебу, нуждается в лечении или отдыхе за границей? Неужели из-за препятствий одного из родителей он будет всего этого лишен?

Есть 2 способа уладить ситуационный конфликт:

переговоры между родителями;
и обращение в суд.

По-другому вопроса не решить. Ведь даже если решением суда ребенок проживает с матерью, согласие отца на его выезд за пределы страны все равно требуется.

Как показывает практика, бывают самые разные ситуации, связанные с выездом несовершеннолетних за границу. Например, отец ребенка умер. Как быть в этом случае? Тогда отъезжающим необходимо иметь при себе Свидетельство о его смерти. Подтверждающие документы нужны и в ситуациях, когда отец несовершеннолетнего признан недееспособным.

Обращение в суд для получения согласия от отца

Если переговоры матери с отцом по поводу беспрепятственного выезда ребенка за границу окончились ничем, она может обратиться в суд с одним из вариантов искового заявления:

об ограничении отца в правах (в частности, в части предоставления согласия на выезд);
возложении на родителя обязанности дать выездное согласие;
лишении отца родительских прав.

Следует сразу иметь ввиду, что ни один из судебных процессов по вышеописанным вопросам не будет легким. И самым непростым окажется суд по лишению родительских прав. Поэтому надо стараться избежать его, пробовать как-то все же договориться. Однако, если совсем не получается найти компромисс, придется озадачиться сбором самых серьезных доказательств неучастия отца в жизни несовершеннолетнего, а также его действий во вред собственного ребенка.

Стоимость оформления документов

Чтобы нотариус заверил согласие на выезд ребенка за границу, придется предоставить следующий пакет документов:

свидетельство о рождении или паспорт несовершеннолетнего;
документы, удостоверяющие личности родителей (паспорта);
данные на тех лиц, которые будут сопровождать ребенка в поездке.

Нотариус также должен быть информирован о том, какие страны собирается посетить несовершеннолетний, в какие даты и с какими целями.

Что же касается стоимости нотариальных услуг, то она разниться в зависимости от региона. В Москве, например, заверить родительское согласие у нотариуса стоит всего 100 руб, зато составить соответствующий документ на фирменном бланке с официальной надписью - уже 1 100 руб.

Образец разрешения на выезд ребенка за границу 2017 года

Итак, ребенок или несовершеннолетний подросток не могут выехать за пределы России без согласия их родителей. И согласие это должно быть официальным: составленным и заверенным у нотариуса. Просто написать его в свободной форме и расписаться будет явно недостаточно.

Что касается долгосрочного разрешения, то оно составляется один раз, с указанием на дату или событие его окончания (например, наступление совершеннолетия ребенка).

Но тут стоит иметь ввиду, что некоторые страны не принимают долговременное согласие, как документ, разрешающий въезд несовершеннолетнего на их территорию.

Недопустимо в таком разрешении на выезд указывать содружества и международные союзы. Никаких СНГ или Евросоюза. Только конкретные названия стран, которые посетит ребенок.

Если согласие оформлялось поверенным иностранного государства, составленный документ требует перевода на русский язык, заверения в российском консульстве МИД или проставления апостиля.

Обязательная информация, которая должна содержаться в документе согласия:

ФИО и дата рождения ребенка;
реквизиты свидетельства о рождении или паспорта несовершеннолетнего;
страна/страны посещения;
даты посещения иностранных государств (въезд/выезд);
ФИО и паспортные данные сопровождающего.

Согласие на выезд ребенка за границу требуется для предъявления сотрудникам Пограничной службы, если он отправляется в путешествие без родителей (с тренером, няней, учителем и т. д.). При составлении в посольствах некоторых стран такой документ потребуется, если несовершеннолетний покидает пределы России в сопровождении одного родителя.

Какие нужны документы

Для того чтобы оформить у нотариуса разрешение, необходимо представить следующие документы:

свидетельство о рождении / паспорт несовершеннолетнего;
паспорта родителей;
данные лиц, с кем выезжает ребенок.

Кроме этого, родители также информируют нотариуса о странах, которые намеревается посетить несовершеннолетний.

Некоторые страны (США и Канада, например) при оформлении визы требуют, чтобы оба родителя подтвердили решение официально. Если ребенок отправляется в путешествие не с родителями, а с иными сопровождающими взрослыми, специальный документ потребуется обязательно. Разрешение должны подписать отец или мать, а иногда и оба родителя, если этого требуют въездные правила государства. В документе присутствуют следующие сведения:

Страна, в которую отправляется несовершеннолетний гражданин РФ. Суверенное государство прописывается в соответствии с общероссийским классификатором, в котором указан стандарт названий.
Срок выезда за рубеж. Нотариальное согласие выдается на каждую поездку в отдельности. Документ длительного действия могут не принять в посольстве, поэтому его придется оформлять заново.

Если несовершеннолетнему предстоит посетить страну Шенгенского соглашения, в документе можно указать только одно государство. Важно вписать дополнительное условие о возможности поездки в любую страну Шенгенской зоны. Во всех случаях необходимо нотариальное заверение — только в этом случае согласие будет признано действительным и законным.

Что делать, если один из родителей не согласен?

Выезд ребенка может оказаться невозможным в том случае, если один из родителей официально оформил свое несогласие. Это документ, по смыслу обратный согласию, который также заверяется нотариально и подается в ФМС. Если пара находится в разводе, и планируется выезд ребенка за рубеж, следует придерживаться такого плана действий:

Если это возможно, уточнить у родителя, не оформлял ли он несогласие.
Также эту информацию можно уточнить, отправив запрос в ФМС
Если несогласие было оформлено, попытаться мирным путем урегулировать данный вопрос и убедить несогласного родителя оформить согласие, тем самым сняв запрет с поездки ребенка.
Наконец, если мирное урегулирование не дало плодов, остается только решение проблемы через суд.

Однако если в ФМС имеется должным образом оформленное несогласие одного из родителей (опекунов), получить визу и вывезти ребенка за границу не удастся до тех пор, пока сам опекун или суд не отменит это несогласие.

Что делать, если оформление согласия по той или иной причине невозможно?

Бывают ситуации, когда получить согласие от второго родителя невозможно. В таком случае вместо его согласия нужно предоставить документ, подтверждающий невозможность получения этого согласия, а именно:

Свидетельство о смерти
Справка из органов социальной защиты о том, что женщина является матерью-одиночкой
Справка из органов МВД о том, что место пребывания второго родителя в ходе розыска установить не удалось.
Решение суда, согласно которому гражданин признан погибшим.
Решение суда, подтверждающее лишение родительских прав.

Все эти бумаги подаются в виде нотариально заверенной копии. Следует учитывать, что в некоторых случаях отсутствие этих документов в сочетании с отсутствующим согласием может стать причиной отмены поездки.

Плюсы нотариального оформления согласия на выезд ребенка

Закон стоит на страже интересов несовершеннолетних. Основная цель в ограничении выезда за рубеж — предотвратить похищение детей и другие преступления. Если супруги находятся в разводе, им лучше заранее договориться, с кем будет ребенок выезжать за границу — с отцом или матерью. Нотариус поможет правильно оформить соответствующий документ, чтобы в дальнейшем не было судебных споров. Обратившись в нашу

Близится время летних каникул, во время которых множество российских детей отправится не только на дачу или к бабушке в деревню, но и на заграничные курорты. Чтобы не возникло проблем на границе, Пограничная служба ФСБ России специально для читателей "РГ" рассказала об изменениях и уточнениях в порядке выезда несовершеннолетних за рубеж.

Несмотря на то, что общее законодательство, которое касается порядка выезда и въезда детей в Россию, не менялось уже с 1996 года, некоторые перемены все равно происходят. Например, в документах, которые требуются для въезда в различные страны. Как правило, больше всего вопросов возникает у разведенных родителей, которые собираются вывезти ребенка за границу, либо если ребенок путешествует один. При этом, в пунктах пропуска продолжают возникать конфликтные ситуации, которые чаще всего провоцируют сами же родители, не убедившиеся в наличии или правильности оформления документов несовершеннолетних детей на право выезда из России.

Вот какие разъяснения по этому поводу дал корреспонденту "РГ" заместитель руководителя департамента пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России генерал-лейтенант Рафаэль Даербаев.

Если несовершеннолетний гражданин России выезжает из страны вместе хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, то в этом случае согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется.

По словам генерала Даербаева, в случае если ребенок выезжает из страны без сопровождения родителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из родителей или опекунов на выезд с указанием срока выезда и государства, которое он намерен посетить.

При этом согласие от второго родителя также не требуется.

Бывают ситуации, когда ребята отправляются в заграничный вояж с "чужими" взрослыми - тренерами, воспитателями, художественными руководителями творческих коллективов. Для такой поездки понадобится нотариально заверенное разрешение одного из родителей. Срок действия нотариального согласия определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить - например, совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и так далее.

Как уточнили в Погранслужбе, нотариально заверенное согласие на выезд из России может быть выписано один раз вплоть до достижения ребенком совершеннолетия при условии посещения им одних и тех же стран, указанных в этом согласии.

Просим обратить внимание на то, что в согласии обязательно должны быть указаны названия государств, которые ребенок намерен посетить. При этом названия сообществ государств, типа страны Евросоюза, страны СНГ и так далее не допускаются, - напомнил Рафаэль Даербаев.

Что касается согласия родителей, которое оформлено нотариусом иностранного государства, то оно должно содержать перевод на русский язык и быть заверено консульским загранучреждением МИД России или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией. При этом для возвращения на Родину несовершеннолетнего российского гражданина оформление нотариально удостоверенного согласия не требуется.

Еще один вопрос, который часто задают пограничникам: может ли ребенок выезжать, если сведения о нем внесены в биометрические паспорта родителей. Как пояснили в Пограничной службе, это не дает права ребенку на выезд за пределы России без своего паспорта. Зато если ребенок едет с родителем, у которого он вписан в паспорт старого образца, то ему свой отдельный паспорт не требуется.

Еще один нюанс - это вопрос ограничения права ребенка на выезд за границу с одним из родителей. Это происходит, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из России несовершеннолетнего гражданина России. В этом случае вопрос о его выезде решается в судебном порядке.

При этом у пограничников есть своеобразный стоп-лист, информация, поступающая из ФМС, о несовершеннолетних гражданах, которым временно ограничен выезд из России. Это делается по заявлению в ФМС одного из родителей.

При выявлении таких детей в пунктах пропуска они через границу не пропускаются, - подчеркнул генерал Даербаев.

Он особо отметил, что родители, отправляющие своих несовершеннолетних детей за границу, во избежание конфликтных ситуаций в пунктах пропуска должны заранее сами удостовериться в отсутствии у ребенка временного ограничения на выезд. Уточнить это можно как у второго родителя, так и в ФМС, которая отвечает за рассмотрение заявлений о несогласии на выезд несовершеннолетних и ведет их централизованный учет. В то же время, всем сотрудникам Пограничной службы в пунктах пропуска дано четкое указание оказывать всяческое содействие не пропущенным через государственную границу несовершеннолетним гражданам. Пограничники помогут отправить детей в сопровождении с их представителями по обратному маршруту и проинформируют родителей о сложившейся ситуации. Кроме того, ребенку предоставят место для ожидания, пока его не заберет кто-либо из родителей или законных представителей.

Очень часто может возникнуть ситуация, при которой кто-то из родителей по личным мотивам (как правило) отказывается давать согласие второму родителю на поездку (на некоторое время) за границу. Например, родители находятся в разводе, малыш остается с мамой. Папа служит препятствием тому, чтобы карапуз отдохнул с мамой, например, в Турции. Как сделать так, чтобы подобного не происходило, чтобы вывоз детей за границу без разрешения отца был вполне допустим? Об этом и пойдет речь в статье.

Законность действий

Учитывая нормы ФЗ № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», вывоз детей за границу без разрешения отцавполне можно считать законным. Исключение составляют случаи, при которых второй родитель заявляет свое несогласие с этими действиями юридическим образом, оформляя свое мнение документально.

Если ребенок несовершеннолетний, то по закону он имеет право абсолютно беспрепятственно покидать пределы своей страны, а вместе с ним должен находиться хотя бы один из его родителей (законный представитель). Если отец молчит, то в данном случае это будет расцениваться как его согласие. Когда возникает вопрос для получения разрешения на вывоз в спорных ситуациях, то решаться они могут исключительно в судебном порядке.

Вывоз детей за границу без разрешения отца из Россииможет считаться решенным по всем юридическим канонам. Могут возникнуть некие сложности при въезде в иную страну, законодательная база которой предусматривает предъявление разрешающего документа от второго родителя. Поэтому правильным решением будет доскональное изучение правил въезда в другую страну прежде, чем отправляться туда на отдых или по делам. Можно прийти на консультацию к юристу, который сначала сможет подсказать перечень документов, который понадобится при пересечении границы, а затем поможет их оформить юридически грамотно.

Наиболее часто возникающие вопросы

Так уж случается, что в большей степени вопросами получения разрешения от отца малыша занимаются мамы. И часто звучащие вопросы содержат волнение о том, что, например, родители находятся в разводе несколько лет, в жизни ребенка отец не принимает никакого участия, на контакт не идет. И как в таком случае либо получить от него разрешение, либо уехать с малышом в отпуск без оного?

Вывоз детей за границу без разрешения отца (ответственность в этом случае действительно значительна) может осуществиться на основании решения суда: отец возражает или не показывается на глаза, тогда необходимый документ оформляется судебным органом. Мама обращается в суд с исковым заявлением, в котором отражается вопрос разрешения временного выезда несовершеннолетнего ребенка за границу.

Много или мало?

Исходя из опыта, можно говорить о том, что в большинстве случаев разрешение на выезд малыша за пределы родной страны могут предоставить на определенный период времени, с указанием определенной страны и в сопровождении либо кого-то из родителей, либо другого ответственного лица.

Намного реже можно добиться решения суда на выезд малыша за границу до того момента, пока он достиг возраста шестнадцати лет. Подобные решения обычно принимаются, если место нахождения ответчика неизвестно, либо он все время уклоняется от выдачи бывшей жене разрешения на выезд ребенка за пределы страны, которое было удостоверено нотариусом.

Как пересекать границу?

Дети, не достигшие пока шестнадцатилетнего возраста, могут выезжать из страны по согласию обоих родителей и в их сопровождении (либо в сопровождении лица (лиц), ими уполномоченных и достигших восемнадцатилетнего возраста).

Если сопроводителем выступает родитель или уполномоченное им лицо (в этом случае потребуется нотариально заверенное согласие), то выехать ребенок может по согласию второго родителя, заверенного нотариусом. Причем, в документе должно указываться название государства, куда проследует ребенок, временной промежуток пребывания там (это в случае, если второй родитель не указан в пункте пропуска).

Из вышеперечисленного становится ясно, что по закону необходимо получить согласие отца. Но все же выход из сложившейся ситуации есть, и вывоз детей за границу без разрешения отцаосуществить вполне реально. Помочь сможет решение суда.

А вот для получения такого решения маме потребуется доказывать через суд необходимость в том, что ребенку нужно периодически выезжать за границу — для его оздоровления, отдыха, развития, как физического, так и нравственного, и духовного.

Необходимые документы

Существует определенный перечень документов, которые понадобятся:

копия маминого паспорта, копия справки о ее идентификационном номере;
копия свидетельства о рождении малыша;
справка (оригинал) с места жительства о том, что ребенок проживает с мамой;

квитанция об оплате судебного сбора;
если есть, то копия свидетельства о браке и о разводе с ответчиком, то есть, со вторым из родителей (в данном случае имеется в виду отец ребенка).

При наличии этого пакета документов можно обращаться в суд.

Чтобы в судебном порядке получить разрешение на периодические (на определенный промежуток времени) выезды ребенка за пределы страны, понадобится сделать несколько шагов. Для начала составляется исковое заявление, в котором указывается просьба предоставить маме: разрешение, исключая согласие отца, оформить документы на временный выезд или сопровождения малыша за пределы страны; разрешение на вывоз ребенка из страны, исключая разрешение (либо согласие) отца малыша.

Потом следует оплатить судебный сбор — 2/10 от размера минимальной заработной платы. Это можно сделать в любом отделении банка. Эта квитанция должна быть приложена к иску.

Через канцелярию суда подается исковое заявление со всеми необходимыми приложениями; второй экземпляр будет предназначаться для ответчика (отца малыша), а третий — для мамы — истицы.

Мама должна принимать участие в судебных заседаниях. О времени и месте их проведения ее будут уведомлять повестками или СМС-сообщениями на тот контактный номер либо адрес для переписки, который она указала в иске.

После всего маме необходимо получить судебное решение о вступлении в законную силу. А когда будет проходиться пограничный контроль, то во всех пунктах пропуска требуется предъявлять решение суда о разрешении вывоза ребенка непосредственно с документами, которые удостоверяют личность.

Ежели ответчик хочет обжаловать решение местного суда, то мама должна принимать участие в рассматривании жалобы в суде апелляционной инстанции до постановления решения последним. А потом она получает на руки решение апелляции и может совершенно спокойно отправляться в отпуск с малышом.

Нужно или нет?

Для того чтобы мама смогла беспрепятственно осуществить сначала вывоз детей за границу без разрешения отца, в Росссию потом вернуться (после отпуска или лечения малышей, например) документ от отца нужен не будет. Точно таким же образом маме и малышу (или деткам) можно будет отправиться в Италию, Грецию или Египет, не умоляя бывшего мужа дать согласие на их вывоз.

Есть некоторые условия выезда за границу с детками, которые уже давно согласовали с некоторыми странами. Маме надо знать такие правила, чтобы потом не было неприятных сюрпризов.

Препятствия могут возникнуть, если мама решит отправиться с малышом (или детками) в Англию, США, Канаду и страны, входящие в Шенгенскую зону. Вот тогда потребуется разрешение. Вывоз (ребенок,если ему надо отдохнуть или подлечиться) в этом случае сможет беспрепятственно осуществиться.

Едем в страны СНГ и даже дальше...

Даже если родители расстались, маленькому (да и не очень) ребенку необходим ежегодный отдых либо — в случае серьезной болезни — периодическое лечение. Как вывезти детей за границу без разрешения отца? Это вопрос, как бы мама ни изучала документы и правила их оформления, все же остается для нее одним из самых наболевших. Если поездка будет по странам СНГ, то не потребуется от отца доверенность. Вывоз (ребенок, к сожалению, в этих ситуациях выступает камнем преткновения в родительских спорах) может проходить без нее. Если малыш поедет один, либо в сопровождении родственников, учителя, тренера, то потребуется согласие его матери.

Лучше получить для ребенка загранпаспорт, а вот свидетельство о рождении пригодится, дабы подтвердить родство мамы и ребенка, если, например, они друг на друга не похожи: мама светленькая, а сынок черноволосый и смугленький. Подтвердить родство понадобиться и в случае, когда у мамы и ребенка разные фамилии.

Доверенность на вывоз ребенка в 2016 году, в общем-то, не отличается от предыдущих. Некоторые отцы всячески препятствует пересечению их детьми границы. Мама может обратиться в суд, но ее заявление должны сопровождать доказательства. А для этого ей надо получить отказ от консульства любой из стран. Надо обратиться и в органы опеки: именно они предупредят родителя о том, что его действия нарушают права ребенка, к тому же органы опеки будут отстаивать эти права в суде.

Суд исходит из того, что отец злоупотребляет родительскими правами и не дает возможности ребенку свободно передвигаться. Поэтому и будет вынесено решение, обязывающее его предоставить письменную доверенность на вывоз малыша. А если понадобится в дальнейшем, то именно эти документы будут доказательной базой для лишения отца родительских прав.

Вывоз детей за границу без разрешения отцав этом случае будет осуществляться беспрепятственно: маме надо будет лишь предоставить решение суда, которое заверил нотариус. Тогда при выдаче визы сотрудники консульства будут знать, что именно мама — единственный и полноправный родитель этого ребенка.

Можно не согласовывать с отцом право вывоза за рубеж ребенка и в том случае, если тот исчез, а его розыски ни к чему не привели. Мама сможет единолично планировать и оформлять заграничные поездки с ребенком (или детьми) согласно справке из полиции либо признании судом отца пропавшим или умершим.