Допускается ли установление оклада меньше мрот? Прожиточный минимум и минимальная заработная плата. Какова взаимосвязь? Можно ли платить заработную плату ниже мрот

⁰

Величина оплаты труда должна превышать сумму, необходимую для обеспечения человека всем необходимым – то есть работникам должны платить не менее, чем нужно для выживания. Именно такая норма установлена на законодательном уровне (п. 1 ст. 133 ТК РФ).

Можно ли платить зарплату меньше прожиточного минимума? Формально оклад должен быть хотя бы равен прожиточному минимуму. Но на практике этого пока не могут добиться сами законодатели, сознавая это, они ввели в Трудовой Кодекс статью 421, дающую отсрочку по приведение в соответствие этих двух индикаторов.

Статья 421 ТК РФ. Порядок и сроки введения минимального размера оплаты труда, предусмотренного частью первой статьи 133 настоящего Кодекса

Порядок и сроки поэтапного повышения минимального размера оплаты труда до размера, предусмотренного частью первой статьи 133 настоящего Кодекса, устанавливаются федеральным законом.

Единственное, что сделано: МРОТ будет привязан к прожиточному минимуму в процентном отношении и теперь минимальный размер оплаты труда перестанет быть абстрактной суммой , а окажется определенной долей суммы, необходимой для жизни в нашей стране.

С начала 2015 года минимальный размер оплаты труда достигает 5 965 рублей , прожиточный минимум же трудоспособного населения в среднем по стране равняется 10 404 рубля .

Соотношение на сегодня этих показателей – 57,3%. В планах чиновников довести его до уровня 1 к 1 только в 2020 году .

Уже с 2016 года МРОТ вырастет до 7 189 рублей , впоследствии он будет расти и дальше, пока не догонит реальный уровень прожиточного минимума за соответствующий период. Ранее этот срок был определен, как октябрь 2017 года, теперь он может сдвинуться под влиянием кризисных явлений в экономике на 1 января 2020 года.

Кроме того, теперь МРОТ таким же образом, как прожиточный минимум будет зависеть от региона . В каждом субъекте – своя стоимость жизни, поэтому и ориентир для должен иметь отличия.

Статья 133 ТК РФ. Установление минимального размера оплаты труда

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается:

организациями, финансируемыми из федерального бюджета, — за счет средств федерального бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, — за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
организациями, финансируемыми из местных бюджетов, — за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
другими работодателями — за счет собственных средств.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть четвертая утратила силу.

Может ли зарплата быть меньше МРОТ?

Что делать, если ваша зарплата меньше прожиточного минимума? Куда обратиться? Если законом установлено, что МРОТ – это минимально возможный размер заработной платы, то соответственно, заработка меньшей величины быть не должно .

Но все не так просто, ведь в статье 133 ТК РФ указаны следующие условия для выплаты этого минимального размера оплаты труда:

сотрудник выполнил все положенные обязанности;
сотрудник отработал норму – полный месяц.

Когда эти нормы не достигнуты , например, работа на полставки или оформление , невыполнение плана или , тогда и величина заработной платы может быть ниже МРОТ , во всех других случаях это – недопустимо и сотрудник на руки должен получать сумму больше, чем 5 965 рублей.

Куда пожаловаться работнику на низкую зарплату?

Во всех остальных ситуациях, когда сотрудник полностью выполняет все возложенные на него обязанности и отрабатывает полный месяц, заработная плата должна превышать МРОТ . Если это не так, то можно подготовить жалобу на работодателя в соответствующие инстанции.

Обращаться для этого можно в различные места, в частности примет такое заявление:

профсоюзная организация;
инспекция по труду и занятости;
прокуратура;
судебные органы.

Но сначала потребуется получить в бухгалтерии компании-работодателя.

Еще можно написать письменный запрос непосредственно на имя руководство фирмы, чтобы уточнить, почему величина выплат не достигает законодательно установленного МРОТ ( ?).

Работодатель может объяснить это только несоблюдением положений п. 3 ст. 133 ТК РФ, а если оснований для занижения зарплаты нет, то придется понести определенную ответственность за допущенное нарушение.

Ответственность работодателя

При нарушении порядка выплаты зарплаты персоналу (а именно это происходит при выплате заработка, не превышающего МРОТ), работодатель несет ответственность согласно ст. 5.27 КоАП РФ, которая предусматривает следующие наказания :

Платить придется за каждый выявленный факт нарушения – то есть за каждого сотрудника , которому работодатель не доплачивает до уровня МРОТ. О том, какой минимальный размер оплаты труда для штрафов, читайте .

Статья 5.27 КоАП РФ. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

2. Фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

3. Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

4. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

5. Совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 или 3 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц — дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Контролируют соблюдение трудового законодательства по этому вопросу не только прокуратура или трудовая инспекция , но и налоговая служба , и фонд социального страхования – они также вправе при выявлении нарушения выписывать предписания на устранение нарушения и оплату штрафа.

Работодатель обязан оплачивать труд персонала только с учетом минимального размера оплаты труда .

В свою очередь МРОТ должен равняться прожиточному минимуму , но само государство дает себе поблажки, не уравнивая эти два показателя.

На сегодня МРОТ почти вдвое ниже той суммы, которая необходима для обязательных расходов для обеспечения жизнедеятельности.

Только через несколько лет эти значения должны сравняться , тогда каждый работник сможет получать достаточно денег, чтобы оказаться выше черты бедности.

Это станет возможным, ведь не только из бюджета будут выдаваться социальные выплаты соответствующего размера , но и все работодатели должны будут обеспечить рост доходов своих сотрудников.

За нарушение требования о том, что зарплата должна быть выше , недобросовестные работодатели наказываются рублем , поэтому сэкономить на оплате труда таким образом не получится.

МРОТ (минимальный размер оплаты труда) является переменчивой величиной. Только в течение 2018 года он менялся дважды, и с 1 мая федеральный МРОТ составляет 11 163 рубля, а в некоторых регионах эта сумма может быть еще выше (при заключении регионального соглашения согласно ст. 133.1 ТК РФ). Почему работодатели вынуждены следить за его размером, и может ли оклад работника быть меньше МРОТ – вопросы, которым посвящена статья.

Значимость вопроса

Вопрос о соотношении МРОТ и оклада сотрудников не праздный, а продиктован требованиями российского законодательства. Согласно им, заработок наемных работников должен быть не меньше минимального размера оплаты труда. Иначе работодателю может грозить административная, и даже уголовная ответственность.

Перед тем как ответить на вопрос, может ли оклад быть меньше МРОТ, следует обратить внимание на ряд статей различных правовых источников:

ст. 133 Трудового кодекса – месячная зарплата сотрудника (полностью отработавшего норму рабочего времени за этот период) не должна быть меньше МРОТ;

ст. 129 Трудового кодекса – оклад является составной частью заработной платы работника за месяц без учета стимулирующих и социальных доплат и компенсаций;

ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях – за неполную выплату зарплаты (или установление ее в размере ниже МРОТ) предусмотрен штраф:

до 50 000 руб. – для организации;

до 20 000 руб. – для должностных лиц;

до 5 000 руб. – для ИП;

ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ – если более 2-х месяцев зарплата выплачивается в сумме ниже МРОТ, руководитель (при наличии корыстного интереса) привлекается к уголовной ответственности в виде штрафа (до 500 000 руб.), лишения свободы (до 3-х лет) и иных санкций.

Несмотря на перечисленные выше статьи, в определенных случаях заработок сотрудника может не дотягивать до величины МРОТ без каких-либо негативных последствий для работодателя.

Может ли оклад работника быть меньше МРОТ на законных основаниях

То, что работодатель вправе выплачивать сотруднику оклад ниже МРОТ, следует из содержания вышеприведенной 129-й статьи ТК РФ. В ней говорится, что оклад – это часть зарплаты работника, в которую не входят ни стимулирующие, ни компенсационные выплаты. То есть, например, если оклад меньше МРОТ (допустим, 10 500 руб.), но работодатель, помимо него, платит сотруднику ежемесячную премию (2000 руб.), и они в сумме превышают минимальную величину или равны ей, такой оклад допустим с точки зрения закона. При условии, что в регионе применяется именно федеральный размер МРОТ (11 163 руб.), в нашем примере нарушений закона нет, т.к. общая сумма заработка равна 12 500 руб.

Также нужно учитывать, что общий заработок должен быть не менее МРОТ в момент его начисления – до уплаты НДФЛ. Например, если сотруднику начисляется оклад в размере 12 000 рублей (без какой-либо премии и доплат), но после взимания 13-процентного подоходного налога он получает на руки сумму, до МРОТ не дотягивающего (10 440 руб.), такой размер зарплаты также вполне законен.

Может ли зарплата быть меньше МРОТ: особые случаи

Итак, может ли оклад быть меньше МРОТ? Да, месячный оклад работника может быть ниже МРОТ, при условии, что общая сумма зарплаты (оклад плюс доплаты, надбавки и т.п.) не ниже требуемого уровня. В то же время существует несколько случаев, когда разрешается платить работнику зарплату меньше МРОТ.

При совместительстве и неполном рабочем дне

Оплата труда совместителей производится пропорционально количеству часов, которые сотрудники отрабатывают в этом качестве (ст. 285 ТК РФ). При этом закон разрешает трудиться по совместительству не более 4-х часов.

Зарплату не ниже МРОТ работодатель обязан платить при полной занятости сотрудника. При частичной же занятости он вправе его не соблюдать. Однако оплата за фактически отработанное время по договору о совместительстве (в том числе внутреннем) в пропорциональном соотношении должна начисляться от полной суммы заработка, составляющей не менее МРОТ (письмо Минтруда РФ от 5 июня 2018 г. № 14-0/10/В-4085). Например, если работник работает по совместительству 4 часа в день, т.е. половину дневного рабочего времени, его зарплата не должна быть менее половины МРОТ – 5581,50 рублей в месяц (11 163 / 2).

Это же правило действует, когда сотрудник работает на условиях неполного рабочего дня. Однако оно не применяется, если работнику установлено сокращенное рабочее время (в соответствии со ст. 92 ТК РФ).

При суммированном рабочем времени

Если работник трудится на условиях суммированного рабочего времени , но не отрабатывает положенную норму часов, работодатель имеет право заплатить ему денежную сумму ниже величины МРОТ. В подобном случае зарплата платится, исходя из фактически отработанных часов, и понижается пропорционально их «недобору».

Вопрос того, может ли оклад быть меньше МРОТ в 2019 году, является актуальным как для многих работников, так и для работодателей. Ведь действующее законодательство обеспечивает большое количество гарантий трудящимся, в том числе и запрещение получения зарплаты меньше МРОТ. Однако есть ряд ситуаций, в которых платить работнику меньше, чем предусмотрено МРОТ, не запрещено – и их также следует иметь в виду каждой стороне трудовых взаимоотношений.

Может ли оклад быть меньше МРОТ в 2019 году – законы и правовые нормы

Действующее законодательство в вопросах обеспечения гарантий трудящихся полагается в первую очередь на положения Конституции. Право на достойный труд и получение зарплаты не ниже установленного законодательно минимума закреплено положениями статьи 37 Конституции РФ, и является фундаментальным – как для граждан России, так и для иностранцев и апатридов, работающих на российской территории. Однако Конституция не содержит в себе непосредственных механизмов правового регулирования рассматриваемых ей вопросов.

Поэтому, при желании узнать, может ли оклад быть меньше МРОТ в 2019 году, следует ознакомиться, в первую очередь, с положениями следующих нормативных документов и актов:

Ст. 2 ТК РФ. Её положения закрепляют право каждого трудящегося на получение зарплаты в соответствии с установленным показателем МРОТ.
Ст. 130 ТК РФ. Нормативы, изложенные в данной статье, наделяют государство правом регулирования социальных гарантий для трудящихся, в том числе и в вопросах установления единого федерального МРОТ.
Ст. 133 ТК РФ. Она закрепляет в своих положениях принципы, по которым устанавливается минимальная заработная плата. В том числе и тот факт, что минимальный размер оплаты труда, ниже которого зарплата работника не может опускаться, регулируется отдельными федеральными законами.
Ст. 133.1 ТК РФ. Данной статьей регулируются вопросы, связанные с МРОТ в отдельных субъектах РФ – на территории различных регионов минимально допустимый размер зарплаты может быть более высоким, чем принятый на федеральном уровне.
ФЗ №82 от 19.06.2000. Данный Федеральный закон является основным нормативным документом, который устанавливает конкретный минимальный размер оплаты труда на территории всей Российской Федерации.

Следует помнить о том, что МРОТ регулярно изменяется. Так, в 2019 году с 1 января МРОТ составляет 11280 рублей.

Исходя из положений вышеозначенных документов, может возникнуть мнение о том, что оклад меньше МРОТ в 2019 году является недопустимым, но это не так.

Когда зарплата может быть меньше МРОТ

Прежде, чем рассматривать непосредственно ситуации, связанные с зарплатой меньше МРОТ, следует рассмотреть само понятие заработной платы. Действующее законодательство и положения статьи 129 ТК РФ определяют само понятие зарплаты как вознаграждения за труд, которое включает в себя как основную часть в виде оклада или тарифной ставки, так и дополнительные выплаты компенсационного или стимулирующего характера. При этом законодательно закрепляется требование выплаты зарплаты не ниже уровня МРОТ.

Оклад является лишь составляющей частью зарплаты. Поэтому оклад ниже МРОТ в 2019 году является абсолютно допустимым для работодателей или сотрудников, если фактическая заработная плата превышает показатели МРОТ – например, если работнику производится компенсационная или стимулирующая доплата до уровня МРОТ на ежемесячной основе.

Однако количество возможных случаев, при которых зарплата в целом может быть меньше МРОТ, является достаточно большим. В частности, к ним можно отнести следующие ситуации:

Вычет из зарплаты . Законодатель требует от работодателя соответствия фактически начисляемой работнику заработной платы МРОТ – она не может быть ниже данного уровня. Однако, работодатель является налоговым агентом каждого своего работника и изымает из зарплаты НДФЛ. При этом в итоге работник может получать на руки сумму, которая является меньшей, чем МРОТ – и в данном случае никакого нарушения действующего законодательства нет.
. Если у работника из заработной платы производятся удержания – по исполнительному листу, вследствие материальной ответственности перед работодателем, в счет уплаты алиментов, то итоговая получаемая им сумма может оказаться намного ниже, чем МРОТ. Однако таковая ситуация также не является нарушением законодательства, если общий размер начисляемой работнику заработной платы изначально был на предусмотренном уровне.
Отказ работодателя от присоединения к региональным соглашениям. В случае, если заработная плата не ниже, чем МРОТ федерального уровня, но ниже, чем предусмотренный региональным законодательством минимальный размер оплаты, такая ситуация может быть допустимой, если работодатель должным образом отказался от соблюдения региональных соглашений и обосновал свой отказ. Однако это требует достаточно больших процессуальных затрат со стороны самого работодателя и может привести в итоге к конфликтам с местными властями и профсоюзными организациями.
Сотрудник, работающий по совместительству, не имеет права работать на дополнительной работе больше, чем 50% от рабочего времени по основному месту работы. При этом работодатели обязаны выплачивать зарплату в пределах МРОТ при условии полной занятости сотрудника. Соответственно, работающий по совместительству работник может получать оклад или зарплату ниже МРОТ, однако – пропорционально минимальному размеру зарплаты в соответствии с отработанным временем.
Работа в режиме неполного рабочего дня или рабочей недели. Если сотрудник трудится в режиме неполного рабочего дня – работает на полставки, то законодательство также не обязывает работодателя сохранять его заработную плату на уровне МРОТ. Работодатель будет обязан лишь обеспечивать пропорциональную МРОТ оплату соответственно рабочим дням и часам. При этом следует помнить о том, что работа в режиме сокращенного рабочего времени в ситуациях, предусмотренных законодательством, не дает работодателям право на урезание заработной платы сотрудников ниже МРОТ.
Суммированный учет рабочего времени . В случае, если работодатель ведет суммированный учет рабочего времени, и сотрудник согласно его показаниям не выполнил месячную норму по рабочим часам, заработок понижается пропорционально фактически отработанному времени. И, в итоге, также может оказаться меньше МРОТ, и данные действия работодателя не будут являться нарушением.
Нахождение на . Когда работник находится на больничном, работодатель не оплачивает его труд – оплата начисляется пропорционально фактически отработанным сотрудником дням. При этом компенсация больничного, хоть и оплачивается работодателем, но фактически – выплачивается за счет средств фонда ФСС и не причисляется непосредственно к заработной плате работника.
Нахождение в отпуске . Когда сотрудник направляется в отпуск без сохранения заработной платы, весь период данного отпуска не подлежит оплате, а соответственно месячный заработок трудящегося также может упасть ниже, чем предусмотренный законодательством минимум.
Простой . Если на предприятии возник простой не по вине работодателя, то последний обязан выплачивать сотрудникам лишь 2/3 от положенного им заработка, и, соответственно, общий объем оплаты может опуститься ниже МРОТ.
. Работодатель не должен оплачивать дни прогулов сотрудника – на их время работник лишается заработной платы, что в итоге может привести к тому, что на конец месяца общий полученный им объем выплат также окажется ниже установленного минимума.
Работа по гражданско-правовому договору . Если фактически исполняющее работу лицо не заключало с работодателем трудового договора, а вместо этого оказывает услуги по договору оказания услуг или подряда, то на данные взаимоотношения требования трудового законодательства, в том числе и касательно соблюдения уровня минимального размера оплаты труда, не распространяются.

В некоторых случаях в зависимости от характера работы, зарплата работников должна умножаться или увеличиваться на определенный коэффициент. В частности, если работник трудится во вредных условиях труда. Соответственно, в таковых случаях и без оснований для снижения общего объема выплат, зарплата работника не может быть не только ниже МРОТ, но и ниже МРОТ с учетом всех положенных трудящемуся надбавок и компенсаций.

Ответственность за выплату зарплаты ниже МРОТ

Российское законодательство предусматривает возможность привлечения работодателя к ответственности за выплату зарплаты ниже МРОТ. В частности, рассматривается таковая ответственность положениями статьи 5.27 КоАП РФ. При этом на работодателя, в отношении которого будет установлен факт нарушения законодательства, будет наложен штраф. Размеры данного штрафа разнятся в зависимости от организационно-правовой формы бизнеса и составляют:

От 1 до 5 тыс. рублей для индивидуальных предпринимателей.
От 30 до 50 тыс. рублей для юридических лиц.

При этом следует помнить, что инициировано административное производство может быть непосредственно по жалобе сотрудника.

МРОТ — величина, установленная на законодательном уровне. На нее ориентируются при расчете минимально допустимой заработной платы, а также некоторых пособий. Может ли оклад быть меньше МРОТ и при каких условиях? В общем случае доход работника за месяц не должен быть ниже этого уровня. Но, как всегда, есть множество нюансов.

МРОТ и зарплатный минимум субъекта

Размер МРОТ в 2017 году составляет 7800 рублей, а со следующего года повысится до 9489 рублей. С 2019 года минимальную зарплату доведут до прожиточного минимума. Сейчас это равенство не соблюдается, хотя в Трудовом кодексе прямо прописано, что это недопустимо.

Региональные власти имеют право специальным соглашением ввести собственный аналог МРОТ. Его называют МЗП — минимальная заработная плата. Ее размер не может быть ниже МРОТ, установленного федеральной властью. Надо сказать, многие регионы пользуются таким правом и устанавливают минимальные заработные платы на более высоком уровне, чем МРОТ. В 2017 году МЗП некоторых регионов существенно превышает федеральную «минималку». Так, в Мурманской области МЗП составляет 18 750 рублей, на Камчатке — 15 800 рублей, в Санкт-Петербурге — 16 000 рублей, в Москве — 17 561 рубль.

Упомянутая норма закона теоретически дает работодателям право отказаться от применения региональной МЗП в пользу более низкого федерального МРОТ. Сделать это можно в 30-дневный срок с даты опубликования региональным органом власти соглашения о введении минимальной зарплаты. Однако для этого нужны очень веские причины, которые следует подтвердить документально. Власти, со своей стороны, должны войти в тяжкое экономическое положение работодателя и разрешить такой отказ. На практике это применяется редко, и специалисты не рекомендуют экономить на зарплатах таким способом.

Из чего состоит заработная плата

Теперь разберем, что такое зарплата — это необходимо, чтобы понять, можно ли установить оклад меньше МРОТ. Составляющими заработной платы являются:

оклад/тарифная ставка;
компенсации — различные доплаты, в том числе за тяжелые условия работы и климат, за ночные смены и прочие;
поощрительные выплаты — всевозможные премии, например, по итогам года, за стаж и так далее.

Кроме того, есть определенные виды выплат, которые не относятся к заработной плате. Например, это компенсация за отпуск, за командировку, за вынужденное прекращение работы и другие.

Так может ли оклад быть меньше МРОТ?

Итак, зарплата и оклад — понятия не всегда тождественные. В общем случае зарплата рассчитывается по формуле: ЗП = О + К + П, где О — оклад либо ставка, К — компенсации, П — премии и иные выплаты в виде поощрения.

Однако, согласно трудовому законодательству, ниже размера МРОТ (МЗП) не должен быть уровень оплаты за месячный труд работника, а не его ставка или оклад. И если ЗП состоит не только из оклада, то установление последнего на уровне ниже «минималки» не является нарушением. Если оклад меньше МРОТ, но есть премия и/или компенсация, то это допустимо. Конечно, при условии, что сумма в совокупности дотягивает до гарантированного государством или регионом зарплатного минимума.

А вот если заработная плата состоит из одного лишь оклада (ставки), ниже размера МРОТ он быть не может. Но это общий случай, из которого есть исключения.

Когда зарплата бывает меньше «минималки»

В Трудовом кодексе сделана оговорка: недопустимо выплачивать физлицу зарплату ниже минимального значения в том случае, если он добросовестно отрабатывает положенную ему норму времени. Другими словами, если сотрудник работает по 5 дней в неделю полный рабочий день и выполняет свои должностные обязанности, он должен получать оплату не менее минимального размера.

А может ли оклад быть меньше МРОТ при неполной занятости? Безусловно, да. Лица, которые работают по сокращенному графику, например, несколько дней в неделю или по 3-4 часа ежедневно, могут получать меньше «минималки». При этом пропорции должны сохраняться, то есть за половину рабочего времени сотрудник должен получать не менее половины действующего в регионе МРОТ.

Учитывается ли налог

Как известно, доходы работников облагаются НДФЛ. Удержать налог с выплат и перечислить в бюджет должен работодатель, который по отношению к нанятым лицам является налоговым агентом. Ставка НДФЛ для резидентов России составляет 13%. Возникает вопрос: минимальный уровень зарплаты должен быть выдержан до или после вычета НДФЛ? Другими словами, можно ли выдать сотруднику за месяц сумму ниже МРОТ на размер налога?

Согласно законодательству, налог с дохода физлица исчисляется от суммы ЗП, которую ему начислил работодатель. И если даже начисляется «минималка», от уплаты НДФЛ это не освобождает. Поэтому на руки работник получит сумму, уменьшенную на размер налога.

Как не ошибиться с расчетом оклада

Прежде всего необходимо проверить, установлен ли в регионе собственный уровень зарплатного минимума. Если установлен, то размер зарплаты за полностью отработанную временную норму не должен быть меньше этого значения. При отсутствии региональной «минималки» работник должен получать не менее суммы федерального МРОТ.

Далее следует определиться, выполнил ли сотрудник свои трудовые нормы по объему работы и времени. Если выполнил на 100%, то размер его зарплаты должен составить не менее МРОТ (МЗП). В противном случае ему начисляется доля минимальной зарплаты, пропорциональная отработанному времени (норме труда). Например, если рабочее время составило 40% от нормы, то ему нужно заплатить не меньше 40% от МРОТ или регионального минимума, если он есть.

Следующий шаг — определиться с составом зарплаты. Установить ставку или должностной оклад меньше МРОТ допустимо лишь в том случае, если сотруднику полагаются какие-то компенсации, премии и иные выплаты, которые относятся к заработной плате. Если предполагается платить «чистый» оклад, то он должен как минимум соответствовать МРОТ (МЗП).

Ответственность

Выплата зарплаты ниже законодательного минимума является нарушением норм трудового права. Работодателю за это грозят административные санкции. Организация может поплатиться штрафом в диапазоне 30 000-50 000 рублей. Должностные лица и предприниматели-работодатели заплатят штраф в размере 1000-5000 рублей. Впрочем, на первый раз инспекторы могут обойтись предупреждением.

Если нарушение повторится, то будет применяться более суровое наказание. Должностных лиц компании могут дисквалифицировать на 1-3 года или же наказать штрафом в диапазоне 10 000-20 000 рублей. ИП грозит штраф в аналогичном размере, а юридическим лицам — в сумме 50 000-70 000 рублей.

Выводы

Установление минимального размера оплаты труда производится на федеральном уровне — в виде МРОТ, а в некоторых субъектах и на региональном — в виде МЗП. Если в регионе установлена собственная «минималка», то работодатели должны ориентироваться на нее. При этом стоит учесть, что размер зарплаты должен быть не меньше МРОТ или МЗП без учета обложения НДФЛ. То есть работник получит сумму на 13% меньше минимальной ЗП.

Что касается того, может ли оклад быть меньше МРОТ, то все зависит от состава зарплаты. Это допустимо, если помимо оклада она включает премии и/или компенсации. Но лишь при условии, что совокупный размер зарплаты за полностью отработанный месяц с учетом этих доплат будет не меньше действующего в регионе минимального значения.

Что такое МРОТ и как он применяется?

Конституция РФ гарантирует оплату труда любого человека в размере не менее федерального минимального размера оплаты труда. Это положение основного закона нашло развитие в нормах ТК РФ.

Согласно ст. 130 кодекса величина МРОТ включена в систему гарантий оплаты труда. В ст. 133 указано, что МРОТ устанавливается единовременно по всей стране (на федеральном уровне). Он не может быть ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения.

Нельзя начислить работнику зарплату за месяц в размере меньше МРОТ, если соблюдены одновременно 2 условия (ч. 3 ст. 133 ТК):

месячная норма рабочего времени отработана полностью;
трудовая норма (рабочие обязанности) выполнена в полном объеме.

За нарушение этого правила работодателю грозит ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафов:

для организаций — от 30 000 до 50 000 рублей;
для предпринимателей — от 1 000 до 5 000 рублей;

Должностные лица могут быть подвержены наказанию в виде предупреждения или штрафа в размере от 10 000 до 20 000 рублей.

Работники, получившие зарплату ниже МРОТ (в том числе бывшие), могут взыскать недоплаченные суммы с работодателя через суд, если обратятся туда в пределах срока исковой давности, установленного в ст. 392 ТК.

Как МРОТ влияет на оклад? Может ли оклад быть ниже МРОТ?

Чтобы корректно ответить на вопрос, может быть оклад быть меньше МРОТ, нужно иметь в виду, что в ст. 133 ТК речь идет не об окладе, а о заработной плате. Указанные два понятия четко разграничены в ст. 129 ТК.

Оклад — это фиксированная составляющая зарплаты работника за исполнение им трудовых обязанностей в течение месяца. В нем не учитываются стимулирующие, компенсационные, социальные выплаты.

Зарплата же включает как оклад, так и все или некоторые из вышеперечисленных выплат (в зависимости от конкретной ситуации), например премии.

Таким образом, сам по себе оклад ниже МРОТ быть может. Не может быть ниже МРОТ только зарплата, если выполнены нормы труда и рабочего времени. Есть и судебная практика, подтверждающая это (см. определение ВС РФ от 30.08.2013 № 93-КГПР13-2).

Например, работник получает ежемесячно оклад ниже МРОТ (предположим, 8 000 рублей) и премию в таком же размере. Учитывая, что зарплата за месяц выше МРОТ, права работника не нарушаются.

Не знаете свои права?

А вот когда указанные нормы не выполнены, то и зарплата может быть ниже МРОТ. Примеры:

совместительство;
неполная занятость;
оплата времени простоя.

Если, несмотря на выполнение необходимых условий, зарплата за месяц выходит ниже МРОТ, работодателю следует произвести доплату.

Когда нужна доплата до МРОТ и как правльно доплатить читайте .

Взаимосвязь федерального МРОТ и минимальной зарплаты по субъекту РФ

Согласно ст. 1 закона «О МРОТ» от 19.06.2000 № 82-ФЗ с начала 2019 года МРОТ равен 11 280 рублям. С 01.01.2019 года федеральный МРОТ будет ежегодно устанавливаться в размере величины прожиточного минимума за второй квартал предыдущего года. Причем снижаться он не будет. Даже если прожиточный минимум уменьшится, МРОТ останется на том же уровне.

Поскольку в разных регионах социально-экономические условия различаются, субъекты РФ вправе установить минимальный размер зарплаты (МРЗП) для своей территории путем заключения регионального соглашения (с объединениями работодателей и профсоюзов). По сути, МРЗП является своеобразным «региональным МРОТ», так как выполняет те же самые функции, что и федеральный МРОТ. Ниже федерального МРОТ минимальная зарплата в субъекте быть не может. Так, например, в Москве с 01.07.2019 году МРОТ равен 19 351 рублям, что в 1,5 раза выше текущего федерального МРОТ.

Если работодатель в сроки и порядке, установленные ч. 8 ст. 133.1 ТК РФ, не отказался от присоединения к соответствующему региональному соглашению, он обязан выполнять условия этого соглашения и обеспечить выплату своим работникам зарплаты не ниже МРЗП.

Правомерность учета районных коэффициентов и процентных надбавок в составе МРОТ

Процентные надбавки и районные коэффициенты (за работу в местностях с особыми климатическими условиями) нельзя включать в состав МРОТ.

На это указал Конституционный суд РФ, приведя следующие аргументы. МРОТ — это базовая гарантия всем работникам в стране независимо от территории, на которой выполняется работа. Устанавливается он единовременно на всей территории РФ. Природно-климатические условия регионов при определении его величины не учитываются (см. постановление КС РФ от 07.12.2017 № 38-П).

Работодатель должен сначала обеспечить начисление сотруднику зарплаты не ниже МРОТ и уже на эту сумму начислять соответствующие коэффициенты и надбавки.

Это правило действует как в отношении федерального МРОТ, так и в отношении МРЗП, установленного в субъекте РФ. Как указал КС РФ, стороны социального партнерства не вправе в региональных соглашениях самостоятельно определять состав минимальной зарплаты, в том числе включать туда районные коэффициенты и процентные надбавки.

Поэтому, например, будет нарушением начисление работнику зарплаты (с учетом районного коэффициента) в сумме, равной МРЗП.

***

Таким образом, оклад и МРОТ прямой взаимосвязи не имеют. Ниже МРОТ не может быть только зарплата, включающая в себя как оклад, так и иные выплаты. Если же вся зарплата работника за месяц состоит лишь из оклада, который ниже МРОТ, можно говорить о нарушении.