Правила и особенности регистрации иностранных граждан в гостинице. Регистрация иностранных граждан в гостинице (хостеле): это нужно знать

Иностранные туристы приносят хорошую прибыль владельцам хостелов и отелей, однако размещать их сложнее. В соответствии с российским законодательством, иностранные граждане должны быть зарегистрированы в УФМС по месту временного проживания.

Обязанности по регистрации берет на себя принимающая сторона, в данном случае — гостиница или хостел, где останавливается турист. Основные правила регистрации иностранцев в гостиницах приведены ниже. Чтобы вы не запутались, мы написали о них простым и понятным языком.

Какой закон регулирует правила регистрации иностранных туристов?

Подробный список сведений, которые указываются при регистрации иностранных граждан, представлен в Статье 9 Перечень сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, упомянутого выше ФЗ.

Документы копируются и передаются в местное отделение УФМС. Сотрудники миграционной службы подтверждают их получение, поставив отметку в отрывной части бланка. Она передается иностранному туристу как подтверждение регистрации в России.

Для упрощения процедуры многие владельцы отелей используют программу «Элпост» , которая позволяет регистрировать постояльцев в режиме онлайн.

Какие данные необходимо вносить в «Журнал регистрации иностранных граждан в гостинице»?

В журнале указывается вся информация об иностранных туристах, проживающих в отеле: фамилия, имя, паспортные данные, номер регистрации, дата прибытия и отъезда, номер комнаты и пр. Более подробный перечень данных следует уточнить в местном отделении УФМС, поскольку требования в разных регионах могут отличаться.

Что грозит владельцу гостиницы, который не зарегистрировал иностранного туриста?

Если иностранец не зарегистрирован в гостинице и сведения об иностранном гражданине не переданы в УФМС (или предоставлены позже указанного срока), то собственник гостиницы / хостела привлекается к административной ответственности в соответствии с . Нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства. Для юридических лиц размер штрафа может достигать 500 000 рублей.

Нюансы организации гостиничного бизнеса

Соблюдение указанных в статье правил регистрации иностранцев в гостинице / хостеле позволит избежать ошибок при управлении собственным делом. Гостиничный бизнес — интересный и перспективный вариант предпринимательской деятельности. Однако это сфера с высоким уровнем конкуренции.

Если вы ранее не работали в данной нише, вам будет достаточно сложно открыть отель самостоятельно и выстроить бизнес-процессы таким образом, чтобы опережать конкурентов и получать прибыль. На построение собственного гостиничного бизнеса могут потребоваться годы, тогда как или вложение средств в мини-отель потребуют гораздо меньших затрат и позволят быстро закрепиться на рынке.

Иностранные граждане приезжают на территорию РФ достаточно часто. Кто-то посещает друзей/родственников, а некоторые лица остаются работать в России. В каждой ситуации требуется прохождение регистрационной процедуры. Как она осуществляется, и есть ли конкретные нормы законодательства на этот счет?

Нормативно-правовая регламентация

Миграционные законы не являются статичными. Они на регулярной основе подвергаются изменениям. Связано это со следующими событиями:

• суд принял Постановление №22-П от 19 июля 2017 года;
• законодатель создал курс на изменение в большую сторону количества норм, связанных с ответственностью за несоблюдение миграционных норм;
• в качестве регламента, ужесточающего ответственность за нарушение миграционного законодательства, выступает ФЗ №366, с помощью которого в ФЗ №109 от 18.07.2006 были внесены определенные поправки;
• появилась законодательная норма ФЗ №420 от 12.11.2018, в рамках которой в ст. 322.3 УК РФ произошло внесение изменений и поправок.

В настоящее время правительственная сторона занята разработкой еще нескольких соответствующих нормативов, касающихся прописки иностранцев на территории России.

Цели миграционного учета иностранцев в РФ

Постановка на МУ иностранцев в РФ является процедурой обязательной . Она осуществляется абсолютно в отношении всех прибывших в страну лиц, вне зависимости от необходимости изготовления визы и цели визита. Получается, что каждый человек с иностранной пропиской, въехавший в страну, обязательно должен заняться постановкой на МУ, обратившись в ГУВМ МВД/ФМС. Это позволит ему находиться на территории РФ на легальном основании.

Цель постановки на такой контроль заключается в уведомлении вышестоящих инстанций о том факте, что иностранец прибыл на территорию страны. В 2018 году в рамках этого вопроса появился новый закон – ФЗ №163 от 27.06.2018 С его помощью обеспечивается уточнение данного понятия, создается описание объектов, выступающих в качестве мест регистрации иностранцев. За счет использования учетных мероприятий российский правительственный аппарат обретает право на решение следующих задач :

• контроль потоков иностранных граждан, въезжающих в страну и выезжающих из нее;
• легализация проживания лиц иностранной прописки на территории страны;
• поддержание благополучия России;
• соблюдение принципа национальности;
• обеспечение равноправия между всеми представителями населения.

Процедура МУ является важной и необходимой. Закон признает ее обязательной.

Пошаговая инструкция регистрации по месту пребывания и жительства

Как и любой иной серьезный процесс, организация регистрации иностранцев по месту жительства подразумевает соблюдение алгоритма действий :

1. Обращение в Федеральную миграционную службу. Целесообразнее всего делать это в личном порядке. Допустим также визит в специализированный центр, работающий на коммерческой основе. Клиент получит обширный перечень услуг на высоком уровне.
2. Подача заявительной бумаги на регистрацию. Делается это по адресу органа миграционной политики по месту пребывания жилья. Провести такую работу нужно в течение недели с момента получения вида на жительство или разрешения на временное нахождение на территории РФ.
3. Сбор документационного пакета. Классический набор содержит в себе паспорт, бумаги, полученные по месту основной работы, разрешение на временное проживание (РВП), ВНЖ, документация на право пользования жилым имуществом.
4. Ожидание процесса постановки на учет. Он отнимает определенное время, в зависимости от индивидуальной ситуации. После этого регистрационная процедура может считаться успешно пройденной.

Что указать в заявлении

Заявительный документ представлен типовым форматом . В нем требуется указание достоверных сведений, включающих следующие пункты:

• персональные сведения о заявляющей стороне;
• материалы из удостоверения личности;
• миграционная документация;
• данные о продолжительности проживания в стране;
• адрес, по которому произойдет будущая регистрация;
• документы, подтверждающие собственность.

После этого в соответствующей бумаге происходит проставление отметки. В ее рамках фиксируются сведения о месте жительства иностранного гражданина в учетной системе.

Порядок продления, перерегистрации и сроки

Нередко обстоятельства требуют задержаться в стране на более длительное время. Связано это может быть с затяжной командировкой, необходимостью продолжения рабочей деятельности на территории России, болезнью родственников, ухудшением собственного состояния здоровья. В этом случае осуществляется продление регистрации. Однако его осуществление допустимо лишь в той ситуации, если срок легального нахождения в стране допускает такие изменения.

При необходимости происходит также предварительное продление данного временного периода. Иными словами, от иностранца требуется продление визы и получение РВП или ВНЖ. При таком раскладе прописка будет продлена без особых проблем и трудностей. Документация при этом должна находиться в полном порядке и соответствии с законом. Для успешного прохождения процедуры обращаться следует в ФМС.

Повышение срока пребывания на территории страны допустимо в рамках ФЗ №115. В соответствии с данной нормой имеет место быть три причинных фактора продления прописки :

• присутствие официального разрешения на осуществление рабочей деятельности;
• наличие медицинской справки, подтверждающей тот факт, что иностранец не имеет возможности отбытия с территории РФ в связи с состоянием здоровья;
• документация, выступающая в качестве доказательства поступления иностранного лица в российский вуз, колледж (предъявляется студенческий билет в обязательном порядке).

Если иностранец находится на территории страны в течение 3 месяцев и более, этот шаг воспринимается как нарушение норм законодательства и чреват несением ответственности. Происходит депортация с последующим запретом на въезд в страну на протяжении 5 лет.

Способы регистрации

На территории страны для иностранцев предусмотрено несколько вариантов прописки . Первый вариант – временная регистрация, подтверждающая место базового пребывания , выступает в качестве необходимой меры при превышении срока пребывания на территории РФ в одну неделю. В качестве подходящего места жительства выступает:

• собственный дом (квартира);
• арендованный дом (квартира);
• иное жилое помещение (дом отдыха, пансионат, санаторий, гостиница, турбаза).

Второй способ – прописка на постоянной основе . Она предполагает прохождение регистрационной процедуры в рамках места фактического проживания. Затрагивает этот аспект граждан, выступающих в качестве собственников жилого имущества. Например, тех лиц, которые купили квартиру или частный дом на территории страны.

Объект, который был приобретен, должен в обязательном порядке пройти регистрацию в качестве места жительства, т. е. прописка в нем является обязательной. Регистрация – бессрочная, т. е. иностранный гражданин таким образом приобретает постоянное место проживания.

Стоит отметить, что легальная прописка не выступает в качестве основания для увеличения времени пребывания на российской территории в целом. К примеру, если иностранец прибыл на территорию страны в рамках визового режима, действующего в течение определенного временного интервала, он вправе остаться в стране на время действия документа.

Если регистрационная процедура подразумевает оформление вида на жительство , иностранец получает право пребывать на территории российского государства в течение неограниченного количества времени. Однако требуется прохождение регистрационной процедуры по месту жительства.

В остальном нормы, законы и правила являются едиными для россиян и других граждан. Оформление процедуры постоянной регистрации допустимо после недельного времени пребывания. Временная прописка обеспечивается спустя 3 месяца с момент въезда. Для постоянного нахождения подойдет жилая недвижимость, пребывающая в собственности, или арендное помещение. Для временной прописки действуют иные правила. Она целесообразна в случае отпуска или при переезде в другой регион.

В юридической практике имеет место понятие «фиктивной регистрации» . Речь ведется о случае, в котором проживание по факту не подразумевается. Такое явление выступает в качестве нарушения законодательства. При несоблюдении действующих норм есть кара в виде уголовной ответственности. Самые распространенные виды наказаний следующие :

• штрафные санкции (как правило, размерные показатели составляют от 100 000 до 500 000 руб.);
• отправка на работы принудительного характера;
• арест;
• заключение в тюрьму;
• запрет на занятие определенных должностей.

Во избежание проблем с законом и депортации стоит позаботиться о прохождении регистрационной процедуры заблаговременно.

Принимающая сторона для регистрации и ее обязанности

Если иностранец имеет договоренность с принимающей стороной, личная явка в ГУВМ не является обязательным шагом. Все процедуры может пройти собственник жилья. Все, что требуется от приезжего — предъявление удостоверения личности и миграционной карты. Российский закон устанавливает критерии, которым должна строго отвечать принимающая сторона. Это могут быть следующие лица и инстанции :

1. Граждане Российской Федерации, располагающие жилой площадью на российской территории.
2. Юридические лица либо филиалы организаций, в которых проживают приезжие или занимаются осуществлением какой-либо деятельности.
3. Административный аппарат заведения при вселении иностранца в гостиницу.

Принимающая сторона обязуется заняться заполнением соответствующего регистрационного бланка и подачей набора документации в службу ГУВМ. Никакой государственной пошлины в данном случае не предусмотрено.

Недействительность регистрации

Законодательство наделяет собственника жилого имущества многочисленными правами. Владелец жилья может прописывать иностранных граждан на временной и постоянной основе. Однако ему нужно помнить на возможность прописки со стороны этих иностранных лиц собственных детей «без разрешения» истинного хозяина. Этот факт может спровоцировать определенные трудности в процессе отчуждения жилья.

Недействительной прописка признается в ряде ситуаций :

• жилое помещение, используемое на праве аренды, выступающее в качестве объекта залогового обеспечения;
• недействительность договора по изменению права собственности на определенную квартиру;
• необходимость освобождения помещения в связи с тем, что соответствующие органы приняли такое решение;
• самовольный захват собственности;
• отсутствие оформленного по закону свидетельства.

Отказ в регистрации

В качестве причинных факторов, способных привести к отказу в регистрационной процедуре, выступают следующие явления и особые обстоятельства :

• присутствие у иностранца тяжелого заболевания;
• ошибочные сведения в процессе оформления договора (отсутствие его регистрации в налоговой службе, важных отметок);
• несогласие владельца квартиры на временную процедуру регистрации иностранца.

Основной выход из сложившейся ситуации заключается в обращении в специализированную компанию, осуществляющую трудоустройство иммигрантов на российской территории. Также можно проконсультироваться в других частных компаниях, оказывающих комплекс юридических услуг под ключ.

О том, как зарегистрироваться мигранту по месту пребывания, можно узнать из данного видео.

Все граждане России должны быть зарегистрированы по определённому адресу, что отражается в их паспортах в качестве отметки с указанием адреса прописки в России. Подобное правило распространяется и на иностранных граждан. Но порядок учета иностранцев в России несколько иной, нежели порядок регистрации граждан.
Как же необходимо производить регистрацию иностранных граждан в Российской Федерации в 2019-м году?

Для чего иностранцу регистрироваться в РФ

Необходимость в регистрации иностранных граждан возникает в зависимости от срока их пребывания на территории РФ. Так, согласно общему правилу, если иностранный гражданин не планирует пребывать в России более одной недели, то необходимость в регистрации отпадает .

Пребывание в течение более длительного срока обязует самого иностранца, если он прибыл сам, а также принимающее его лицо, если он прибыл по приглашению, получить регистрационный учет в местном отделении миграционной службы. Несоблюдение данного порядка временной регистрации иностранного гражданина по месту пребывания влечет наложение санкции в административном порядке.

Принимающая сторона – это тот, по адресу проживания которого регистрируется иностранец.

По первому пребыванию иностранцы встают на учет на срок до 90 суток, после чего они обязаны покинуть территорию страны.

Но его можно продлить официально оформив установленные законом документы для пребывания в стране:

• трудовой патент (позволяет продлить срок регистрационного учета на срок действия такого патента);
• разрешение проживать временно (само собой является регистрацией до трёх лет);
• вид на жительство (представляет собой отдельный документ, устанавливающий личность иностранца, выдаваемый миграционной службой, который позволяет иностранца прописать).

Других способов продлить срок регистрации более чем на три месяца законодательством не предусмотрено.

Таким образом, становиться ясно, что регистрация на срок до трех месяцев, при условии пребывания в стране более недели является обязательством иностранца, а продление данного срока – правом.

Виды регистрации иностранных граждан в РФ

Законом выделены лишь вышеуказанные виды регистрации иностранного гражданина в России. Однако по практическим особенностям можно обозначить следующие категории:

1. Гостиничный учет – производится в отеле, где проживает иностранец в период нахождения на территории РФ. Срок такой регистрации не может быть более одного месяца.
2. Миграционный учёт – осуществляется отделением миграционной службы по представленному уведомлению о пребывании принимающей стороной либо самим иностранцем. Максимальный срок регистрации составляет 90 дней.
3. Разрешение проживать временно – дается миграционной службой в случае наличия квот, а также вне квотируемого порядка при наличии указанных в НПА оснований. Срок такой регистрации не превышает трех лет.
4. ВНЖ – также оформляется миграционной службой, позволяет иностранцу свободно перемещаться по территории РФ, работать и т.д.
5. Разрешение на работу – является особым видом регистрации, не ограниченного строго установленными сроками. Регистрации в данном случае осуществляется в порядке миграционного учета на срок действия разрешительного на трудовую деятельность документа.

Таким образом, иностранные граждане имеют широкие возможности для пребывания в России и официального трудоустройства. По сути, законодательство России одинаково благоволит как своим гражданам, так и иностранцам, за исключением политических прав населения.

Законы

Массив законодательства, регулирующий правовое положение иностранных граждан, а также процедуру регистрации иностранного гражданина в России довольно широк.

1. ФЗ No 109 «О миграционном учете…».
2. ФЗ No 110 «О правовом положении…».
3. ФЗ No 114 «О порядке въезда и выезда…».
4. Международные соглашения РФ (имеет значение в зависимости от страны происхождения иностранного гражданина).
5. ПП РФ No 9 от 15.01.2007 «О порядке миграционного учета…».
6. Приказ ФМС No 321 «О порядке принятия решения…» и т.д.

Кроме того обязательным правилом регистрации иностранных граждан на территории РФ является их медицинское страхование местными страховыми компаниями. Такое решение было принято 28.02.2011 года и является гарантией предоставления медицинской помощи иностранцам в государственных и частных медицинских учреждениях на территории России.

Основным уполномоченным органом, ответственным за регистрацию иностранных граждан по месту жительства в России, признается Управление МВД по миграционным вопросам (ГУВМ), которое ранее выступало в качестве отдельной федеральной структуры и называлось УФМС.

В общем, законодательство в данной сфере постоянно совершенствуются и изменения вносятся практически каждый год. К примеру, в законодательство о правовом положении иностранных граждан последние изменения были внедрены в 2015 году, а в законодательство, регулирующее порядок въезда и выезда из России изменения были внесены в 2016 году.

Можно ли зарегистрироваться в гостинице, как это сделать

Согласно порядку миграционного учета иностранцев в России при пребывании таких лиц в отелях, то их регистрация в гостинице осуществляется администрацией соответствующего учреждения. То есть иностранцу не обязательно посещать отделение миграционной службы и получать отрывную часть уведомления о пребывании .

Однако срок такой регистрация иностранных граждан в гостинице ограничен сроком, в течение которого иностранец будет проживать в гостинице, но не более одного месяца. При этом отрывная часть уведомления о пребывании остается у иностранца и изымается у него при изменении вида регистрации либо пересечении таможенной границы РФ.

Снимать с учета таких граждан не обязательно. Их официальное пребывание на территории страны автоматически прекращается при окончании срока, на которое регистрация была оформлена. В данном случае, иностранец теряет право пребывания в России с момента выезда из гостиницы.

В подобном случае иностранцу нужно либо покинуть Россию, либо найти иное место проживания и зарегистрироваться по соответствующему адресу – встать на миграционный учет. Нарушение данного правила приводит к наложению штрафа в административном порядке на самого иностранца. Такие правила в основном касаются туристов.

В свою очередь администрация гостиницы за нарушения режима пребывания иностранца ответственности не несет. Исключениями являются те случаи, когда администрация гостиницы не поставила в указанном законом порядке иностранного гражданина на миграционный учет.

Кроме того такая регистрация действует лишь в пределах соответствующей административной единицы. К примеру, если регистрация была выдана в Москве, то иностранец на основании той же регистрации находиться в Санкт-Петербурге не может. Ему нужно сделать регистрацию заново.

Как собственнику зарегистрировать иностранца у себя в квартире

До 2011 года, чтобы зарегистрировать по месту своего проживания любого иностранца, нужно было являться собственником указанного жилого объекта. Однако в 2011 году были внесены некоторые изменения в законодательство, согласно чему таким правом стали обладать не только собственники жилых помещений, но и иные граждане РФ, в установленном порядке прописанные по соответствующему адресу.

В общем, чтобы зарегистрировать иностранного гражданина в своей квартире, порядок действий следующий:

1. По прибытию иностранца нужно записаться на прием в отделение миграционной службы. Нужно заранее уточнить, в какие дни отделение принимает по вопросам миграционного учета. Не стоит волноваться по поводу пропуска недельного срока пребывания без регистрации. Если сроки приема и конец недельного срока не совпадают, всю ответственность несет сама миграционная служба.
2. В миграционную службу нужно представить паспорт гостя, свой паспорт, а также миграционную карту, которую иностранец заполняет и получает отметку о прибытии при пересечении таможенной границы (это исчерпывающий перечень документов для первичного учета). Также нужно указать адрес, где проживает принимающее лицо.
3. Далее собственноручно (в некоторых отделениях заполняют на компьютере) нужно заполнить бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина.
4. Сотрудник службы, проверив все представленные документы, заполняет отрывную часть уведомления, ставит на обеих частях бланка штампы. На нем от руки заполняются поля срока пребывания, и ставится подпись ответственного сотрудника.

Отрывная часть передается иностранцу и является основным документом, свидетельствующим законность пребывания его в России. Это является общим порядком, чтобы зарегистрировать иностранца.

Законодательство устанавливает обязанность иностранца передать уведомление соответствующему отделению при убытии из России. Однако никаких санкций за это не предусмотрено, так что уведомления изымаются просто при пересечении таможенной границы.

Особенности регистрации граждан разных стран

Различаются особенности регистрации иностранных граждан с учетом их страны происхождения. В соответствии с различиями порядка учета иностранных граждан их можно подразделить на следующие группы, в зависимости от страны их происхождения:

1. Страны СНГ – граждане этих стран могут въезжать на территорию России без визы, имея так называемую «круглую печать», которая выдается уполномоченными органами в их стране пребывания. Однако в остальном порядок общий.
2. Стран Таможенного Союза – они также въезжают на территорию страны без визы, однако они могут находиться здесь без осуществления миграционного учета в течение 30 дней.
3. Страны, с которыми у РФ есть двухсторонне соглашения по вопросам миграции – Армения, Беларусь и т.д. В каждом случае особенности зависят от положений соглашения.
4. Остальные страны мира, гражданам которых необходима виза, а порядок их регистрации общий.

Однако, в любом случае, для продления общего срока миграционного учета у иностранцев должны быть соответствующие основания. В данном плане государство не имеет права устанавливать дискриминационные нормы, так как того не позволяют общепризнанные правила международного права.

Основания продления регистрации

В не зависимости от страны происхождения, основаниями для продления срока пребывания на территории РФ являются:

• трудовая деятельность на основании оформленного разрешения;
• учеба в высшем учебном заведении;
• квотирование разрешений на временное проживание либо основания для временного проживания вне квоты;
• длительное лечение в медицинском учреждении РФ;
• получение в установленном порядке ВНЖ.

В качестве оснований предоставления разрешения на временное проживание признаются:

• наличие близких родственников, являющихся Гражданами РФ;
• покупка жилого дома;
• ведение инвестиционной либо иной предпринимательской деятельности;
• особые основания, предусмотренные для отдельных категорий граждан (заслуженные специалисты, жертвы репрессий, политические и гуманитарные беженцы и т.д.).

Для того, чтобы инвестиционная либо предпринимательская деятельность признавались в качестве основания для получения такого разрешения, нужно чтобы размер инвестиций составлял сумму более 10 миллионов рублей. Таким образом, правительство облегчает и поощряет деятельность инвесторов на своей территории.

Такие положения стали особенно актуальными в свете расширения взаимодействия в рамках Таможенного Союза еще до текущего 2019 года. Кроме того, все больше жителей стран СНГ приезжает на заработки в Россию, что само собой является не только плюсом в демографическую статистику, но и в экономику страны. Для иностранных граждан в этом плане созданы все условия.

Кроме того по всей стране ведут деятельность сотни частных организаций, занимающихся вопросами миграции. Они предоставляют свои услуги за определенную плату, так что мигранты могу буквально купить регистрацию.

Сейчас на территорию российского государства желают въехать многие люди из других стран. Важно отметить, что поток эмигрантов не только не сокращается, но и существенно увеличился за последние несколько лет.

Большая часть иностранных подданных рассчитывают обосноваться в России на продолжительное время, некоторые из них приехали в страну для трудоустройства, а кто-то и попросту погостить у родственников или близких друзей. Планируя въезд на территорию Российской Федерации, иностранные граждане обязаны иметь в виду, что им потребуется пройти процедуру миграционного учета .

Чтобы находиться в российском государстве на законных основаниях, приезжему следует соблюдать требования действующего законодательства. В противном случае он будет наказан. За нарушение процедуры учета с виновного лица будет взыскиваться штраф.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:

Обзор нововведений миграционной политики текущего года

Что следует знать в 2018 году?

• Согласно действующим законам Российской Федерации, иностранные подданные должны встать на учет не позднее семидневного срока после въезда в страну . Это возможно осуществить в гостинице, почтовом отделении или в миграционном отделении . Сейчас эмигрантам разрешено обращаться в МФЦ государственных услуг для прохождения процедуры учета.
• Если бумаги, которые требуются для получения госуслуги, уже находятся в соответствующих учреждениях, то ведомство по учету эмигрантов оформит запрос самостоятельно. Это касается документов о праве пользования жильем и копии миграционной карты лица.
• Более того, эмигрант не обязан предъявлять квитанцию о внесении денежных средств в уплату госпошлины.
• Обращения иностранцев на нарушения со стороны государственных служащих будут рассматриваться более оперативно. Период сократился с 30 до 15 суток .

Пошаговое руководство о постановке на учет

Весь комплекс сведений миграционному ведомству соответствующей территории о прибытии человека в место пребывания осуществляется посредством специального унифицированного бланка-уведомления.

Следует помнить, что все мероприятия по учету эмигрантов проводит принимающая сторона, поэтому гостю страны нет необходимости лично присутствовать в ведомстве.

Подданный иной страны в момент фактического приезда в место пребывания должен продемонстрировать стороне, которая его принимает, собственный загранпаспорт и миграционную карту . Последний документ потребуется заполнить в момент прохождения пограничного контроля.

• Сторона, принимающая эмигранта, основываясь на бумагах, которые он предоставляет, заполняет унифицированный бланк о приезде человека. Этот бланк называется уведомлением.

• После этого сторона не позже суток предоставляет данное уведомление, копию паспорта лица и миграционную карту в ведомство территориального отделения или направляет бланк через почту.
• Если решено отослать бумаги о прибытии человека посредством сервиса почтовой связи, то важно учитывать, что в офисах почты работают специальные окна. В них сторона, принимающая эмигранта, может получить бланк. Он предоставляется бесплатно.

• Отделение МС либо почтовый офис, которые получили заполненное уведомление и все ксерокопии бумаг, фиксируют отметки о его приеме и возвращают отрывную часть.
• Сторона вручает прибывшему лицу отрывной талон. Фактическое наличие данной части у въехавшего в страну лица с зафиксированной отметкой — подтверждение о постановке на учет.

Обязательный список бумаг

Что нужно предоставить?

1. Документ, который удостоверяет личность въехавшего человека.
2. Миграционная карта либо документ о виде на жительство в случае его наличия.
3. Документ, который подтверждает право на пользование жилой площадью. Он должен соответствовать требованиям действующих законов РФ. Это может быть договор либо свидетельство, подтверждающее право собственности. Требуется предоставить бумаги и их ксерокопии.

Многие юридические фирмы предлагают свои услуги для оказания помощи в вопросе миграционного учета. Как правило, обращающимся лицам необходимо предоставить только копии паспорта и миграционной карты.

Если последней нет, то работники конторы окажут содействие в ее восстановлении.

Процедура снятия с учета

Выполняется в нескольких ситуациях:

1. Постановка эмигранта на учет согласно новому фактическому месту пребывания .
2. Когда подданный иного государства выезжает за пределы страны . Происходит по факту получения данных о выезде конкретного лица за пределы РФ от отделений пограничной службы.
3. По факту смерти иностранца в РФ или вступления в силу судебного решения о признании эмигранта, который находился в стране, безвестно отсутствующим или об объявлении умершим. Происходит по факту получения от службы ЗАГСа, человека или юрлица документа, который подтверждает факт смерти человека.
4. В ситуации, когда подданный иного государства получил российское гражданство.

Учет в гостинице

При заселении человека в гостиницу, принимающая сторона — ее администрация.

В ее обязанность входит уведомление миграционного ведомства не позднее 2-х суток о факте прибытия подданного иного государства. Более того, гостиничная администрация обязана выполнить все необходимые мероприятия, которые связаны с миграционным учетом иностранцев. Также она несет ответственность за соблюдение существующих принципов и правил пребывания.

Регистрация в почтовых отделениях

Процедура регистрации на почте такова:

1. Потребуется обращение в отделение почты. Важный момент – желательно это осуществить в районе, где сторона имеет постоянную регистрацию.
2. Уведомление потребуется заполнить в 2-х экземплярах.
3. Необходимый перечень бумаг – паспорт стороны, которая принимает эмигранта, вместе с его копией. Копия паспорта въезжающего человека и копия миграционной карты.
4. Работник почты должен провести проверку предъявляемых бумаг. Если все верно, то он в отрывной части указывает дату приема, ФИО, ставит подпись, заверяет печатью и возвращает стороне, которая принимает заграничного подданного.
5. Выданную в почтовом офисе отрывную часть следует отдать прибывшему в Россию лицу.
6. После этого почтовый работник обязан направить уведомление с пакетом копий всех бумаг в миграционное ведомство.
7. Важный аспект – в этом варианте учета отсутствует необходимость дополнительно заверять отрывную часть в ведомстве по миграции.
8. При проведении процедуры нет необходимости личного присутствия приехавшего в страну человека, поскольку все мероприятия реализует принимающая сторона.

Учет по месту трудоустройства

Если эмигрант при устройстве на работу зарегистрирован не в жилом помещении, а зарегистрирован у юрлица, то работодатель, основываясь на заключенном трудовом договоре, обязан поставить такого работника на учет, то есть зарегистрировать его на собственное предприятие.

Для этого потребуется заполнить соответствующую форму уведомления и подготовить пакет бумаг.

1. Копия заграничного паспорта.
2. Копия миграционной карты.
3. Копия предыдущей регистрации.
4. Копия патента.
5. Копия квитанции о фактической оплате патента.
6. Копия действующего заключенного договора о трудоустройстве.

После этого комплект бумаг вместе с бланком следует предъявить в миграционное ведомство в порядке живой очереди. Период исполнения данного обязательства – не позднее 3-х рабочих дней с момента подписания человеком договора.

Актуальное видео

На видео ниже разъясняется процедура постановки граждан на миграционный учет согласно последним нововведениям.

Остались вопросы? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

Если Вы не нашли ответа, возможно это окажется полезным

В каких случаях возможно выселение из квартиры прописанного в ней человека, не являющегося собственником?

В чем разница между понятиями «прописка» и «регистрация» в Российском праве

В чем суть оформления прописки без права жильца на жилплощадь?

Вопросы прописки: чем отличается временная регистрация от постоянной и какие права они дают жильцу?

2 комментария

Пересекла границу Украины второй раз,сколько у меня дней до сдачи документов на патент?

Здравствуйте Светлана, вы можете оформить патент на трудовую деятельность на территории России в тот период, пока ваше пребывание будет законным. Для иностранных граждан без регистрации этот срок составляет семь дней. При наличии свидетельства о регистрации по месту жительства срок 90 дней. За патентом обращайтесь в территориальный отдел УФМС по месту нахождения работодателя.

Правила постановки иностранных граждан на миграционный учет по месту пребывания в гостиницах и организациях, оказывающих гостиничные услуги, регулируются Федеральным законом от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон).

В настоящее время в законодательстве отсутствует четкое определение гостиницы или/и организации, оказывающей гостиничные услуги. Какими критериями должна руководствоваться организация для определения своего статуса?

В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства от 9 октября 2015 г. N 1085 (далее – Правила) к гостиницам относятся имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование и иное имущество), предназначенные для оказания гостиничных услуг. Следовательно, определяющим фактором в определении статуса гостиницы является вид хозяйственной деятельности, осуществляемый на территории объекта.

Хозяйственная деятельность по направлению «деятельность гостиниц» имеет коды «55.1» и «55.10» ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 1.1). Общероссийского классификатора видов экономической деятельности", в то время как деятельности общежитий присвоен код «55.90», которая включает предоставление жилья, а не мест для проживания, как в случае с гостиницами.

Под гостиничными услугами Правила понимают комплекс услуг по обеспечению временного проживания в гостинице, включая сопутствующие услуги…, в которые входят заправка постели, смена постельного белья и ежедневная уборка (См. ОКВЭД «55.10»). Правила предоставления гостиничных услуг включают такие обязательные, делающие их отличительными характеристики как «бронирование», «круглосуточное обслуживание посетителей», «расчетный час».

Правоотношения между сторонами носят характер договора оказания услуг.

И гостиница, и организация, оказывающая гостиничные услуги (далее по тексту для удобства – гостиница) подпадают под определение принимающей стороны по отношению к своим постояльцам-иностранцам, поскольку они являются юридическими лицами, у которых иностранные граждане фактически проживают (см. пункт 7 части 1 статьи 2 Закона).

Вместе с тем, Законом установлены некоторые особенности миграционного учета иностранцах, проживающих в гостиницах.

Так, в соответствии с положениями подпункта «б» пункта 1 части 2 статьи 20 и подпункта «а» пункта 2 части 2 статьи 20 Закона в случае, если иностранный гражданин (независимо от своего статуса – есть ли у него вид на жительство, разрешение на временное проживание, или нет ни того, ни другого, и он является временно пребывающим в Российской Федерации) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе – на него не распространяются общие правила миграционного учета, согласно которым он должен быть поставлен на учет по месту пребывания в течение 7-ми рабочих дней с момента прибытия в место пребывания.

Связано это с тем, что в целях государственной безопасности (ни больше, ни меньше) администрация гостиниц обязана фиксировать сведения о всех иностранных постояльцах и передавать их в органы власти в сфере миграции .

Согласно пункта 3 части 3 статьи 20 и части 3.1 Закона уведомление о прибытии иностранцев в гостиницу должно быть представлено в орган миграционного учета в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия. В случае если иностранец заселяется в гостиницу в нерабочий день (в том числе в один из дней в течение нескольких нерабочих дней) – уведомление о его прибытии должно быть направлено в течение одних суток, являющихся рабочим днем и следующих непосредственно за нерабочим днем (за несколькими нерабочими днями).

По прибытии в гостиницу иностранец или администрация гостиницы заполняют бланк уведомления о прибытии (в 1-м экземпляре, если передача сведений о прибытии иностранца в органы миграционного учета производится в электронном виде и в 2-х экземплярах в случае, если сотрудники гостиницы уведомление предоставляют в органы власти в сфере миграции на бумажных носителях. Тогда 1 экземпляр уведомления хранится в гостинице в течение 1 года ), к которому прикладывается стандартный комплект – копия паспорта и копия миграционной карты.

Администрация гостиницы, принявшая от иностранного гражданина уведомление о прибытии, … проверяет точность изложенных в нем сведений и наличие необходимых документов, после чего незамедлительно проставляет отметку о приеме уведомления в бланк уведомления о прибытии, отрывная часть которого возвращается иностранному гражданину... . Таким образом при заселении в гостиницу у постояльца-иностранца на руках оказывается отрывная часть уведомления о прибытии (в просторечье называемая «регистрацией»). Кроме того, в случае, если гостиница является юридическим лицом, в уведомлении проставляется печать организации .

Форма отметки, которая проставляется гостиницей отличается от той, что проставляют в органах миграционного учета и МФЦ, поскольку утверждена Приказом Минспорттуризма РФ от 02.04.2009г. N 144 "Об утверждении формы отметки о приеме уведомления, проставляемой администрацией гостиницы, и порядка ее проставления"

Таким образом, даже если иностранец уже поставлен на учет по месту пребывания (по месту фактического проживания, или месту нахождения организации-работодателя), в случае его прибытия в гостиницу он будет поставлен на учет по месту пребывания в гостинице. Произойдет смена места пребывания:

С помещения, где он фактически проживал (если был поставлен на учет гражданином России) на организацию, в которой он проживает в настоящее время (гостинце);

С организации, где он осуществляет трудовую деятельность на организацию, в которой он проживает в настоящее время (опять же в гостинице).

При этом в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 23 Закона автоматически происходит снятие иностранца с миграционного учета по прежнему месту пребывания.

Следует помнить о том, что гостиницы не имеют права продления иностранцам срока пребывания, поскольку такое право принадлежит в силу пункта 4 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» органам власти в сфере миграции. Администрация гостиницы вправе поставить иностранца на учет (заселить) на срок действия имеющейся у него «регистрации» (для иностранцев-визовиков – на срок действия визы).

По возвращении иностранного гражданина в прежнее место пребывания (квартиру или организацию, в которой он работает, в случае, если он был, например, направлен в командировку или даже совершал частную поездку в выходные, праздничные дни или будучи в отпуске и проводя его в России ) он подлежит постановке на миграционный учет заново, поскольку опять же имела место смена места пребывания:

С организации, в которой он проживал, на организацию, в которой он осуществляет трудовую деятельностью.

С организации, в которой он проживал, на помещение, в котором он будет проживать в дальнейшем.

Постановка на учет осуществляется уже в общем порядке – в течение 7-ми рабочих дней с момента прибытия к месту работы (дата подтверждается приказом о направлении в командировку) или месту жительства.

В заключение несколько слов о порядке постановки иностранцев на учет в общежитиях, которые существуют по се день при ряде предприятий (речь идет, как правило о производстве).

В соответствии с пунктом 6 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42, к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы или обучения. Указанная норма закреплена в пункте 2 Примерного положения об общежитиях, утв. Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 N 328 и корреспондирует положениям статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Жилые помещения в общежитиях предоставляются по договору найма жилого помещения на период трудовых отношений или обучения.

Каких-либо дополнительных обязанностей помимо предоставления помещения по отношению к проживающим в нем лицам общежитие не несет.

Правоотношения между сторонами носят характер договора найма жилого помещения.

Отсутствие статуса гостиницы либо организации, оказывающей гостиничные услуги, не влечет возникновения обязанностей, установленных частью 3.1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2002г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», пунктов, 20, 44, 45 Правил осуществления миграционного учете иностранных граждан и лиц без гражданства, утв. Постановлением Правительства от 15.01.2007г. № 9.

Таким образом, срок уведомления органа миграционного учета о прибытии иностранного гражданина в общежитие составляет 7 рабочих дней. Постановка иностранцев на учет по месту пребывания происходит по общим правилам.

Пункты 9 и 10 статьи 22 Закона

Пункт 27 Правил, утв. Постановлением Пр-ва от 15.01.2007г. № 9

Пункт 32 Правил, утв. Постановлением Пр-ва от 15.01.2007г. № 9

Пункт 25 Правил, утв. Постановлением Пр-ва от 15.01.2007г. № 9

Вот почему важно вводить в текст договора с работником или локальные акты работодателя дополнительные обязанности работника как иностранного гражданина. Например: «всякий раз при въезде в Российскую Федерацию и возвращении к месту работы (в случае перемещения по территории Российской Федерации) в течение 3-х рабочих дней с даты наступления указанных обстоятельств представлять Работодателю:

- документ, удостоверяющий личность;

- действующую визу (при наличии);

- миграционную карту;

- отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (при наличии)».