Что такое потенциально опасные ситуации. Выявление и оценка обстановки в чрезвычайных ситуациях

Вредных и опасных факторов, которые могут привести к травмам, внезапным и резким нарушениям здоровья.

Характеристики потенциальной опасности

Потенциальная опасность – это универсальное свойство взаимодействия человека со средой обитания и ее компонентами. Ее характер меняется от природных и естественных факторов жизнедеятельности человека до всевозможных негативных антропогенных факторов, часто связанных с научно-техническим прогрессом (электричество, всевозможные , высокие и низкие температуры, энергосистемы).

Производственная среда дополняется все более технологиями и техническими системами, которые облегчают труд человека, делают его более производительным, а в некоторых случаях позволяют обойтись и вовсе без участия человека. Однако, чем больше высокотехнологичность , с которой взаимодействует человек, тем выше потенциальная опасность для него. Все производственные процессы потенциально опасны для здоровья, а также могут стать причиной гибели человека.

Потенциальная опасность и риск

Вероятность потенциальной опасности можно оценить с помощью риска. На практике полная безопасность недостижима до тех пор, пока существует источник опасности. Однако можно снизить риск опасности до минимума, обеспечив максимальную безопасность. Вследствие чего риск длительное время остается нереализованным или может проявиться в форме несчастного случая.

Основная характеристика уровня безопасности – величина допустимого (остаточного) риска для человека. Используя всевозможные статистические данные, появляется возможность предварительно оценить риск в различных сферах жизнедеятельности человека. Например, риск пострадать в автомобильной катастрофе можно охарактеризовать так: на протяжении года 1 из 10-ти человек рискует попасть в автокатастрофу.

Допустимый риск на практике устанавливается в соответствии с достигнутым в наиболее благополучных аналогичных системах «техническая система – человек». Например, вероятность тяжелой аварии на АЭС не должна превышать 10-ти (10 на 1 реакторогод). Допустимый риск необходимо обеспечить комплексом необходимых мероприятий (технологических, технических, организационных), которые сведут к минимуму вероятность возникновения опасности.

В помещениях производственного назначения обращаются вещества и материалы, которые несут высокую степень взрывопожароопасности. Возможная вероятность воспламенения увеличивается по мере внедрения современных технологических линий, которые требуют увеличения некоторых параметров до максимально допустимых значений, которые многократно повышают взрывопожароопасность.

Возникновение пожаров и взрывов влечет за собой причинение вреда здоровью и гибель персонала, а также серьезный материальный ущерб. С целью профилактических действий по предупреждению аварийных ситуаций объекты подлежат классификации на соответствующие категории, что помогает принимать верные организационно- технические решения.

Подразделение объектов по степени пожароопасности

Объекты делятся на 5 категорий, различающиеся по степени потенциальной опасности возникновения пожара.

• Категория А имеет наивысшую степень опасности возникновения пожаров и взрывов. В этот класс попадают те объекты, в которых находятся (транспортируются или иным образом обращаются) газы и ЛВЖ – жидкости, способные легко возгораться и имеющие минимальную температуру вспыхивания паров под воздействием пламени — 28 °C.

При этом эти вещества имеются в таком объеме, в котором они могут образовывать горючие смеси, имеющие повышенную степень взрывоопасности. Определенным условием для отнесения объекта к данной категории служит тот факт, что при воспламенении обращающиеся на объекте вещества способны развить избыточное давление взрыва более 5 килопаскаль.

• Б – для данной группы специфично наличие на объектах легковоспламеняющихся и горючих смесей, горючих пылей и волокон с температурой всыхивания паров более 28 °C и имеющие определенный объем, при котором имеется высокая вероятность образования взрывоопасных смесей. При их воспламенении образуется избыточное давление взрыва более 5 килопаскаль.
• В1-В4. На подобных объектах есть ГЖ и иные вещества, которые имеют способность только к возгоранию при взаимодействии с веществами из окружающей среды. Эта классификация определяется как пожароопасная, а не взрывоопасная, как классы А и Б. Дополнительным условием является то, что объекты, в которых обащаются вещества и материалы с характеристиками, соответствующими данной группе, не должныотносится к вышеуказанным классам.
• Г – эта группа объектов характеризуется обращением в них тех веществ, которые не способны распространять горение и при обработке их образуется тепло и огонь. К данной группе можно также отнести ГЖ и газы, используемые и утилизируемые как топливо.
• Д – обладает минимально низкой степенью пожароопасности. На объектах данной категории имеются негорючие вещества и материалы в холодном состоянии.

Таким образом, категорирование зданий основывается на базе следующих данных:

1. А – зданию присваивают данную категорию, если помещения этой группы составляют свыше 5 % от общей площади или более 200 кв.м. При этом возможно не присваивать зданию высшую степень пожароопасности, если данные показатели не превышают 25 % и не более 1000 кв.м., при условии, если имеются АУПТ;
2. Б – совместной площади помещений категории А и Б более 5 % или 200 кв.м. Исключением может являться тоже условие, что и при установлении категории А;
3. В – общая площадь трех последовательно идущих категорий составляет более 5 % или 10 % при отсутствии двух вышеназванных категорий. При условии, что общая площадь помещений трех категорий, не больше четверти от всей территории объекта (3500 кв.м.) и объекта оснащен АУПТ, допускается не относить его к данной степени пожароопасности;
4. Г – помещения четырех категорий занимают больше 5 %. Допустимое отклонение от норм категорирования тот же, что и при определении иных категорий, но при этом площадь, которую берут в расчет, — не более 5000 кв.м.
5. Д – зданию присваивают этот наименьший класс опасности при условии, если объект не относится к иным категориям.

Основные сведения

Подразделение объектов на разного рода категории, которые соответствуют степени взрывопожароопасности, является необходимым условием для определения конкретных требований по пожарной безопасности для объектов в отношении конструктивных решений, этажности, планировки и прочего.

Под данную классификацию попадают не все объекты, а лишь те, которые имеют промышленное назначение, а также используемые для хранения:

• Комплекс складских и офисных помещений.
• Транспортные компании.
• Предприятия, которые специализируются на производстве добыче и переработке.

Для того чтобы присвоить объекту тот или иной класс пожароопасности учитывается ряд важных факторов, таких как:

• Функциональное назначение объекта;
• Габаритные размеры объекта;
• Тип находящихся на объекте материалов и веществ а также их объем;
• Присутствие систем противопожарной защиты;
• Наличие электросетей.

В ходе создания проекта объекту назначается определенная категория пожароопасности, исходя из НПБ.

Методы, которые определяют взрывопожароную опасность того или иного объекта с дальнейшим присвоением ему соответствующей категории

Исходя из НПБ, устанавливается методика по присвоению класса опасности конкретному объекту. Данная методика должна быть использована при разработке ВНТП – настоящие нормы определяют категорию объекта относительно его степени пожароопасности.

Категория опасности возникновения пожара определяется путем систематичной проверки конкретного объекта на предмет соответствия его характеристик определенной категории, начиная с А – наиболее опасной и заканчивая Д – имеющую меньшую потенциальную степень риска.

Свод правил 12.13130.2009 регламентирует правила по категорированию относительно взрывопожарной опасности. Данный документ имеет определенные приложения по каждой категории, которые являются руководством по расчету степени пожароопасности для исследуемого объекта.

Критерии взрывопожарной безопасности определяются путем:

• Расчетных методов.
• На основании данных полученных в результате проведения соответствующих НИР.

Расчетный метод заключается в том, что на основе необходимых сведений по определенному объекту, рассчитываются последствия исходя из наихудшего варианта развития событий в результате аварии, или же за основу берут период без возникновения нештатных ситуаций.

При этом учитывается максимальный объем веществ, представляющих наивысшую опасность в образовании горючих смесей и их сгорании.

По предоставленным в СП формулам производится вычисление избыточного давления для горючих газов и жидкостей и легковоспламеняющихся паров, избыточное значение веществ, которые представляют наивысшую степень опасности для возникновения взрыва, а также иные данные, на основании которых присваивается категория пожароопасности.

Принципы, на которых основывается система категорирования объектов

• Установленная мощность взрыва и пожара;
• Находящееся на объекте количество веществ и материалов, являющихся взрывоопасными и способствующих образованию горючих смесей;
• Свойства материалов и веществ, которые повышают риск;
• Для классификации объектов в расчет берется наихудший сценарий развития нештатной ситуации или же период нормальной работы технологической системы.

Важные требования НПБ

Исходя из присвоенной категории пожароопасности, формируются определенные требования по профилактике возникновения пожаров и взрывов. Нормы ГОСТа регламентируют обеспечение объекта необходимыми системами безопасности и мероприятиями, учитывая принадлежность к степени пожароопасности.

В профилактических целях объект необходимо обеспечить:

• СПП (системами предотвращения пожара);
• СПЗ (противопожарной защитой);
• ОТМ (организационно-техническими мероприятиями).

ГОСТ также устанавливает требования в отношении способов снабжения объекта системами безопасности. НПБ определяют требования, которые касаются автоматической установки пожаротушения (АУПТ) и автоматической установки обнаружения пожара (АУОП).

Данные правила должны исполняться в обязательном порядке всеми предприятиями, а также физическими лицами. Технологические особенности, а также принятая для данного объекта схема противопожарной защиты и требования нормативно-правовых документов определяют тип АУПТ и тип средств, которые направлены на тушение огня.

Примечание

Верное присвоение категории конкретному объекту имеет важное значение при планировке и строительстве зданий. Исходя из правильной классификации того или иного здания принимаются решения в отношении иных технических вопросов.

Под данную классификацию не попадают следующие объекты:

• Имеющие отношение к производству и хранению взрывчатых веществ;
• В которых находятся средства, способные передавать энергию ВВ;
• Планировка их основывается на специальных нормах.

Категорирование – это важный пункт при планировке объекта и его дальнейшей эксплуатации. Присвоение степени пожароопасности объекту зависит, прежде всего, от тех материалов и веществ, которые каким-либо образом обращаются на объекте, от их важных характеристик и свойств, которые несут потенциальную опасность и существенное повышают риск возникновения пожаров.

Для того чтобы избежать возникновения аварий с тяжкими последствиями, применяют профилактические мероприятия и расчеты, которые основываются на присвоенном классе опасности для определенного объекта.

Альберт Вонг , старший инженер по обеспечению надежности, «Сахалин Энерджи»

Потенциально опасная ситуация - это происшествие, которое не привело к травмам, ущербу здоровья людей или повреждению имущества, но потенциально могло повлечь за собой все перечисленные последствия. В таких случаях травм, гибели имущества, а иногда и летального исхода удается избежать лишь по счастливой случайности - иными словами, ситуация была на грани фола. Часто говорят о том, что в основе таких ситуаций лежит человеческий фактор, но не стоит забывать и о том, что недоработки в технологии или неисправности оборудования могут спровоцировать или усугубить такое развитие событий, в связи с чем этому аспекту следует уделять особое внимание.

Примерами таких ситуаций изобилуют все сферы бизнеса и производства. Неисправность оборудования может и не привести к негативным последствиям в каком-то конкретном случае, но несет в себе при этом потенциальную угрозу серьезного ЧП. Можно сказать, что такое ЧП почти произошло. Впрочем, такие ситуации характерны не только для производственной сферы. Приведу пример из статьи «Как избежать катастрофы», опубликованной в журнале Harvard Business Review, в которой рассказывается о том, с чем пришлось столкнуться компании Apple после выпуска на рынок iPhone 4 в июне 2010 года. Практически сразу после начала продаж покупатели стали жаловаться на слабый сигнал и некачественную связь. Первоначально компания заявила, что во всем виноваты сами пользователи - они, дескать, неправильно держат телефон и перекрывают внешнюю антенну ладонью, и посоветовала им не держать телефон за нижний левый угол. Когда на одном из интернет-форумов у Стива Джобса спросили, как он собирается решать проблему, глава Apple категорично заявил, что проблемы попросту не существует. Многие пользователи сочли это надменным и оскорбительным, о чем не замедлили сообщить в социальных сетях и средствах массовой информации. Против Apple был подан ряд коллективных исков, при этом в одном из исковых заявлений компании инкриминировались «недобросовестные действия, выразившиеся в сокрытии фактов, невыполнении своих обязанностей, намеренном искажении информации и недоработке конструкции изделия». Мощнейший удар по репутации Apple был нанесен в середине июля, когда влиятельный журнал Consumer Reports отказался дать положительную рекомендацию четвертому «айфону» (такие рекомендации получили все предыдущие модели). В конце концов, компания пошла на попятную, признав наличие ошибок в программном коде и предложив пользователям новые версии прошивки и бесплатные чехлы для устранения проблем с антенной.

Причины этого кризиса существовали задолго до того, как он разразился. Тот факт, что потребители долгие годы мирились с проблемами - не показатель успешной стратегии, а всего лишь пример работы «на грани фола». Как только для этого появились необходимые предпосылки - разгромная статья в Consumer Reports, о которой стало известно миллионам, и распространение информации в социальных сетях и интернет-форумах - кризис не заставил себя ждать.

Из потенциально опасных ситуаций всегда можно извлечь соответствующие уроки. В «Сахалин Энерджи» мы проводим учет и анализ потенциально опасных ситуаций и происшествий в рамках процесса повышения надежности и целостности производственной деятельности. Понятно, что выявление первопричин происшествий, приведших к остановке производства, проводится особенно тщательно с применением специальных аналитических инструментов, но при этом не стоит забывать и о других сбоях и потенциально опасных ситуациях, пока они не переросли в серьезные ЧП.

Выявление первопричин - это лишь полдела. Не менее ответственный подход следует применять и при разработке мер по их устранению, при этом ожидаемые результаты должны быть четко сформулированы и измеримы; следует поставить конкретные сроки и прописать, кто именно должен обеспечить достижение результатов. И, наконец, самый главный момент: руководители обязаны четко осознавать, что они несут ответственность за возникновение потенциально опасных ситуаций.

Стоит перечислить основные шаги, которые необходимо предпринять в случае их возникновения: первое - это определить, имеются ли отклонения от нормы; далее - проанализировать такие отклонения для выявления первопричин; затем разработать меры по устранению первопричин потенциально опасной ситуации и назначить ответственных за реализацию таких мер. Также следует выявлять потенциальные опасности, маскирующиеся под достижения. Успешная работа в данном направлении - залог того, что потенциально опасная ситуация не перерастет в серьезное ЧП.

В заключение приведу еще одну цитату из статьи «Как избежать катастрофы»: «Большинству кризисов в деловой сфере (включая ошибки проектировщиков, постоянные отказы оборудования, а также репутационные кризисы) предшествует работа «на грани фола» - то есть ситуации, которые могли бы перерасти в ЧП, если бы не удачное стечение обстоятельств. Руководители зачастую не слышат этих тревожных сигналов из-за того, что неадекватно воспринимают происходящее, считая, что такая ситуация - показатель того, что все идет по плану, либо вовсе ее не замечая». Запомните эти слова и старайтесь избегать подобных ошибок в своей работе.

Классификация потенциально опасных объектов осуществлена по иерархическому методу последовательным делением объектов на классификационные группировки. В качестве признака деления объектов на классы использован основной вид опасности объекта (радиационная, химическая и т.д.). Объекты разделены на следующие классы:

• 1. Радиационно опасные объекты
• 2. Химически опасные объекты
• 3. Взрыво- и пожароопасные объекты
• 4. Опасные транспортные средства
• 5. Опасные технические сооружения.

Деление на классы является чисто условным, поскольку чрезвычайные ситуации на многих объектах носят комплексный характер и порождают различные поражающие факторы. Поэтому некоторые из объектов можно отнести к одному из двух разных классов. При классификации объектов с несколькими поражающими факторами следует учитывать прежде всего доминирующий фактор.

Система критериев

категорирования потенциально опасных объектов по уровню угроз техногенного, природного и террористического характера и степени их защищенности от этих угроз , а также оценки эффективности мероприятий физической защиты и охраны опасных объектов

чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Чрезвычайные ситуации различают по характеру источника (природные, техногенные, биолого - социальные и террористические) (ГОСТ Р 22.0.02-94);

потенциально опасный объект - объект, на котором используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологическ ие вещества, создающие реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации (ГОСТ Р 22.0.02-94).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. №1094 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» («Собрание законодательства Российской Федерации», 23.09.1996, № 39, ст. 4563) определены параметры, характеризующие масштаб чрезвычайной ситуации. Чрезвычайные ситуации подразделяются на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные.

В соответствии с Требованиями по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, утвержденными приказом МЧС России от 28.02.2003 № 105 («Российская газета» № 71, 12.04.2003 г.) (зарегистрирован Минюстом России 20 марта 2003 г., регистрационный № 4291), введены классы опасности потенциально опасного объекта, устанавливаемые по результатам прогнозирования возможных чрезвычайных ситуаций:

• 1 класс - потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения федеральных и/или трансграничных чрезвычайных ситуаций;
• 2 класс - потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения региональных чрезвычайных ситуаций;
• 3 класс - потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения территориальных чрезвычайных ситуаций;
• 4 класс - потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения местных чрезвычайных ситуаций;
• 5 класс - потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения локальных чрезвычайных ситуаций.

Согласно указанным критериям, категорирование потенциально опасных объектов проводится по четырем параметрам (i,j,k,l).

I - техногенного характера;

II - природного характера;

III - террористического характера.

A - ядерно и/или радиационно опасные;

B - пожаровзрывоопасные;

C - химически опасные;

D - биологически опасные;

Е - гидродинамически опасные.

Категорирование по масштабам угроз (k) осуществляется в соответствии с Требованиями по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения по пяти классам опасности потенциально опасного объекта.

Категорирование по степени защищенности от угроз техногенного, природного и террористического характера (l) осуществляется по результатам оценки готовности объектов к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и достаточности мер по защите населения и территорий, проводимой в соответствии с Требованиями по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения.

При этом используются три категории:

• 1 - защищенность объекта соответствует предъявляемым требованиям менее чем на 50%;
• 2 - защищенность объекта соответствует предъявляемым требованиям на 50% и более, но менее чем на 80%;
• 3 - защищенность объекта соответствует предъявляемым требованиям на 80% и более.

Пример: показатель О(IA33) - характеризует защищенность потенциально опасного объекта к воздействию угроз техногенного характера, объект является ядерно и/или радиационно опасным, в результате аварии на нем возможно возникновение территориальной чрезвычайной ситуации, защищенность объекта соответствует предъявляемым требованиям на 80% и более.

Предложенные критерии категорирования потенциально опасных объектов являются «рамочными», их дальнейшую детализацию с учетом специфики объекта и конкретизации угроз необходимо осуществлять ведомственными нормативными актами.

II. Эффективность мероприятий физической защиты и охраны потенциально опасных объектов определяется:

наличием и состоянием технических систем контроля, предупреждения и защиты от аварийных ситуаций;

видом охраны (войсковая, вневедомственная, ведомственная);

наличием и состоянием инженерно-технических средств охраны;

эшелонированием всех видов охраны и технических средств обеспечения безопасности.

Наиболее общим критерием, характеризующим эффективность мероприятий физической защиты и охраны потенциально опасных объектов от угроз террористического характера, является вероятность непроникновения террористов на данный объект. Определение количественных показателей данного критерия требует использования типовых моделей воздействия, моделей охраны, обороны и функционирования, как самого объекта, так и его технических систем контроля, предупреждения и защиты от аварийных ситуаций.

В большинстве случаев эта задача трудноразрешима, поэтому в качестве критерия предлагается использовать показатель степени оборудования объекта средствами физической защиты и охраны. При этом используются три категории состояния оборудования объекта указанными средствами:

• 1 - оборудование объекта соответствует предъявляемым требованиям менее чем на 50%;
• 2 - оборудование объекта соответствует предъявляемым требованиям на 50% и более, но менее чем на 80%;
• 3 - оборудование объекта соответствует предъявляемым требованиям на 80% и более.

При определении предъявляемых требований необходимо учитывать:

рациональное размещение объектов, их зданий и сооружений;

обеспечение надежной защиты персонала объекта;

повышение надежности инженерно-технического комплекса объекта;

исключение или ограничение поражения вторичными факторами;

обеспечение надежности и оперативности управления производством;

организацию надежных производственных связей и повышение надежности системы электроснабжения;

подготовку объекта к переводу на аварийный режим работы;

подготовку к восстановлению нарушенного производства.

Порядок проведения анализа уязвимости систем физической защиты и охраны потенциально опасного объекта и требования к ним должен определяться в соответствии с «Методическими рекомендациями по оценке достаточности мероприятий по физической защите и охране предприятий и организаций от существующих и прогнозируемых диверсионных и террористических угроз внутреннего и внешнего характера» утвержденными приказом Минпромнауки России от 29 мая 2002 г. № 145 На объектах Минобороны России требования к физическим средствам защиты и охраны определяются в соответствии с директивой Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации 1998 г. №448/12/1789 «Руководство по оснащению объектов Министерства обороны Российской Федерации техническими средствами охраны и их эксплуатации». Разработан и находится в стадии согласования с заинтересованными органами военного управления проект «Единого порядка проведения анализа уязвимости ядерно-опасных объектов Минобороны России и оценки эффективности действующих и проектируемых средств физической защиты этих объектов».

На объектах Федерального агентства по атомной энергии требования к физическим средствам защиты и охраны определяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.97 № 264 «Правила физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов» и Положением об общих требованиях к системам физической защиты ядерно-опасных объектов Минатома России..

• 1. Типовой паспорт безопасности опасного объекта разработан в соответствии с решением совместного заседания Совета Безопасности Российской Федерации и президиума Государственного совета Российской Федерации от 13 ноября 2003 г. «О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений» (протокол № 4, подпункт 5а).
• 2. Типовой паспорт безопасности опасного объекта устанавливает основные требования к структуре, составу и оформлению паспорта безопасности опасного объекта. Паспорт безопасности разрабатывается на объектах, использующих, производящих, перерабатывающих, хранящих или транспортирующих радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, гидротехнических сооружениях в случае возможности возникновения чрезвычайной ситуации.
• 3. Паспорт безопасности опасного объекта разрабатывается для решения следующих задач:

определения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций (далее -ЧС) для персонала опасного объекта и проживающего вблизи населения;

определения возможности возникновения ЧС на опасном объекте;

оценки возможных последствий ЧС на опасном объекте;

оценки возможного воздействия ЧС, возникших на соседних опасных объектах;

оценки состояния работ по предупреждению ЧС и готовности к ликвидации ЧС на опасном объекте;

разработки мероприятий по снижению риска и смягчению последствий ЧС на опасном объекте.

• 4. Разработку паспорта безопасности опасного объекта организует руководство объекта.
• 5. Паспорт безопасности опасного объекта составляется по состоянию на начало января текущего года и дополняется или корректируется по мере необходимости, с внесением изменений во все экземпляры.

Переоформляется паспорт безопасности опасного объекта через 5 лет, а также при изменении сферы деятельности, реконструкции, модернизации технологических процессов объекта.

• 6. При заполнении форм паспорта безопасности опасного объекта разрешается включать дополнительную информацию с учетом особенностей объекта.
• 7. Паспорт безопасности опасного объекта разрабатывается в двух экземплярах.

Первый экземпляр паспорта безопасности опасного объекта остается на объекте. Второй экземпляр паспорта безопасности опасного объекта представляется в Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации (по месту расположения объекта).

8. Паспорт безопасности опасного объекта включает в себя:

титульный лист;

«Общая характеристика опасного объекта»;

«Показатели степени риска чрезвычайных ситуаций»;

«Характеристика аварийности и травматизма»;

«Характеристика организационно-технических мероприятий, обеспечивающих безопасность объекта и готовность к ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

последний лист, содержащий подписи разработчиков.

К паспорту безопасности опасного объекта прилагаются ситуационный план с нанесенными на него зонами последствий от возможных ЧС на объекте, диаграммы социального риска (F/N-диаграмма и F/G-диаграмма), расчетно-пояснительная записка.

• 9. В паспорте безопасности опасного объекта показатели степени риска приводятся только для наиболее опасного и наиболее вероятного сценария развития ЧС.
• 10. На ситуационный план объекта с прилегающей территорией наносятся зоны последствий от возможных ЧС и индивидуального (потенциального) риска:

зона последствий возможных ЧС - зона действия поражающих факторов, возникающих при ЧС;

индивидуальный риск - частота возникновения поражающих воздействий, определенного вида в определенной точке пространства;

потенциальный (территориальный) риск - распределение частоты реализации поражающих факторов возможных ЧС на территории объекта и за его пределами в виде изолиний индивидуального риска.

Построение изолиний риска осуществляется от максимально возможных значений до 10*10 -7 год - 1 .

• 11. Расчеты по показателям степени риска объекта представляются в расчетно-пояснительной записке.
• 12. Расчетно-пояснительная записка является приложением к паспорту безопасности опасного объекта.

Разработка расчетно-пояснительной записки не требуется, если на объекте разработана декларация промышленной безопасности.

• 13. В расчетно-пояснительную записку включаются материалы, обосновывающие и подтверждающие показатели степени риска ЧС для персонала и проживающего вблизи населения, представленные в паспорте безопасности опасного объекта.
• 14. В расчетно-пояснительной записке приводятся расчеты по всем возможным сценариям развития ЧС.
• 15. При определении показателей степени риска учитывается возможность возникновения ЧС, если источником ЧС являются аварии или ЧС на рядом расположенных объектах или транспортных коммуникациях, а также опасные природные явления.
• 16. Расчетно-пояснительная записка должна иметь следующую структуру:

титульный лист;

список исполнителей с указанием должностей, научных званий, названием организации;

аннотация;

задачи и цели оценки риска;

описание опасного объекта и краткая характеристика его деятельности;

методология оценки риска, исходные данные и ограничения для определения показателей степени риска ЧС;

описание применяемых методов оценки риска и обоснование их применения;

результаты оценки риска ЧС, включая ЧС, источниками которых могут явиться аварии или ЧС на рядом расположенных объектах, транспортных коммуникациях, опасные природные явления;

анализ результатов оценки риска;

выводы с показателями степени риска для наиболее опасного и наиболее вероятного сценария развития ЧС;

• 17. С учетом показателей степени риска и сравнительного анализа с установленными показателями приемлемого риска на опасном объекте разрабатываются мероприятия по предупреждению ЧС и снижению риска (при превышении установленных показателей приемлемого риска для данного типа объектов).
• 18. К проверке соответствия разработанных паспортов безопасности опасных объектов установленным требованиям, целесообразно привлекать специализированные организации, участвующие в установленном порядке в экспертизе деклараций промышленной безопасности в части предупреждения, локализации и ликвидации ЧС.