Государственные аукционы по продаже земельных участков. Аукцион земельных участков

⁰

В РФ владельцами земли являются частные лица (граждане и организации), государство и муниципалитеты. Все эти субъекты вправе совершать сделки купли-продажи участков. В первом случае приобретение земли осуществляется достаточно просто. Заинтересованное лицо находит собственника, желающего продать надел, договаривается о цене и заключает с ним договор.

Приобретение или аренда находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется путем проведения аукциона. Рассмотрим процедуру подробнее.

Общие сведения о торгах

Аукцион земельных участков является мероприятием, в ходе которого представители власти дают возможность заинтересованным лицам купить или арендовать наделы для последующего их использования в своих целях. Участки, выставляемые на торги, должны иметь кадастровый номер.

На муниципальных аукционах земельные участки выставляются по стоимости существенно ниже рыночной. Цели последующего использования того или иного надела определяются организатором торгов. Наиболее распространенными считаются аукционы земельных участков под ИЖС, для комплексного освоения, размещения складских объектов и пр.

Организация торгов

Аукционы земельных участков на муниципальном уровне проводятся представителями комитета управления имуществом. Организаторы мероприятия определяют место, время и порядок торгов.

За 30 дней до даты проведения аукциона по продаже земельных участков публикуется уведомление в официальных источниках: на сайте МО и печатных изданиях. Аналогичный срок установлен и для торгов по аренде наделов.

Прием заявок на участие в аукционе земельных участков прекращается за 5 дней до даты проведения.

Предписания законодательства

Организаторы аукциона земельных участков вправе отказаться от его проведения. Однако данное решение может быть принято не позднее чем за 15 дней до установленной даты. При этом организаторы обязаны опубликовать уведомление об отказе проводить торги в печатных изданиях и на сайте муниципалитета. Это извещение необходимо разместить в трехдневный срок с момента принятия соответствующего решения. Кроме того, уведомление направляется всем участникам, подавшим заявки.

Кто не может участвовать в торгах?

Подать заявку вправе любые физические и юрлица, соответствующие требованиям законодательства. Не могут участвовать в торгах субъекты:

Не предоставившие полный пакет документов. Перечень необходимых бумаг приводится в уведомлении об организации торгов.
Не внесшие задаток. Он составляет обычно 10% от начальной цены.
Не обладающие правом приобретения недвижимости в собственность.
Сведения о которых отсутствуют в ЕГРИП и ЕГРЮЛ (для ИП и юрлиц).

Кроме того, иностранцы, не имеющие гражданства РФ, зарубежные предприятия, уставной капитал которых более чем на половину принадлежит иностранным субъектам, не вправе подавать заявление на аукцион земельных участков.

Документы

Для участия в аукционе по продаже земельных участков необходимо предоставить:

Заявку. Ее форма, как правило, публикуется на официальном сайте учреждения, организующего торги. В заявке указываются сведения об участнике и реквизиты счета, на который перечисляется задаток.
Выписку из ЕГРИП (для физлиц-предпринимателей) или ЕГРЮЛ (для юрлиц) либо паспорт (для граждан).
Платежный документ, подтверждающий перечисление задатка.

Аналогичные документы предоставляются и для участия в аукционе по аренде земельных участков.

Формы торгов

Аукцион по продаже земельных участков может быть открытым или закрытым. Более предпочтительной считается первая форма. В настоящее время торги все чаще проводятся в электронном виде.

К открытым аукционам привлекаются представители местных СМИ, строительных организаций, отдела архитектуры и градостроительства при администрации муниципалитета. Часто на торгах присутствует сотрудник земельного отдела.

Ход мероприятия

После объявления лотов ведущий аукциона называет начальную цену и шаг ее повышения. При продаже участков он обычно составляет 1-2%.

Осуществляется участниками путем поднятия вверх карточки (билета). Если одна сумма объявлена трижды, участник, ее указавший, признается победителем.

После этого оформляется протокол. Его подписывают организаторы аукциона и победитель. На основании протокола впоследствии заключается договор купли продажи или аренды. Оформление документа осуществляется в пятидневный срок с момента завершения торгов.

Особенности оплаты

Как выше говорилось, обязательным условием участия в аукционе является внесение задатка. После завершения торгов участники, не ставшие победителями, получают его назад в течение 3 дней. Сумма, внесенная выигравшим лицом, включается в оплату стоимости участка.

Организатор торгов в течение месяца размещает информацию о произведенных расчетах в официальных источниках (в тех же, в которых публиковалось извещение об аукционе).

Особенности выбора

Поиск подходящего надела следует начинать на официальном сайте РФ, предназначенном для размещения информации о проведении торгов (он так и называется).

В верхнем меню нужно найти вкладку "Торги" и навести на нее курсор. В выпавшем списке следует выбрать "Аренда и продажа участков". После этого откроется страница с формой поиска. Здесь можно найти участок в любом регионе страны.

Выбирать надел можно в форме простого или расширенного поиска. Рассмотрим первый способ.

В поле "Тип извещения" нужно выбрать "Извещение о проведении торгов". В этом случае будут показаны все текущие аукционы. Если выбрать "Извещение о приеме заявок КФХ и граждан", то система выдаст информацию о том, что, возможно, в будущем будут проводиться торги, если появятся заявления.

Далее нужно выбрать страну и местоположение надела. Обычно достаточно выбрать конкретный регион и интересующий город. Далее нужно нажать на поиск. На странице отобразятся все участки, выставленные на аукцион.

Если результатов очень много, целесообразно провести расширенный поиск. В этой форме можно выбрать разные характеристики участков и самих торгов.

На что следует обращать внимание при выборе?

В первую очередь, конечно, людей интересует стоимость и площадь участка. Однако большое значение имеют сведения о виде разрешенного использования.

Зачастую граждане игнорируют этот параметр и впоследствии сталкиваются с большими проблемами.

Если участок необходим для строительства, нецелесообразно выбирать надел с видом использования огородничество. Их стоимость, конечно, очень привлекательна, однако получить разрешение на возведение сооружений на них очень сложно. Для строительства подходит вид использования ИЖС.

Информация об аукционе

После того, как система выдаст перечень участков, выставленных на торги, можно получить сведения о каждом наделе.

Весь список представлен в виде таблицы. В самой первой ее графе присутствует несколько значков, среди которых - увеличительная лупа. Если нажать на нее, то система выдаст следующие сведения:

Дату и время завершения приема заявок для участия в торгах.
Тип аукциона (продажа/аренда).
Кадастровый номер надела.
Вид допустимого использования.
Площадь надела.
Описание границ.
Первоначальная цена.
Шаг аукциона.
Величина задатка.
Прочие сведения.

В других разделах уведомления можно найти более подробные данные об участке. У всех заинтересованных лиц есть возможность ознакомиться с содержанием договора, который будет подписан с победителем. На сайте можно скачать шаблон заявки, посмотреть перечень необходимых документов.

После предоставления необходимых бумаг организаторы принимают решение о допуске к торгам. Если оно положительное, необходимо в назначенное время явиться по адресу, указанному в извещении, и принять непосредственное участие в аукционе.

Дополнительно

Дело в том, что в ходе аукциона цена на участок может существенно возрасти. Если субъект выиграет торги, но заплатить установленную сумму не сможет, сведения о нем будут включены в реестр недобросовестных лиц. Это, в свою очередь, закроет ему доступ к другим торгам.

Перед тем как физическое или юридическое лицо сможет оформить в аренду муниципальную землю, ему придётся выиграть аукцион земельных участков. На этом мероприятии все желающие борются за право арендовать (или купить) территорию, предлагая свою цену, которую они готовы заплатить за неё. Как происходит эта процедура?

Подробнее об аукционе

На торгах по аренде/продаже земли муниципалитет или федеральные органы власти предлагают гражданам или организациям выиграть возможность арендовать/купить земельный участок. Чтобы тот мог разыгрываться, он должен иметь:

Собственный кадастровый номер.
Возможность подключиться к коммуникационным системам (электричество, вода, газ и т. д.).
Разрешение на строительство капитальных зданий (если на земле будет строиться многоквартирный дом).
Определённый тип участка (ДНП, под ИЖС и т. д.).

Аукцион по продаже земельных участков позволяет предпринимателям и другим заинтересованным лицам купить землю дешевле, чем она стоила бы на рынке. Мероприятие не проводится, когда число зарегистрированных участников меньше двух. Зарегистрироваться для участия в торгах можно не позднее, чем за 5 дней до их старта. Поучаствовать могут не только граждане Российской Федерации, но и резиденты других государств, и даже лица, не имеющие гражданства. Не могут участвовать в торгах, в соответствии с правилами, указанными в статье 38.1 ЗК РФ следующие категории лиц:

обозначившие желание участвовать в торгах, но не внёсшие задаток в размере 10 процентов от его стартовой стоимости;
не предоставившие документы, необходимые для участия в мероприятии (их список приведён ниже);
те, которым законодательство запрещает покупать в собственность недвижимость;
юридические, информация о которых не включена в ЕГРЮЛ или ЕГРИП.

Не допускаются к участию также и зарубежные компании, уставный капитал которых больше, чем наполовину принадлежит иностранцам.

Процесс организации торгов

Аукционы по продаже земельных участков не требуют подготовки большого количества документов для участия. Понадобятся только:

документ, удостоверяющий личность участника (если это физическое лицо);
заявление по установленной форме, содержащее в числе прочих сведений информацию о реквизитах, на которые будет возвращён задаток, если участник не выиграет торги;
квитанция, свидетельствующая об оплате задаточной стоимости земельного участка.

Отвечающие за подготовку аукциона лица обязаны объявить о дате его проведения за 30 дней. Они размещают информацию (в соответствии с перечнем, расположенным ниже) в местной газете, которая для этой цели выбрана муниципалитетом, а также на официальном интернет-ресурсе. Объявление должно содержать следующую информацию.

Место проведения аукциона по продаже, а также точное время начала мероприятия.
Кто является продавцом и организатором торгов (название органа).
Какие объекты выставляются на аукцион. Подробная информация о каждом лоте - вид, наложенные обременения и т. д.
Начальная стоимость лота.
«Шаг» торгов. Так называют процент, на который повышается стоимость лота каждый раз.
Информация о том, в течение какого срока можно подать заявление на участие, в какой форме это делается и где.
Размер задаточной суммы, а также реквизиты для её перечисления.
Особенности договора (например, длительность аренды).

Иногда земельные аукционы оказываются сорваны. Так происходит в ряде случаев.

Если не будет набрано достаточно количества желающих поучаствовать в торгах. Спустя десятидневный срок после отмены аукциона единственный претендент (если таковой имеется) может арендовать/приобрести лот по установленной цене.
Сам продавец отменяет решение о проведении мероприятия. Сделать это можно не позднее, чем за 15 дней до его начала.
Когда ни один из участников торгов не выказывает намерения купить землю в собственность.

Законодательство РФ, в частности, ст. 39.11 ЗК РФ, а также ст. 447-449 ГК РФ, предусматривает обязательное проведение аукциона для сдачи в аренду или продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.

Орган местного самоуправления выставляет на торги имеющие кадастровый номер наделы, готовые к использованию в определенных целях, и устанавливает на них первоначальную цену. Для определения стоимости заранее проводится оценка независимым оценщиком.

В таком аукционе могут принимать участие все желающие. Победителем является тот, кто предложит максимальную цену.

Основанием для проведения аукциона земельных участков является письменное распоряжение органа местного самоуправления (п. 1 ст. 39.11 ЗК РФ). Такое решение может быть также принято на основании заявления юридического или физического лица.

Объединение двух земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, в один лот для выставления на торги не допускается (п. 2 ст. 39.11 ГК РФ).

Арендная плата за земельный участок назначается пропорционально к земельному налогу, который уплачивается за пользование аналогичными наделами.

Перед продажей нужно пройти подготовительную процедуру. Она включает следующие действия:

Подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка.
Подготовка документов для постановки надела на кадастровый учет.
Осуществление государственной регистрации.
Получение технических условий подключения коммуникаций к земельному участку в случае, если на нем будет произведено строительство жилого дома.
Принятие уполномоченным органом местного самоуправления решения о проведении торгов.

Правила проведения аукциона земельных участков

Процедура проведения аукциона по аренде либо продаже земельных участков регламентирована п. 4 ст. 39.11 ЗК РФ и выглядит следующим образом:

Подготовка схемы расположения земельного участка лицом, которое собирается принимать участие в торгах.
Подача заявления об участии в торгах заинтересованными лицами.
Проверка государственным органом оснований для отказа в участии в торгах.
Проведение кадастровых работ.
Постановка участка на земельный учет, его регистрация.
Получение технических условий для подключения здания, которое будет возведено на земельном участке, к инженерным коммуникациям (электричество, водоснабжение и т.д.).
Принятие решения о проведении аукциона.

П. 8 ст. 39.11 ЗК РФ установлены ограничения для выставления земельного участка на аукцион для последующей продажи или аренды, а именно:

Границы земельного участка подлежат уточнению.
На надел не зарегистрировано право собственности.
В отношении земли не определены максимально допустимые параметры строительства и реконструкции.
Не установлено разрешенное использование участка.
Не установлена категория участка.
Надел предоставлен третьему лицу в постоянное бессрочное пользование.
На участке находится объект незавершенного строительства.
Земля изъята из оборота.

Как выиграть аукцион на земельный участок

Сначала необходимо собрать информацию о том, где и какие земельные участки выставляются на аукцион. Поиск лучше всего начать с официального сайта, на котором размещается информация о проведении торгов, по адресу torgi.gov.ru .

Важным фактором победы в аукционе является правильное составление документов для участия в нем, а также строгое соблюдение процедуры участия в торгах.

Государственное имущество можно получить при проведении аукциона уполномоченными на то властными структурами.

Аукцион по продаже земли представляет организационное мероприятие, на котором всем желающим дается возможность купить подготовленные участки, предлагаемые для конкретных целей.

Предлагаться на нем могут только сформированные объекты , имеющие установленные границы и регистрационный , тогда они признаются готовыми к использованию в соответствии с их предназначением: под , для возведения складов, комплексного развития.

На торгах можно купить земельные площади по минимальной стоимости , очень отличающейся от рыночных. Их стоимость предлагается организаторами мероприятия.

Подготовка и проведение аукциона по реализации земли, принадлежащей государству или муниципалитету, регламентированы положениями земельного законодательства. Статьями 39.3 – 39.17 ЗК РФ регулируется порядок его осуществления.

Нормативно-правовое регулирование осуществляется на основании Правил организации и проведения торгов по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной и государственной собственности , утвержденных Постановлением Правительства от 11.11.2002г. №808, ст. 10 ФЗ «Об обороте земель с\х назначения».

Требованиями ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливается образование участка в соответствии с или схемой его положения, на основании которых производится подготовка нужной документации, содержащей информацию, необходимую для проведения .

Договорные правоотношения заключаются на основании положений главы 7 Гражданского кодекса.

Организаторы

Организацией распродажи занимаются сотрудники управления муниципального имущества . Ими определяются место и время её проведения, а также организационный порядок. Уведомление о её проведении размещается за 30 дней в СМИ и на сайте администрации района.

Заявления об участии прекращают принимать за 5 дней до начала мероприятия. Инициатор вправе отказаться от его проведения, но не позже чем за две недели до установленного момента. Сообщение о таком факте размещается на сервисе муниципалитета и в местных газетных изданиях не позднее трех дней, при этом уведомляются заинтересованные лица, уже представившие заявку.

Участники

Участниками торгов может стать любой желающий, имеющий статус юридического или физического субъекта.

Ст. 38.1 ЗК РФ определены лица, которые не могут принимать участие . Это:

Для подачи заявки на участие необходимо предоставить :

Заявление на установленном бланке с указанием сведений о расчетном счете для зачисления задатка.
Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРП.
Удостоверение личности обратившегося.
Платежная документация о перечислении суммы задатка.

Виды

По способу осуществления и виду сторон публичные торги делятся на две группы :

Наиболее предпочтительной формой при продаже госимущества является открытая, так как при её проведении максимально обеспечиваются равные правомочия всех сторон и ограничиваются способы злоупотребления властными полномочиями.

Правила прохождения

При проведении торгов обе стороны должны соблюдать необходимые условия :

Предметом может выступать только земля, прошедшая процедуру регистрации в кадастре недвижимости, для которой определен и подключены все нужные коммуникации;
Сторона, выступающая в роли продавца, определяет начальную цену объекта, величину вносимого задатка, существенные условия, на которых будет заключен договор продажи. Первоначальная цена земли определяется в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности;
Организатором устанавливается дата и место, регламент осуществления, период и форма предоставления заявок, процедура оплаты задатка и его возвращения, шаг аукциона, представляющий возможное увеличение цены предлагаемого объекта за один раз. Его величина может варьироваться от 1 до 5% начальной стоимости реализуемой площади.

Порядок проведения

Решение об осуществлении процедуры принимают органы, обладающие властными полномочиями, в чьем ведении находится конкретный участок.

Инициатива может исходить как от самого учреждения, так и на основании письменного обращения заинтересованных лиц.

Процедура проведения аукциона состоит из различных этапов , каждый из которых несет свое предназначение:

Особенности оформления правомочий на полученную землю

Чтобы стать полноценным приобретателем земли, необходимо произвести оформление своих прав в регистрационной службе . Для этого потребуется:

Кстати, аукциона можно избежать, если согласовать возможность размещения на конкретном участке определенного объекта с администрацией и иными службами. Но к земле, представляемой под индивидуальное строительство, такое правило не применимо. Не проводятся торги и по земле, на которой размещается недвижимое имущество, принадлежащее одному из претендентов на аренду. Также существуют ситуации, когда само государство заинтересовано в передаче территорий без проведения процедуры на условиях заключения соглашения о комплексном освоении территорий.

Пример проведения рассмотренного типа мероприятия смотрите в следующем видеосюжете: