Расторжение договора в одностороннем порядке, согласно гк рф. Советы как расторгнуть договор: основания, порядок, последствия Расторжение государственного контракта в одностороннем порядке заказчиком

⁰

Если в течение этого срока исполнитель исправляет нарушения и компенсирует заказчику затраты на проведение экспертизы, тот обязан отменить процедуру одностороннего расторжения и продолжить сотрудничество. При этом необходимо составить решение об отмене. Имейте в виду, что это правило действует только один раз. Скачать Шаг 4. Направить сведения в Федеральную антимонопольную службу (ФАС). В течение 3 рабочих дней после того как расторжение вступит в силу, заказчик передает информацию об одностороннем отказе в ФАС для включения поставщика в реестр недобросовестных поставщиков. Скачать Одностороннее расторжение по инициативе поставщика Процесс такой же, как и со стороны заказчика, требуется оформить аналогичные документы. Для этого можно использовать образцы, которые мы привели выше. Шаг 1. Принять решение и уведомить об этом заказчика.

Одностороннее расторжение контракта по 44-фз

ФЗ при соблюдении следующих условий (ст. 95): нарушение является существенным (предусмотрено ГК РФ) и ущерб от него превышает выгоду от заключения договора, а в договоре прописана возможность одностороннего отказа. В соответствии со ст. 523 ГК РФ основаниями для одностороннего отказа являются:

Расторжение контракта в одностороннем порядке по 44-фз и гк рф

Принять решение. При этом составляется специальный документ, в котором фиксируется, кто принимал его и на каких основаниях. В течение 3 рабочих дней информация также размещается в Единой информационной системе (далее - ЕИС) (ч. 12 ст. 95). Скачать Шаг 2. Информировать исполнителя. Это нужно сделать в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения.

Датой уведомления будет считаться день, когда получено подтверждение вручения поставщику документа о решении или информация о том, что он отсутствует по его адресу, или по истечении 30 дней после размещения в ЕИС. Скачать Шаг 3. Расторгнуть контракт или отменить решение. В первом случае информация о расторжении размещается в ЕИС в течение 1 рабочего дня (п.

26 ст. 95). Но это можно сделать только через 10 дней с даты надлежащего уведомления поставщика.

Односторонний отказ от исполнения контракта 44 фз

В течение 3 рабочих дней уведомление направляется с подтверждением вручения. Шаг 2. Отказаться исполнять контракт или отменить решение. Через 10 дней после надлежащего уведомления контракт расторгается или, аналогично предыдущему случаю, отменяется решение, если за это время все нарушения устранены, а убытки компенсированы.

Односторонний отказ - относительно оперативный процесс. Благодаря ему заказчик и поставщик могут отстоять свои интересы и законные права при нарушении другой стороной условий договора. При этом потерпевшая сторона может потребовать возмещение понесенного ущерба.

Однако не злоупотребляйте правом на односторонний отказ.

Форум о госзакупках и тендерах good-tender

Внимание

К ним относят:

Отказ заказчика от приема товара или выполнения работ, который никак не мотивирован. Факт отказа должен быть официально зафиксирован не менее двух раз.
Нарушение заказчиком установленных договором сроков оплаты за поставленный товар или произведенные работы. Факт просрочки должен фиксироваться не менее двух раз.
Создание заказчиком условий, при которых исполнение поставщиком обязательств становится невозможным.

Фиксирование этого факта должно проводиться независимыми экспертами.

Если по независящим от поставщика причинам произошло существенное удорожание товаров, поставляемых в рамках договора, или материалов, используемых для выполнения работ, то поставщик вправе требовать пересмотра установленной цены. В случае отказа заказчика, поставщик получает возможность расторгнуть договор.

Инфо

Заказчик принял решение о расторжении контракта в связи с тем, что поставленное шасси оказалось бывшим в употреблении, что противоречит условиям контракта. В ходе судебных разбирательств было рассмотрено заключение экспертного учреждения, согласно которому шасси было признано не соответствующим требованиям контракта. Суд принял решение о признании действий заказчика правомерными.

Контракт был расторгнут. Одностороннее расторжение контракта со стороны заказчика может иметь серьезные последствия для поставщика. Если его данные занесены в РНП, он утратит возможность в ближайшее время принимать участие в государственных закупках. Поэтому лучшим вариантом станет исполнение взятых на себя обязательств, а в случае возникновения спорных ситуаций стоит поискать компромисс.

Форум института госзакупок (москва)

Эта норма распространяется лишь на длительные (от 3 лет) и дорогостоящие (от 500 млн.) проекты для обеспечения государственных нуждЗаказчик обладает правом прекратить договорные обязательства в следующих ситуациях:

Поставщик поставил товары или оказал услуги, не соответствующие характеристикам, оговоренным в контракте. Это обстоятельство должно быть подтверждено независимыми экспертами.
Поставщик не выполняет обязательств или существенно отклоняется от установленного графика.
Поставщик отказывается устранять недостатки, выявленные по мере исполнения договорных обязательств.
Заказчик выяснил, что поставщик не отвечает требованиям, определенным 44-ФЗ.

Иногда предусматриваются штрафные санкции в случае отказа от договорных обязательств. Штрафы могут быть наложены на обе стороны.
Это информация публикуется помимо сведений в Реестр контрактов и отчетов.В указанной статье речь идет о изменении и расторжении (то есть как в одностороннем порядке, так и по соглашению сторон).Функционалом ООС предусмотрен раздел «Дополнительная информация о закупках и контрактах». В этом разделе есть лишь три варианта информации:Решение об одностороннем отказеИнформация о непредоставлении сведений о выгодоприобретателяхИнформация о непредоставлении сведений о субподрядчиках, соисполнителях.Куда публиковать информацию о изменении контракта и расторжении по соглашению сторон??? в ЕИС, которого не существует.на самом деле мнения разделились — кто-то в реестр контрактов все это пихает в течение 1 дня (хотя по 103 статье можно в течение трех)кто то сразу пихает в реестр контрактов в течение трех дней и игнорирует требования одного дня.

Форум о госзакупках и тендерах good-tender ГК РФ основаниями для одностороннего отказа являются:

исполнитель поставил товары ненадлежащего качества и не устранил недостатки в необходимый период;
неоднократно нарушал сроки поставки, выполнения работ, оказания услуг, а также их оплаты;
заказчик не закупает товары или услуги в объемах или срокам, которые установлены в договоре.

Также заказчик обязан расторгнуть договор, если товар, работы, услуги не соответствуют требованиям технического задания, участник не соответствует требованиям, предъявляемым к лицам, или же им предоставлена недостоверная информация. Односторонний отказ по инициативе заказчика Шаг 1. Принять решение. При этом составляется специальный документ, в котором фиксируется, кто принимал его и на каких основаниях.

Поставщик, который не справился с возложенными на него обязательствами, попадает в реестр недобросовестных поставщиков. Для него это автоматически означает дальнейшее отстранение от участия в государственных закупках. Порядок действий заказчика Если при определенных обстоятельствах заказчик решает отказаться от исполнения договора, то он обязан выдержать следующую процедуру:

После принятия решения о прекращении договорных обязательств заказчик должен при необходимости получить экспертное заключение. Если в ходе экспертизы выяснится, что условия договора не были нарушены, то расторгнуть контракт будет невозможно.
Заказчик оформляет решение в письменном виде и публикует его в ЕИС. Это необходимо сделать в трехдневный срок с момента принятия решения.
Заказчик направляет в адрес второй стороны уведомление о вынесенном решении.

Согласно части 22 статьи 96 44-ФЗ поставщик может отказаться от своего решения расторгнуть контракт. Если контракт расторгается по инициативе поставщика (в следствии нарушений заказчиком условий договора), то сведения о нем не передаются в РНП. Случаи из практики Одностороннее расторжение контракта редко проходит без конфликта. Чаще всего противная сторона не согласна с тем, что нарушения условий договора стали существенными. В такой ситуации единственным выходом станет обращение в суд. В судебной практике много примеров, когда жалобы поставщиков на неправомерное решение заказчика оказываются необоснованными.
Например, в Арбитражном суде Тульской области рассматривалось дело по заявлению поставщика, который произвел поставку автокрана на шасси КамАЗ.

Рассмотрен правовой институт расторжения гражданско-правового договора в одностороннем порядке, законодательное регулирование этого вопроса, основания для прекращения, его порядок и последствия.

Расторжение договора в одностороннем порядке ГК РФ

Любой гражданско-правовой договор является соглашением нескольких сторон о взаимных правах и обязанностях. При оформлении договора каждая из сторон желает извлечения максимальной для себя выгоды от взаимных правоотношений с наименьшими затратами, руководствуясь свободой выбора условий для достижения соглашения.

Что можно сделать в случае возникновения ситуации, когда участнику продолжать дальнейшие договорные отношения становится невыгодно? Кроме отказа от исполнения соглашения российское законодательство предусматривает и возможность одностороннего расторжения договора.

Правовое обоснование такого расторжения

Институт расторжения договора, в частности по инициативе одной из сторон, закреплен Гражданским Кодексом РФ (далее — Кодекс). Статья 450 Кодекса закрепляет одностороннее право стороны соглашения на его изменение или расторжение в судебном порядке. При этом участник договорных отношений должен использовать предоставленное право разумно и поступать в соответствии с правовыми актами и содержанием договора.

Основания, процедура и последствия разрыва договорных отношений, в том числе в одностороннем порядке, регламентированы статьями 451-453 Кодекса.

На заинтересованность в этом вопросе обратил внимание и Пленум ВАС РФ, который в 2014 году вынес постановление «О последствиях расторжения договора». В нем рассматриваются юридические основания для одностороннего обращения с целью расторжения договорных отношений и отказа по инициативе одной стороны от его исполнения.

Отличия расторжения договора в одностороннем порядке от отказа исполнять обязательства

На практике довольно часто встречаются заблуждения относительно схожести одностороннего расторжения договора и отказа от его выполнения. Это обусловлено тем, что Кодекс предусматривает два вида расторжения соглашения (односторонний отказ и расторжение по требованию стороны), используя для второго вида общее понятие «расторжение».

Вышеуказанные способы прекращения действия соглашения рассмотрены в статьях 450-453 Кодекса и отличаются порядком расторжения. Разрыв договорных отношений при отказе происходит без судебных разбирательств, а одностороннее расторжение возможно только по решению судебной инстанции. Кроме того, эти виды аннулирования договоренностей влекут за собой разные юридические последствия.

Положения отказа от выполнения договорного соглашения также регламентированы статьей 310 Кодекса, которая содержит императивную норму о том, что односторонний отказ может быть осуществлен только в случаях, предусмотренных законодательством.

Важно помнить про эти отличия, поскольку в случае неправильного понимания стороной условий расторжения, она может избрать неверный способ защиты своих прав, неправильно отреагировав на действия инициатора разрыва договоренностей, или самостоятельно избрать ошибочный вариант прекращения обязательств.

Указанные ошибки могут привести не только к потере времени, но и к материальным последствиям, если один из участников отношений будет ложно считать соглашение расторгнутым, а другой в последующем обратится в суд за взысканием штрафа или пени.

Во избежание путаницы в договорах часто прибегают к использованию в содержании возможности одностороннего отказа от выполнения обязательств, предусматривая тем самым внесудебную процедуру расторжения, например, через письменное уведомление другой стороны.

Причины для расторжения договора в одностороннем порядке

В качестве причин для расторжения договоренностей по инициативе одной стороны в Кодексе указаны существенные нарушения условий соглашения второй стороной и иные случаи, установленные законом или договором. Если в содержании договора указан способ одностороннего разрыва отношений, то документ будет считаться расторгнутым после использования такого права одной из сторон.

В соответствии с законом существенными нарушениями являются обстоятельства, при которых участник сделки может получить такие убытки и потери, которые приведут к утрате всех выгод, что можно извлечь из реализации соглашения.

Еще одним основанием для разрыва может быть существенное изменение обстоятельств – наступление таких условий, зная о возникновении которых, стороны вообще не оформляли бы договорные отношения или заключали сделку на других условиях. Суды применяют данное основание для положительного решения по рассмотрению заявлений об одностороннем расторжении при соблюдении следующих условий:

при оформлении сделки стороны были убеждены, что в будущем обстоятельства в целом не изменятся;
смена обстоятельств произошла вследствие условий, которые не могут быть устранены стороной при выполнении действий и обязательств, которые требуются от нее в такой ситуации по соглашению;
последующее исполнения договора повлечет для стороны потери, по существу большие, чем выгода;
из содержания соглашения не видно, что сторона должна нести риск при смене обстоятельств.

Порядок, условия и сроки

Существует два варианта одностороннего разрыва договорных отношений: в судебном и внесудебном порядках.

Для первого способа следует выбрать причину для расторжения и написать уведомление о нем. В общем порядке оно должно быть направлено стороне, принявшей обязательства. Составитель уведомления должен ждать ответа от стороны на протяжении срока, обусловленного соглашением либо 30 дней с момента отправки.

Если ответ на уведомление получен, и контрагент согласен разорвать договоренности, то необходимо оформить соответствующее соглашение о расторжении. Гражданско-правовое законодательство гласит о том, что такое соглашение нужно составлять в форме, по которой составлен договор. Других обязательных положений относительно его содержания законодатель не указал, из чего следует, что заключается документ в произвольной форме.

Второй способ предусматривает судебную процедуру прекращения обязательств. К нему придется прибегнуть, если уведомление стороне было направлено, но ответ в срок не получен.

Если анализировать указанное выше, можно прийти к выводу, что под односторонним расторжением на самом деле понимается инициатива одной из сторон, которая «одобряется» контрагентом либо решением суда.

Зачем необходимо уведомление о расторжении договора?

Чаще всего гражданско-правовые договоры оформляются в письменном виде и в таком случае сообщать об уведомлении про разрыв соглашения нужно тоже письменно.

Уведомление нужно для того, чтобы донести до контрагента намерения про одностороннее прекращение выполнения обязанностей, в результате чего другая сторона получит право обратиться за компенсацией ущерба в судебном порядке. Также, при получении уведомления о прекращении действия соглашения, контрагент может осуществить действия по ликвидации нарушений либо прекратить несоблюдение условий сделки.

Виды уведомлений, правила и примеры их составления

Существуют различные виды договоров, разрыв которых возможен в одностороннем порядке. Вне зависимости от вида, в уведомлении следует предусмотреть процедуру разрыва и юридический факт, после наступления которых соглашение перестает действовать. В содержании зачастую предусматривается период времени, по истечению которого соглашение автоматически утратит силу.

Письменное уведомление необходимо еще и для того, чтобы обе стороны прекратили выполнение своих обязательств во избежание ситуаций, в которых одна из сторон продолжит следовать условиям сделки и в дальнейшем потребует возмещения затрат.

Уведомление должно содержать следующую информацию:

личные данные о сторонах сделки;
реквизиты договора (номер, вид и время заключения);
причины прекращения договорных правоотношений;
список действий и шагов, которые контрагенты обязаны выполнить до разрыва;
время, отведенное для расторжения соглашения и направления ответа на данное уведомление;
процедуры по урегулированию финансовых вопросов;
иная важная информация, которую следует донести до стороны.

Отправку уведомления следует осуществлять способом, который позволит отследить его получение контрагентом. Если документ направлен при помощи электронной почты или факсовым отправлением, то следует вдобавок воспользоваться услугами почтовой связи для пересылки документа с уведомлением о вручении.

Правовые последствия расторжения договора

После разрыва договорных отношений по инициативе одной стороны соглашение перестает действовать. Однако есть исключения для длящихся обязанностей. Соглашение утратит силу с момента подписания соглашения о прекращении договорных отношений без судебных разбирательств либо после вступления решения суда в силу.

Если по условиям сделки, одна из сторон стала владельцем имущества другой стороны и гарантировала за это выполнение определенных обязанностей, то после расторжения собственность подлежит возврату. Если этого не сделать, то сторона будет нести ответственность за неосновательное обогащение.

Все условия, регулирующие расчет и начисление пени и штрафов, сохраняются и действуют до тех пор, пока предусмотренные соглашением действия не будут выполнены.

Заключение

При расторжении договора в одностороннем порядке следует обращать внимание на следующее:

условия для расторжения, прописанные в соглашении;
наличие оснований для прекращения действия договора;
возможность уладить вопрос без обращения в суд;
правильное оформление уведомления контрагенту и соблюдение сроков;
учет юридических последствий разрыва договорных взаимоотношений.

Вконтакте

По результатам электронного аукциона был заключен контракт на основании Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В процессе выполнения работ был нарушен график выполнения работ. Часть работ по муниципальному контракту выполнена, однако подрядчик не справляется с графиком работ, часть сроков уже нарушена. Обе стороны контракта понимают, что подрядчик не сможет выполнить работы по контракту в установленный срок без нарушений, и готовы расторгнуть контракт. Заказчику потребуется сразу же провести новую закупку для выполнения всех тех работ, которые не были выполнены по данному контракту. Возможно ли частичное расторжение контракта? Какие сроки надо соблюсти для проведения новой закупки (внесение изменений в план-график, план закупки и пр.)?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Стороны вправе расторгнуть контракт по соглашению сторон. Само по себе расторжение контракта по соглашению сторон не свидетельствует о каком-либо нарушении. Однако при описанных обстоятельствах, на наш взгляд, в интересах заказчика либо отказаться от исполнения контракта (при наличии такой возможности), либо обратиться в суд с требованием о расторжении контракта.

Обоснование позиции:
В силу Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) законодательство о контрактной системе основывается в том числе на положениях ГК РФ. В связи с этим при разрешении споров, вытекающих из государственных (муниципальных) контрактов, суды руководствуются нормами N 44-ФЗ, толкуемыми во взаимосвязи с положениями ГК РФ, а при отсутствии специальных норм - непосредственно нормами ГК РФ (смотрите также преамбулу Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28 июня 2017 г.).
Согласно ГК РФ любое обязательство, возникающее в гражданских правоотношениях ( , ГК РФ), прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором (смотрите также ГК РФ). N 44-ФЗ не предусматривает специальных оснований для прекращения контрактов, заключаемых в соответствии с этим законом, ограничиваясь указанием на то, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством ( Закона N 44-ФЗ).
N 44-ФЗ не указывает на то, что контракт независимо от каких-либо обстоятельств должен быть исполнен в полном объеме. В соответствии с Закона N 44-ФЗ стороны контракта вправе расторгнуть его на основании своего соглашения в том числе и в ситуации, когда контракт не может быть исполнен контрагентом в срок (смотрите Минэкономразвития от 10.02.2015 N Д28и-175, от 29.01.2015 N , от 18.12.2014 N , от 11.12.2014 N ). При этом само по себе то обстоятельство, что контракт расторгнут по соглашению сторон, не препятствуют взысканию с подрядчика сумм неустойки за ненадлежащее исполнение контракта (смотрите подробнее об этом, например, в ответе на : Между заказчиком и поставщиком заключен муниципальный контракт по выполнению работ. Подрядчик по контракту не выполнил предусмотренные этим контрактом работы. Контракт был расторгнут по соглашению сторон после допущенной подрядчиком просрочки в исполнении. В контракте установлено два вида санкций - штраф за неисполнение обязательств и пени за каждый день просрочки. С подрядчика была взыскана неустойка в виде штрафа, предусмотренная контрактом. Имеет ли право заказчик по суду взыскать пени за просрочку исполнения обязательств по контракту, если в соглашении о расторжении контракта указано, что заказчик не имеет к подрядчику претензий? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2017 г.)).
Не препятствует расторжению контракта и то обстоятельство, что часть работ подрядчиком выполнена. В силу ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются. При этом прекращенными договорные обязательства считаются с момента заключения соглашения сторон о расторжении договора, если иное не вытекает из этого соглашения ( ГК РФ). Соответственно, расторжение договора означает прекращение всех обязательств такого договора на будущее время ( информационного письма Президиума ВАС РФ от 21.12.2005 N 104, п. 3 постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 N 35). Исполненные же к моменту составления соглашения о расторжении контракта обязательства являются уже прекращенными надлежащим исполнением ( ГК РФ), их нельзя прекратить вторично. Эти положения следует применять с учетом ГК РФ, в силу которого стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон, а также с учетом принципов возмездности и эквивалентности обмениваемых материальных объектов в регулируемых им отношениях, недопустимости неосновательного обогащения, на которых основывается гражданское законодательство ( , ГК РФ, смотрите также Президиума ВАС РФ от 19.01.2010 N 13966/09).
Таким образом, если иное не предусмотрено соглашением сторон, расторжение контракта по соглашению сторон приводит не к "частичному расторжению контракта", а к прекращению всех возникших из него и не исполненных обязательств (включая обязательства о приемке результата работ и об оплате). Исполненные же до этого обязательства подрядчика уже прекращены исполнением и подлежат оплате, если соответствующие работы выполнены надлежащим образом (смотрите об этом, например, ответ на : Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (такая возможность предусмотрена контрактом и документацией о закупке). Просрочка работ составила 10 дней. Работы выполнены на 90%, и заказчик считает, что в связи с просрочкой он вправе их не оплачивать. Обязан ли заказчик оплатить подрядчику стоимость частично выполненных работ на момент расторжения контракта? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2014 г.)).
В заключение отметим, что в силу положений Закона N 44-ФЗ информация о подрядчиках, с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов, включается в реестр недобросовестных поставщиков. Поэтому, если соответствующие основания (вина подрядчика) имеются в рассматриваемой ситуации, на наш взгляд, заказчику целесообразно использовать именно указанные способы расторжения контракта. Разумеется, кроме того, заказчику следует предпринять все необходимые меры, направленные на взыскание с подрядчика сумм неустойки за ненадлежащее исполнение контракта, а также убытков, причиненных таким ненадлежащим исполнением. Это связано с тем, что в случае, если осуществление новой закупки повлечет необходимость расходования дополнительных средств по сравнению с ценой работ, которая была предусмотрена расторгнутым контрактом, поведение должностных лиц заказчика будет оцениваться контролирующими органами в том числе и с точки зрения эффективности расходования средств. Однако оценить перспективу решения указанного вопроса в рамках этой консультации не представляется возможным.

К сведению:
1. Информация о расторжении контракта по соглашению сторон и само соглашение о таком расторжении должны быть направлены заказчиком для включения в реестр контрактов в течение 3 рабочих дней (п. 8 ч. 2, ч. и Закона N 44-ФЗ). Кроме того, информация об изменении контракта должна быть размещена заказчиком в единой информационной системе (далее - ЕИС) в течение 1 рабочего дня, следующего за датой изменения контракта ( Закона N 44-ФЗ).
2. Расторжение контракта по соглашению сторон не освобождает заказчика от обязанности направления контрагенту требования об уплате пени при нарушении последним предусмотренного контрактом срока выполнения работ (оказания услуг) ( Закона N 44-ФЗ). Обязанность уплаты пени возникает у подрядчика лишь в случае наличия вины ( ГК РФ). В силу Закона N 44-ФЗ сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.
3. Для осуществления новой закупки заказчику следует предварительно внести соответствующие изменения в план-график. Случаи внесения муниципальным заказчиком изменений в план-график перечислены в Закона N 44-ФЗ, а также в Требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, утвержденных Правительства РФ от 05.06.2015 N 554 (далее - Требования) ( Закона N 44-ФЗ). Одним из таких случаев является "возникновение иных обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика было невозможно" (пп. "ж" п. 10 Требований). В соответствии с Закона N 44-ФЗ внесение изменений в план-график по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за 10 дней до дня размещения в ЕИС извещения или направления приглашения принять участие в определении контрагента закрытым способом. Внесенные в план-график изменения подлежат размещению в ЕИС в течение 3 рабочих дней с даты изменения плана-графика, за исключением сведений, составляющих государственную тайну ( Закона N 44-ФЗ).

Рекомендуем ознакомиться также с материалами:
- Энциклопедии решений: Расторжение контракта по N 44-ФЗ;
- Энциклопедия решений. Расторжение контракта по N 44-ФЗ по решению суда;
- Энциклопедия решений. Ответственность поставщика (штраф, пеня) по контракту по N 44-ФЗ;
- Калькулятор пеней, начисляемых заказчику;
- Энциклопедия решений. Внесение изменений в план-график;
- Энциклопедия решений. Размещение извещения об осуществлении закупки.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Чашина Татьяна

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Александров Алексей

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

17 сентября 2015 г. 13:18

Елена Иванова, аналитик государственных и коммерческих тендеров DIRECTUM

Общее правило гражданского права - расторжение договора должно происходить по взаимному согласию сторон. Эта норма совпадает с правилами заключения и изменения условий договора. Если же расторжение является инициативой одной из сторон, то должны иметься веские обоснования и условия для совершения подобных действий. Законами Российской Федерации прописаны правовые обоснования такой возможности.

Расторжение договора регламентируется статьями 450-453 ГК РФ . Заметим, может быть не только расторжение, но и прекращение действия договора вследствие отказа от имеющихся обязательств. Эти вопросы регулируются при помощи статей 310 ГК РФ .

Возможности одностороннего расторжения иногда прописываются в тексте договора. Обычно это предполагает наличие существенных нарушений условий соглашения. Если же условия досрочного прекращения обязательств в договоре не прописаны, то следует руководствоваться требованиями законов Российской Федерации.

Чем отличаются одностороннее расторжение договора от отказа исполнять обязательство?

«Любая сторона вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке, направив письменное уведомление» - такая формулировка часто используется в договорах, однако она таит в себе юридические риски.

Ст. 450 ГК РФ предусматривает два способа расторжения договора, но для одного из способов использует общий термин (расторжение):

● расторжение договора по требованию одной из сторон, т.е. расторжение договора в одностороннем порядке;

● односторонний отказ от исполнения договора.

Отличие этих двух способов заключается в порядке расторжения. Первый способ расторжения (расторжение по требованию одной из сторон) - в судебном порядке (по п. 2 ст. 450 ГК РФ), а второй способ (односторонний отказ от исполнения договора) - во внесудебном порядке (по п. 3 ст. 450 ГК РФ).

Если из текста договора не очевидно, о каком из способов расторжения договора договорились стороны, суд будет вынужден толковать волю сторон, а это всегда рисково, ибо непредсказуемо.

Нередки случаи, когда одна сторона направляет другой уведомление о расторжении договора, полагая, что этим расторгла договор, но другая сторона через несколько месяцев подает в суд о взыскании платы по договору, т.к. процедура расторжения не была завершена, и выигрывает дело.

Таким образом, если стороны договора желают предусмотреть возможность одностороннего расторжения договора без суда, простым уведомлением, то в договоре лучше использовать формулировку «односторонний отказ от исполнения договора».

Кроме того, у данных терминов различные правовые последствия.

Если мы имеем в виду расторжение договора в одностороннем порядке, то, несмотря на вступивший в законную силу акт суда, вторая сторона вправе требовать от контрагента исполнения обязательств.

А вот односторонний отказ от исполнения обязательств такое правомочие исключает.

Основания для одностороннего расторжения договора

Первое основание заключается в следующем: если законом или соглашением предусмотрен вариант одностороннего расторжения договора, такой договор считается расторгнутым.

Второе основание — существенное нарушение условий сделки второй стороной.

Существенным нарушением законодатель называет ситуацию, когда одна сторона может понести такой ущерб, при котором может лишиться всего, что планировала получить при совершении сделки.

Третье основание — существенное изменение обстоятельств. Это означает, что обстоятельства изменились таким образом, что если бы стороны могли это предугадать, то договор вообще не был бы подписан.

Это перечень оснований, которые могут быть применены для всех сделок. Однако в нормах Гражданского кодекса предусмотрены и специальные случаи для каждого конкретного договора.

Существенное изменение обстоятельств как причина расторжения договора

Ни для кого не секрет, что при заключении сделок каждая из сторон старается просчитать для себя все риски и получить максимальную прибыль. Яркий тому пример - возможность одностороннего расторжения договора, но вполне возможен вариант, когда одну из сторон все будет устраивать, и она откажется от расторжения. Тогда второй стороне придется идти в суд.

В соответствии со ст. 451 ГК РФ в связи с существенным изменением обстоятельств договор может быть расторгнут или изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1. В момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2. Изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3. Исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4. Из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В связи с сложившейся ситуацией в стране, все чаше организации пытаются расторгнуть договор в виду нестабильной финансовой ситуацией. Можно ли, ссылаясь на финансовый кризис как на существенное изменение обстоятельств, расторгнуть или изменить данный договор в суде на основании ст. 451 ГК РФ? Давайте рассмотрим.

Из-за кризиса предприятие обанкротилось и не имеет возможности выполнить свои обязательства по договору перед контрагентом. Убедить суд в том, что последствия финансово-экономического кризиса могут повлиять на возможность исполнения стороной договора, принятых на себя обязательств, довольно сложно. Судебная практика не дает однозначного ответа на вопрос о том, можно ли изменить или расторгнуть договор, ссылаясь на финансовый кризис как на причину существенного изменения обстоятельств. Однако в каждом конкретном случае нужно доказывать, что именно по причине финансового кризиса возникли все перечисленные условия.

В целом надо отметить, что кризис сам по себе не может влиять на изменение, расторжение договора или освобождение от ответственности, если он привел к снижению доходов или если ухудшение экономического состояния бизнеса вызвано также рискованной политикой самого предпринимателя, т. е. в его действиях отсутствует должная осторожность и осмотрительность в оценке сопутствующих рисков.

Одностороннее расторжение договора: алгоритм действий

Есть 2 варианта расторжения договора в одностороннем порядке:

1. Внесудебный.

Выбирается основание для расторжения договора и составляем уведомление. По общему правилу, оно направляется контрагенту, и сторона, которая его направила, ждет ответа. Ждать надо недолго: либо в течение срока, указанного в договоре или уведомлении, либо в течение 30 дней.

Если на ваше уведомление отвечают и соглашаются расторгнуть договор, то должно быть составлено соглашение о расторжении.

Законодатель четко говорит о том, что соглашение о расторжении договора должно быть составлено в той же форме, что и сам договор. Больше никаких требований к этому документу не предъявляется, из чего можно сделать вывод о том, что составляется он в произвольной форме и содержание его зависит лишь от воли сторон.

Итог: соглашение подписано, договор расторгнут.

2. Судебный. Если вы направили уведомление о расторжении контрагенту, а он не отвечает в положенный срок, то вы вправе обратиться с заявлением (3,86 - оценили 22 чел.)

Заказчик и поставщик имеют право на расторжение контракта в одностороннем порядке. Основания указаны в ст. 95 44-ФЗ. Об алгоритме расторжения контракта в одностороннем порядке в 2019 году расскажем в статье.

Расторжение договора по 44-ФЗ в одностороннем порядке

Контракт можно расторгнуть несколькими способами: по договоренности между сторонами, по суду, а также в одностороннем порядке. Первый вариант - это мирное решение конфликта. Расторжение одной из сторон возможно, если в контракте есть такой пункт.

Нужно понимать, что такая возможность есть не только у заказчика, но и у поставщика, если госзаказчик нарушает обязательства.

Когда может заказчик

Основания прописаны в ст. 95 44-ФЗ и ст. 523 ГК РФ. У заказчика должны быть веские причины: существенные нарушения со стороны поставщика. Например, если он не раз срывал сроки поставки, поставлял товар плохого качества. Иногда заказчик обязан расторгнуть договор в одностороннем порядке:

поставщик подал ложную информацию и только благодаря этому выиграл;
продукция не соответствует закупочной документации;
расторгнут инвестиционный контракт на товар, произведенный или модернизированный в РФ.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь . Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

Что касается сроков, то у заказчика есть право расторгнуть контракт в любое время до сдачи результата работы (ст. 717 ГК РФ). При этом он должен оплатить все товары, работы и услуги, по которым претензий нет. Обратите внимание: если назначена экспертиза, расторгнуть контракт заказчик может, только если существенные недостатки подтвердит эксперт.

Пошаговая инструкция по расторжению контракта

Заказчик издает решение об одностороннем расторжении контракта и публикует в ЕИС. Ему дается 3 дня на то, чтобы уведомить поставщика. Способ уведомления может быть любым - по почте, факсом, электронным письмом. Главное, чтобы можно было подтвердить получение информации адресатом. По закону, контракт считается расторгнутым спустя 10 дней после этого.

Как отразить в ЕИС

После расторжения контракта в одностороннем порядке по 44-ФЗ заказчик должен отразить этот факт в реестре контрактов в течение 3 дней, в отчете в течение 7 дней, в также опубликовать решение в ЕИС в течение 1 дня. Как разместить информацию о расторжении контракта в реестре контрактов, расскажем далее.

На главной странице реестра контрактов на вкладке «Исполнение» в контекстном меню контракта нажмите на «Исполнение (расторжение) контракта». Для формирования информации о расторжении контракта на вкладке «Общая информация» выберите тип документа «Информация о расторжении контракта». Заполните поля:

«Дата расторжения контракта»;
«Основание расторжения контракта»;
«Наименование документа, являющегося основанием расторжения контракта»;
«Дата документа»;
«Номер документа»;
«Дата вступления в силу уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя), уведомления заказчика»;
«Причина расторжения контракта».

Затем переходите на вкладку «Исполнение контракта». Если организация-заказчик - бюджетное учреждение, при формировании информации о расторжении контракта страницу «Исполнение контракта» заполнять не нужно.

Если на вкладке «Общая информация» была установлена отметка в поле «Наличие информации о требовании в адрес банка об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии», на вкладке «Расторжение контракта» установите отметку «Информация о прекращении обязательств поставщика, обеспеченных банковской гарантией».

Добавьте документы в разделе «Прикрепленные файлы». Далее нажмите на кнопку «Готово». Сформированная информация отобразится на вкладке «Документы» карточки контракта. Для размещения информация о расторжении необходимо выбрать пункт «Подать на размещение».

Судебная практика

В качестве примера возьмем решение Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-205120/17-43-1824 от 09.06.2018. Администрация поселения Первомайское в городе Москве заключила с ООО «ПрофТоргСтрой» контракт на ремонт дорог. Компания справилась в срок, однако заказчик без объяснения причин отказался от взятых на себя обязательств. Подрядчик дважды направлял документы на подпись, но ответа не дождался. Не было ни оплаты, ни мотивированного отказа от приемки. В итоге подрядчик решил, что претензий к его работе нет. Сумму задолженности в 7 млн 945 тыс. руб. он попытался взыскать с заказчика через суд.

Суд напомнил сторонам, что отказ от контракта возможен только в установленных законом случаях. Однако в нашем случае никаких существенных нарушений не было, поскольку заказчик не предъявил претензии. После начала судебного разбирательства заказчик внезапно активизировался и подал на ООО «ПрофТоргСтрой» встречный иск. Он обвинил компанию в нарушении сроков, СНиП и ГОСТов.

Что касается отказа от контракта, заказчик нарушил процедуру, установленную законом. Он не разместил документы ЕИС, не направил уведомление подрядчику, не проводил сверку расчетов. При этом суд учел и то, что ни одной претензии по пятой дороге администрация не направляла. В итоге суд удовлетворил требование подрядчика об оплате контракта.

Также рассмотрим пример из судебной практики, когда контракт в одностороннем порядке расторг исполнитель - Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-37913/2018 от 26.06.2018. Санкт-Петербургский государственный аграрный университет (ФГБОУ ВО СПбГАУ) и АО «Союзпечать Северо-Запад» заключили госконтракт на услуги по подписке на газеты, журналы и другие периодические издания. Исполнитель обязался завершить оказание услуг 31.12.2017.

Нужно ли расторгать контракт, если поставщик в период исполнения контракта прекратил деятельность как индивидуальный предприниматель и открыл ООО?

Отвечает Константин Эделев , эксперт Системы Госзаказ

Да, нужно. В такой ситуации заказчик расторгает контракт по соглашению сторон и проводит новую закупку на остаточный объем товаров.

Менять контрагента в ходе исполнения контракта можно только в случае, если к новому поставщику переходят права старого при реорганизации юрлица. Такое правило закреплено в части 5 статьи 95 Закона № 44-ФЗ. Поскольку индивидуальный предприниматель не юридическое лицо, это правило к нему неприменимо.

Адресом доставки всех периодических изданий значилась библиотека университета. Однако печатные издания не поставлялись по адресу, указанному в контракте, а частично передавались через отделение почты России с нарушениями сроков и объемов поставки, а также без оформления каких-либо сопроводительных документов. Представителям заказчика приходилось самим обращаться в отделения почты России, несмотря на то что контракт включал расходы исполнителя на доставку изданий непосредственно в университет.

Любопытно, что в свою защиту исполнитель сослался на существующий на тот момент договор поставки периодических печатных изданий между заказчиком и ФГУП «Почта России». Мол, раз уж такой договор есть, в рамках него могут доставлять и его издания. Причем исполнитель никакого отношения к этому договору не имел.

По состоянию на 31.08.2017 исполнитель не оказал услуги по поставке периодических изданий по 38 позициям спецификации. В итоге заказчик потребовал пени в сумме 31.635 руб. 25 коп. Платить исполнитель отказался, сославшись на то, что издания якобы поставлялись в срок. Правда, никаких подтверждающих документов не предоставил. Это противоречит условиям контракта. Факт оказания услуг должен быть подтвержден актом, подписанным обеими сторонами.

Несмотря на спорную ситуацию, исполнитель выставил заказчику несколько счетов авансом, что не предусмотрено условиями контракта. При этом все счета и акты не содержали сведений о количестве фактически поставленной печатной продукции и ее стоимости в отчетный период. Получается, что исполнитель по какой-то причине единолично принял решение по определению размера ежемесячных платежей, разделив стоимость контракта на 5 месяцев оказания услуг с августа по декабрь, при этом необоснованно исключив из периода обслуживания срок с 15 по 31 июля 2017 года.

Спустя некоторое время исполнитель уведомил заказчика об одностороннем отказе исполнения контракта с 01.11.2017 года. Кроме того, он направил заказчику досудебную претензию с требованием оплатить оказанные услуги в общей сумме 63.620 руб. 42 коп. Никаких актов и счетов с указанием фактически поставленной печатной продукции за отчетный период исполнитель не приложил. Позже он уведомил заказчика об изменении периода одностороннего отказа от исполнения контракта - с 01.12.2017 года. А также отметил, что акты сверки расчетов подписывать не будет. Заказчик в свою очередь разместил сведения о расторжении контракта с 01.12.2017 года на официальном сайте ЕИС.

К слову, заказчик сообщил о готовности оплатить фактически поставленную печатную продукцию после предоставления документов первичного бухгалтерского учета. Письмо с приглашением на сверку расчетов исполнитель проигнорировал. Спустя время заказчик повторно предложил исполнителю представить товарные накладные, акты и счета на фактически поставленную продукцию и явиться на сверку расчетов, но этого так и не произошло. В итоге контракт был расторгнут с 01.12.2017 года в связи с односторонним отказом исполнителя.

В исковых требованиях АО «Союзпечать Северо-Запад» потребовало расторгнуть контракт и взыскать с заказчика 43.377 руб. 56 коп., внесенных в качестве обеспечения, а также возмещение суммы фактических расходов в размере 120.674 руб. 05 коп. Однако удовлетворять иск суд не стал. Он напомнил исполнителю, что договор может быть расторгнут по решению суда только при существенном нарушении условий другой стороной. Однако проблема в том, что на момент обращения в суд договор уже был расторгнут. Повторно сделать это суд просто не мог. Спорный договор уже прекратил свое действие, как и обязательства по нему. Учитывая тот факт, что контракт расторгнут заказчиком в одностороннем порядке, суд решил, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Вложенные файлы

Дополнительное соглашение о расторжении контракта.docx
Соглашение о расторжении контракта.docx
Требование о расторжении контракта.docx
Перечень случаев расторжения контракта заказчиком.doc