Техническое задание, пример. Как составить техническое задание

Понятие ТЗ

Техническое задание - исходный документ на проектирование технического объекта. ТЗ устанавливает основное назначение разрабатываемого объекта, его технические характеристики, показатели качества и технико-экономические требования, предписание по выполнению необходимых стадий создания документации (конструкторской, технологической, программной и т. д.) и её состав, а также специальные требования.
Задание как исходный документ на создание чего-то нового существует во всех областях деятельности, различаясь по названию, содержанию, порядку оформления и т. п. (например, проектное задание в строительстве, боевое задание, домашнее задание, договор на литературное произведение и т. д.).

В соответствии с Гражданским кодексом, проектирование - это один из видов подрядных работ , результатом которых является продукция (проект ), то есть комплект проектной документации на другой продукт (объект проектирования ). Проект предназначен для создания объекта, его эксплуатации, ремонта и ликвидации, а также для проверки или воспроизведения промежуточных и конечных решений, на основе которых этот объект был разработан.
Слово «проект » в области деятельности «управление проектами » и «управление проектированием » применяется в значении «программа», «план действий», «комплекс работ».

Участников проектных работ разделяют на потребителей (заказчиков этих работ) и поставщиков (исполнителей этих работ, подрядчиков). Исполнителя-специалиста называют проектировщиком или разработчиком. Поставщиком, как и потребителем продукции, может быть организация (юридическое лицо) или конкретный человек (физическое лицо).

Объектом проектирования может быть материальное устройство , или выполнение работы , или оказание услуги , например, сооружение или промышленный комплекс, техническое устройство (прибор , машина , аппарат), система управления , информационная система , нормативная документация (например, стандарт) и т. д.

Техническое задание является юридическим документом - как приложение включается в договор между заказчиком и исполнителем на проведение проектных работ и является его основой: определяет порядок и условия работ, в том числе цель, задачи, принципы, ожидаемые результаты и сроки выполнения.

Все изменения, дополнения и уточнения формулировок ТЗ обязательно согласуются с заказчиком и им утверждаются. Это необходимо и потому, что в случае обнаружения в процессе решения проектной задачи неточностей или ошибочности исходных данных возникает необходимость определения степени вины каждой из сторон-участниц разработки, распределения понесенных в связи с этим убытков.

Место ТЗ в структуре проектирования

Проектирование - это процесс (разработки проекта), который обладает определённой структурой , то есть последовательностью и составом стадий и этапов, совокупностью процедур и привлекаемых технических средств, взаимодействием участников процесса.

Стадии проектирования регламентированы стандартами. Это следующая последовательность:

• Техническое задание (по ГОСТ 2.103-68 к стадиям разработки не относится),
• Эскизный проект,
• Стадии рабочего проекта.

Решение любой задачи начинается с её осмысления и уточнения исходных данных. Те (технические) требования, которые выдаются заказчиком, формулируются на языке потребителя-неспециалиста и не всегда бывают технически четкими и исчерпывающими. Перевести требования на язык предметной области, сформулировать задачу максимально полно и грамотно, обосновать необходимость её решения, это и есть главная цель ТЗ, обязательный этап работы. Исполнитель выполняет его в тесном контакте с заказчиком. Фактически это означает, что работа исполнителя над проектом уже началась.
В машиностроении этот этап иногда называют внешним проектированием .

Как правило, ТЗ составляют на основе анализа результатов предварительных исследований, расчётов и моделирования.

Частные технические задания

В процессе проектирования сложного объекта (системы), требующего участия нескольких разработчиков, создаются частные технические задания на подсистемы .

В соответствии с полученными техническими требованиями разработчик системы формирует ТЗ и на стадии технического предложения выполняет декомпозицию объекта и подготавливает частные технические задания на подсистемы. После выполнения всех этапов технического предложения разработчик согласовывает и утверждает его у заказчика системы, при этом они совместно уточняют исходное ТЗ.

После утверждения технического предложения разработчик системы распределяет по соисполнителям частные ТЗ, на основании которых могут вырабатываться частные ТЗ для подсистем более низких уровней. Если подсистемы второго уровня отсутствуют, то техническое предложение для подсистем часто не выполняется, поскольку практически было завершено на уровне системы.

По завершении этапа распределения ТЗ разработчики системы и её подсистем приступают к выполнению стадии эскизного проекта. Проработка структуры на этой стадии ведется при тесном взаимодействии всех разработчиков. В процессе такой работы увязываются между собой отдельные части, согласовываются основные параметры проектируемого объекта. Качество проектирования зависит от широты видения разработчиком проблемы, то есть от его кругозора и способности учесть все связи рассматриваемого объекта, и наличия у него знаний, захватывающих смежные области. В процессе эскизного проектирования и согласования частных решений с общим возможна корректировка ТЗ.

После завершения эскизного проектирования, согласования и утверждения полученных технических решений у заказчика переходят к стадии технического проектирования. Здесь выполняется вся основная конструктивная проработка объекта и его частей. Возможно уточнение технических решений с возвратом на предыдущие стадии. Техническое проектирование ведется при тесном взаимодействии всех разработчиков.

Необходимость ТЗ

Исходное задание выдаётся заказчиком. Основными причинами, заставляющими его обратиться к разработчику, являются отсутствие у заказчика соответствующих специальных знаний либо ограниченность его ресурсов (нехватка времени на решение задачи, необходимого количества людей, оборудования).

Задание может быть чётко определено, например, когда всю работу ведет один человек, либо оно выдано авторитетным специалистом, либо не может быть подвергнуто сомнению (госзаказ). Но чаще оно формулируется в общих чертах на языке потребителя-неспециалиста, далёким от языка разработчика и терминов предметной области. Неопределенные требования вызывают неуверенность у всех участников работ, так как допускают различное толкование требований и не позволят объективно оценить качество разработанного изделия. Также, разработчик должен понимать, что заказчик может не знать (или знает частично) специальных требований, что не снимает с разработчика ответственности и обязательности выполнения требований надзорных органов независимо от их наличия в задании. Таким образом, не только заказчик, но и разработчик (исполнитель) являются ответственными за постановку целей разработки и полезность ее результата.

Составление ТЗ - сложная и ответственная задача: многие данные ещё не известны, но то, как задание будет поставлено, способно облегчить или затруднить последующее проектирование (образно говоря, «как корабль назовешь, так он и поплывет»).

Специалисты считают, что грамотное ТЗ - это более 50 % успеха в решении задачи, а время, затраченное на подготовку ТЗ, - одно из лучших вложений, которые фирма может сделать в период проектирования. Недаром составление ТЗ поручается ведущим специалистам - главным конструкторам, руководителям проектов и работ и т. п.

Академик А. Н. Крылов рассказывал. На одной фабрике установили новую машину, но никак не могли её запустить. Тогда обратились за помощью к профессору университета. Приехав на фабрику, он долго ходил вокруг машины, внимательно что-то высматривая и к чему-то прислушиваясь. Затем, взяв молоток, ударил по её корпусу. И машина заработала. За свою помощь профессор запросил у правления фабрики 100 рублей (дело было в начале 20 века). Но правление фабрики посчитало, что за один удар молотком это слишком большая плата. На что профессор ответил, что сам удар стоит один рубль, а вот то, куда ударить - 99 рублей. Замечено, что если стоимость исправления проектной ошибки, допущенной на этапе технического проектирования принять за 1, то стоимость её исправления возрастает приблизительно в 10, 100 и 1000 раз, если ошибка была допущена соответственно на этапах эскизного проектирования, технического предложения и ТЗ!

Как инструмент коммуникации в связке общения заказчик-исполнитель, ТЗ позволяет:

• Обеим сторонам:
  • представить (вообразить) готовый продукт,
  • выполнить попунктную проверку готового продукта (приёмочное тестирование - проведение испытаний ),
  • уменьшить число ошибок, связанных с изменением требований в результате их неполноты или ошибочности (на всех стадиях и этапах создания, за исключением испытаний ).
• Заказчику:
  • осознать, что именно ему нужно,
    • в том числе, опираясь на существующие на данный момент технические возможности и свои ресурсы,
  • требовать от исполнителя соответствия продукта всем условиям, оговорённым в ТЗ.
• Исполнителю:
  • понять суть задачи, показать заказчику «технический облик» будущего изделия, программного продукта или автоматизированной системы,
  • спланировать выполнение проекта и работать по намеченному плану,
  • отказаться от выполнения работ, не указанных в ТЗ.

Регламентированное ТЗ

Несмотря на свою важность, содержание ТЗ мало регламентировано нормативными документами (ГОСТ , ОСТ).

В части выполнения научно-исследовательских работ ТЗ регламентируется следующими документами:

Разделы ТЗ по ГОСТ 34.602-89 (пример)

Для конкретизации целей и требований, заданных нечётко либо качественно, применяют метод декомпозиции.

Стоит отметить, что приведённые в условии данные - это номинальные параметры, но было бы более правильно приводить нормированные значения этих параметров, задаваемые своими предельно-допустимыми значениями (например, масса изделия 9,8…10,1 кг). То есть то, что считают условиями, на практике являются ограничениями в виде двусторонних неравенств. Ширина диапазона является следствием величины допуска на этот параметр.

При формировании системы требований обязателен анализ следующих источников:

• Доступность ресурсов, находящихся в распоряжении заказчика и разработчика: финансовые, производственные, людские, временные. Все ресурсы взаимосвязаны, например, за счет увеличения финансирования проекта можно добиться сокращения периода разработки. Следствием степени доступности является введение ограничений на методы и точность решения проектной задачи, что, в свою очередь, влияет на вид выбираемой модели . Так, при ограниченности времени ведут оценочные расчеты упрощенными методами или используют готовое программное обеспечение, стандартные методики, типовое оборудование, стандартные и покупные детали и узлы и т. д. В то же время модель, метод и точность решения должны обеспечивать исполнение требований ТЗ, даже если они и высоки.
• Учет требований надзорных и лицензионных органов при проектировании, например, технологических комплексов (производств). В соответствии с законами Российской Федерации любое производство требует получения региональной лицензии на эксплуатацию. Помимо этого многие производства лицензируются надзорными органами и подлежат с их стороны контролю. Наиболее часто контролирующими являются региональные органы Ростехнадзора , Росстандарта, Минрегион России (бывш. Госстрой), Роспотребнадзора , Росприроднадзора , ГПС , МВД России , Роструда .
• Жизненная среда проектируемой системы. Она задает требования, характеризующие взаимное влияние спроектированной системы и окружающих её живых и неживых объектов и внешней среды. Основные указания на нее приводятся в технических требованиях в условиях потребления будущей продукции. Эти условия могут быть охарактеризованы достаточно обобщенно и нуждаться в конкретизации.

Составление списка требований ТЗ

Основная статья: Методы проектирования

Работа над ТЗ включает выполнение ряда этапов. А неопределенность, свойственная этой работе, вызывает прохождение их по несколько раз, итерационно, от более общей постановки задачи - к детальной её проработке (проектирование носит итерационный характер и то, что не учтено в начале, может быть учтено на последующих этапах).

Сначала приведем рассказ о том, как Эдисон ставил перед собой техническую задачу.

Прежде, чем приступить к разработке электрического освещения в быту, Эдисон провел исследования, при каких условиях оно выдержит конкуренцию в цене, яркости и удобстве с газовым освещением (рожком). Он до тонкостей изучил газовую промышленность, разработал план центральной электростанции и схему линий электропередач к домам и фабрикам. Затем подсчитал стоимость меди и других материалов, которые потребуются для изготовления ламп и добычи электроэнергии с помощью динамо-машины, движимой паром. Анализ данных определил не только размеры лампы, но и её конкурентоспособную цену, равнявшуюся 40 центам. И лишь когда Эдисон убедился, что сможет решить проблему электрического освещения, он принялся работать над лампой накаливания с угольной нитью, помещенной в стеклянный шар, из которого откачан воздух. В поисках материала нити он опробовал около 6 000 разновидностей растительного волокна.

Анализ задания заказчика

Исходное задание выдаётся заказчиком и оформляется в виде технических требований . Перевести эти требования на язык предметной области, сформулировать задачу максимально полно и грамотно, обосновать необходимость её решения, осмыслить и уточнить исходные данные - первый этап работы. Исполнитель выполняет его в тесном контакте с заказчиком.

Следует выявлять и стараться избегать решения следующих задач:

• задачи, не соответствующие общественным потребностям - криминальные, аморальные, негуманные. Их решение - дело совести разработчика;
• технические псевдозадачи, с ошибочно выдвинутыми целями. Это - задачи, которые уже имеют решение, либо не имеют объективных предпосылок для своего решения (преждевременные задачи, но это нуждается в обосновании, чтобы отказ в решении не был следствием психологической инерции или других субъективных причин);
• химерические задачи. Это - задачи с ошибочно поставленной целью, достижение которой противоречит законам физики (например, создание устройства с КПД более 100 %, устройства мгновенного действия и т. п.), либо абстрактно выдвинутые задачи, принципиально не имеющие решения (типа философского камня).

При составлении ТЗ важно критически, без предрассудков подойти к исходным требованиям. Для этого необходимо:

• убедиться, действительно ли заявленные потребности ценны для заказчика, правдивы ли исходные данные, какие неблагоприятные или вредные последствия могут возникнуть в процессе реализации этой потребности;
• выяснить суть потребности, отыскать источник её возникновения;
• выяснить, что мешает использованию прежнего изделия для удовлетворения новых потребностей.

Основной причиной, вызывающей необходимость новой разработки, служит наличие противоречия между желанием и возможностью удовлетворения потребности . Если противоречия нет, то потребность может быть удовлетворена без создания новых изделий. Если кажется, что противоречия нет, но существующее решение не подходит, то это означает, что противоречие в действительности существует, и следует внимательно его поискать.

Противоречие может быть декомпозировано, то есть представлено в виде элементарных проблем.

В большинстве случаев известен прообраз: прототип или исходное изделие, переставшее удовлетворять заказчика. Наличие прообраза упрощает решение, но его отсутствие не создает психологической инерции в виде предопределенных путей решения, которые не всегда ведут к лучшему результату.

• либо забыть о его существовании и, отталкиваясь от исходной потребности, предложить возможные варианты с последующим выбором лучшего;
• либо усовершенствовать прообраз, воспользовавшись ИКР;
• либо локализовать потребность. Обычно неудовлетворительная работа связана с несовершенством только некоторых подсистем . С этой целью прообраз декомпозируют по функциональному признаку, а противоречие представляют в виде элементарных проблем. Соотнося элементарные проблемы с определенными подсистемами прообраза, выявляют «несовершенные» подсистемы. Таким образом, от решения общей и сложной задачи переходят к более простой частной задаче. Но степень улучшения свойств может оказаться невысокой, могут возникнуть проблемы по состыковке усовершенствованных подсистем с прежними.

Конкретизация целей проектирования

После уточнения и обоснования целей разработки назначают соответствующие им функции. Чтобы предубеждения и психологическая инерция не сужали область поиска, а заказчик своей формулировкой задачи не предопределял направления поиска решения, желательно функцию формулировать обобщенно и в нейтральных терминах. Так, функцию «сбивать» (допустим, доски) лучше заменить термином «соединять», что позволяет отвлечься от естественной ассоциации - сбивать гвоздями, и предлагает более широкий круг возможных решений.

В процессе поиска наиболее полной и точной формулировки строится цепочка функций (дерево целей) - от первоначально предложенной до окончательно принятой. Этому помогает ответ на вопрос «Зачем это нужно?» (и другие вопросы метода контрольных вопросов). В большинстве случаев за приведенной в требованиях целью стоит необходимость выполнения (последовательно или одновременно) нескольких функций. Цепочка функций строится для каждой из них.

Наряду с потребностью в каком-то действии может существовать и потребность в несовершении действия или совершении действия с отрицательным эффектом.

Обработка собранной информации

1. Обобщение и абстрагирование.
Увязываются и обобщаются отдельные фрагменты, чтобы, по возможности, получилось цельное, ясное и лаконичное представление о разрабатываемом объекте с учетом возможных изменений. Убираются дублирующие сведения, в том числе и такие, которые повторяют друг друга в иных формулировках или являются частным случаем.

Абстрагирование предназначено дать такую формулировку требованиям, чтобы избежать предопределения путей решения задачи (не создавать психологических барьеров). Для получения «сильных» решений рекомендуют проводить усиление системы требований и обострение противоречий путем формулирования ИКР.

2. Проверка на противоречивость.
При наличии нескольких функций часть их по своему действию может оказаться противоречивыми (например, вода должна быть горячей (для заварки), но не обжигать руки). Для разрешения противоречий эффективно применение эвристических методов . При этом устранение противоречий возможно как на этапе составления ТЗ (изменение формулировок функций, разнесение их действия во времени или в пространстве и т. д.), так и на последующих этапах проектирования.

Условия и ограничения также следует проверять на противоречивость. Так, ограничения могут задавать пустое множество. Подобные противоречия не всегда очевидны: сведения по верхней и нижней границам могут поступать в разное время или помещаться в разных местах ТЗ, быть представлены в неявном виде.

3. Разграничение требований на условия, ограничения и показатели качества.
Представление требований в виде показателей позволяет получить решения с высокими характеристиками, но такая задача решается сложнее. В качестве показателей выбирают те, которые характеризуют наиболее важные свойства (с целью возможности получения наилучших значений). Для вводимых условий необходимо оценить величину разброса и необходимость указания предельных значений, то есть представления их в виде ограничений.

4. Параметризация.
Точность суждения и верность выбора зависят от степени конкретности исходных требований, представлены ли они в формализованном или неформализованном виде. Для однозначности выводов все требования должны быть переведены в формализованный вид, то есть указаны характеризующие их параметры, причем такие, которые можно измерить, проконтролировать, рассчитать. Это также позволит выделить дублирующие требования (те, которые характеризуются одними и теми же параметрами) и обобщить их (ввести обобщенные параметры с целью сокращения общего их числа, удельные характеристики).

При решении задачи оптимального проектирования рекомендуют показатели качества приводить к критериальному формализованному виду, то есть назначать им численную меру. Основной метод конкретизации формулировок - построение дерева целей (И или ИЛИ-деревья): исходный показатель декомпозируется до выявления элементарных понятий, однозначно характеризуемых наборами параметров.

Проблемами оценки качества посредством количественных показателей занимается наука «Квалиметрия».

5. Усечение списка требований.
Большой объем информации хотя и способен дать максимально полное представление о решаемой задаче, но труднее удерживается в голове, усложняет решение задачи. Для сокращения сведений до разумного объема (под способности каждого конкретного разработчика, соответствие его финансовым, организационно-техническим, временным ресурсам) можно воспользоваться их ранжированием или разделением на группы обязательных к учету, желательных и несущественных. К обязательным относятся те, неудовлетворение которых существенным образом влияет на выбор вариантов решений. Это - функциональные параметры, условия взаимосвязи систем и их частей и другие. Желательные требования позволяют различить варианты по степени качества.

Стоит принимать во внимание слова Ли Якокки : «… беда в том, что ты учился в Гарварде, где тебе вбили в голову, что нельзя предпринимать никаких действий, пока не соберёшь все факты. У тебя 95 % информации, а для того, чтобы собрать недостающие 5 %, тебе понадобится ещё шесть месяцев. За это время все факты устареют, потому что рынок развивается гораздо быстрее. Самое главное в жизни - всё делать вовремя. … главная задача состоит в том, чтобы собрать все важные факты и точки зрения, которые вам доступны. Но в какой-то момент надо начинать действовать решительно. Во-первых, потому, что даже самое правильное решение оказывается неверным, если оно принято слишком поздно. Во-вторых, потому, что в большинстве случаев не существует такой вещи, как полная уверенность. Вам никогда не удастся собрать все 100 % информации. К сожалению, жизнь не будет ждать, пока вы оцените все возможные просчеты и потери. Иногда надо просто двинуться вперед наудачу и исправлять ошибки по ходу движения». - — Тематики электросвязь, основные понятия EN expression of requirements … Справочник технического переводчика

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ - (ТЗ) исходный технический документ для проведения различных исследований и проектирования новых (см.) и сооружений. Как правило, в ТЗ указываются этапы проведения работ, разрабатываемая техническая документация, показатели качества и технико… … Большая политехническая энциклопедия

техническое задание - 3.29 техническое задание (statement of work): Документ, используемый заказчиком в качестве средства для описания и определения задач, выполняемых при реализации договора.

В большинстве крупных организаций внутрифирменные отношения «пользователь-отдел IT» неизбежны, особенно при создании рабочих приложений, необходимых пользователю на постоянной основе. Сложность этих отношений может быть обусловлена многими факторами, но чаще всего это непонимание, возникающее из-за того, что стороны говорят на разных «языках» с различной терминологией. Пользователь понимает, что он хочет, но не может это сформулировать, IT-специалист понимает пользователя, но опасается, что результат выйдет иным, чем видит это первый. Чаще всего проблема начинается с того, что именно пользователь не готов к диалогу: он требует «чтобы работало», «отчет одной кнопкой», «чтобы за минуту выводилось», «чтобы даты в Excel не вылезали» и прочее. При этом его совершенно не интересует, каким образом это делается и какие механизмы работают. На заявления о нагрузке на сервер, просьбы нарисовать схему желаемого результата, обсудить пути решения пользователь не реагирует, полагая, что настоящий профессионал со всем справится. Результаты такого непонимания вредят всему производственному процессу: затягиваются сроки решения задач, возникают ошибки и пробелы в системах, которые нужны пользователю, страдает перегруженный неверными действиями сервер, скорость работы снижается.

Одним из способов разрешения такого конфликта является написание задания на проект – технического задания, которое предполагает полное и точно изложение требований внутрифирменного заказчика и является своеобразной инструкцией для IT -специалиста. Однако не каждый пользователь способен изложить свои мысли грамотно и доходчиво.
Приведу несколько советов для написания корректного задания пользователем, по которому можно работать и которое ложится в основу отношения между заказчиком решения и специалистом.

1. Прежде, чем составлять техническое задание, пользователь должен понять, что именно он хочет получить . Следует определить цель задания, ключевые особенности желаемого результата, нарисовать (написать, создать таблицу) для себя желаемый выход работы.

2. Собрать документацию , согласно которой вы выполняете работу, для которой необходимо приложение (программа). Прочитать ее внимательно, с карандашом, отмечая особенности и тонкости.

3. Следует понять, какие параметры следует задавать на входе , какова периодичность работы с желаемой программой (отчетом, приложением, утилитой), сколько данных примерно будет получаться на выходе и все ли они нужны (к примеру, если вам нужна сумма выручки от продаж пяти категорий изделий по категориям без наименований, не стоит требовать создания отчета в миллион строк с указанием каждой продажи с детальными характеристиками). Далеко не каждому специалисту необходима максимально детализированная информация, обработка которой создает значительную нагрузку для вычислительных систем.

4. Подробно описать необходимую информацию , указать ее особенности, исключения, необходимый уровень детализации. Следует продумать все мелочи: формат чисел, округление, доли, ставки и проч.

6. Обсудить написанное задание с непосредственным исполнителем , попытаться разрешить все вопросы, внимательно прислушиваясь к мнению собеседника. Не стоит забывать, что вы свою сферу деятельности знаете лучше и только вы можете точно объяснить, какой инструмент вам необходим для эффективно работы. IT-специалист знает свое дело и не обязан знать нюансы работы каждого отдела в организации.

7. Передать задание в работу за разумный срок до окончательной реализации, чтобы была возможность протестировать результат и исправить возможные ошибки.

8. Если ваши подчиненные также будут пользоваться созданным приложением, постарайтесь им самостоятельно объяснить особенности работы с приложением – это избавит IT-специалиста от необходимости сто раз объяснять одно и то же.

9. Помните, что ваше задание будет служить справочником для вас - в нем всегда можно посмотреть описание информации, вспомнить забытое требование.

Конечно, только лишь умение писать техническое задание не избавит от всех проблем, но оно позволит отношениям с IT-отделом перейти в серьезную плоскость сотрудничества, позволит пользователю повысить свою техническую грамотность и получить требуемое, а специалиста по IT избавит от ряда проблем и ненужных вопросов.

Одно из главных условий успешной закупки - правильно составленное техническое задание.

Фактически законодательство не требует его составлять. Но, несмотря на это, заказчики обычно включают техническое задание в документацию о закупке.

Оно несет пользу для обеих сторон.

Заказчику это поможет подробно описать объект закупки и приобрести именно те товары (работы, услуги), которые нужны.

Участник с помощью технического задания сможет точно понять объект закупки и оценить свою возможность удовлетворить требования заказчика.

Кто составляет

Техническое задание составляют сотрудники контрактной службы или контрактный управляющий в составе документации о закупке (п. 3 ч. 4 ст. 38 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», далее - Закон № 44-ФЗ).

Совет: Если заказчик планирует приобрести специфические товары (работы, услуги), то к составлению технического задания стоит привлечь тех сотрудников, у которых есть специальные знания по объекту закупки. Это поможет четко отразить потребности заказчика, избежать жалоб и исключить разночтения при допуске участников. Также это оградит от поставки ненужного по сути товара.

Как составить (форма и структура)

Техническое задание нужно составить отдельно для каждой конкретной закупки. Сделать это можно в произвольной форме .

В техническом задании заказчику необходимо указать все свои требования к предполагаемому объекту закупки. В частности:

Совет: Начинать готовить техническое задание стоит заранее. Это снизит риск того, что будут нарушены сроки публикации документации о закупке в ЕИС. Ведь контрактной службе (контрактному управляющему) необходимо от нескольких дней до нескольких недель, чтобы составить качественное техническое задание в зависимости от технической сложности объекта закупки.

Совет: Когда составляете техническое задание, имеет смысл руководствоваться:

• ГОСТами. Например, при создании автоматизированной системы - ГОСТ 34.602-89 «Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной системы»;

• методическими указаниями (рекомендациями) учредителя. Например, Минкультуры России разработало Методические указания по порядку разработки технического задания при проведении закупок в рамках целевой программы «Культура России (2012-2018 годы)» (письмо Минкультуры России от 25 января 2013 г. № 446-01-56/10-НМ).

Создание технического задания - это задача творческая, которая требует от заказчика достаточных затрат сил и времени. Однако комплексный подход к ее решению, а также внимательное отношение к каждой закупке является главным условием эффективной закупочной деятельности.

1. Общая информация о заказчике

В этом разделе стоит указать такие данные заказчика:

• наименование;

• место нахождения заказчика;

• график работы.

Указать место нахождения и режим работы заказчика актуально тогда, когда по условиям контракта участник должен поставить товар (выполнить работу, оказать услуги) на территорию заказчика.

Также в этот раздел можно включить информацию о совместной или централизованной закупке, а также о привлечении эксперта (экспертной организации).

2. Общая информация о закупке

Здесь стоит указать:

• полное наименование объекта закупки,

• выбранный способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя),

• источник финансирования.

Этот раздел также может содержать данные о терминах и сокращениях, используемых в техническом задании. Эту информацию можно оформить, например, в виде таблицы.

Термины и сокращения

Определение

ПО

При этом заказчику при описании технических и качественных характеристик необходимо использовать стандартные показатели (требования, условные обозначения и терминологию). Для этого нужно руководствоваться обязательными требованиями, в частности, ГОСТами, СНиПами, гражданским законодательством (ст. 469, 721 ГК РФ). Например, требования к качеству пищевых продуктов установлены в Федеральном законе от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ.

Тема 3.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРОЕКТА

Одним из наилучших способов удовлетворить потребности заказчика и основных заинтересованных сторон является использование интегриро­ванной системы планирования и контроля проекта, для которой необходи­ма селективная информация. Управляющие проектом, работающие над одним небольшим проектом, могут планировать и составлять графики вы­полнения заданий в отсутствие формальной системы планирования и ин­формации. Однако в тех случаях, когда управляющий проектом должен руководить несколькими малыми или одним большим и сложным проек­том, быстро достигается предел, за которым управляющий проектом боль­ше не может справляться с деталями.

В данной теме описывается строгий, структурированный метод из­бирательного отбора информации для использования на всех стадиях жиз­ненного цикла проекта с целью удовлетворения потребностей всех заин­тересованных сторон (например, клиента, управляющего проектом) и для определения того, насколько выполнение проекта соответствует страте­гическому плану организации.

Предлагаемый метод является своеобразным вариантом составления схемы проекта и поэтому называется структуризацией процесса рабо­ты. Начальные этапы разработки схемы помогают обеспечить выявле­ние всех задач и убедиться в том, что все участники понимают, что от них требуется. Когда схема проекта и ее детали уточнены, можно разра­батывать интегрированную информационную систему для составления сетевого графика и распределения ресурсов. Эта же базовая информа­ция будет позже использована и для контроля за ходом выполнения про­екта.

Упорядоченный подход к сбору информации по проекту, необходи­мой для планирования, составления графика работ и контроля за выполне­нием проекта, обеспечивают пять типовых этапов. Эти этапы вместе с разработкой сетевых графиков проектов осуществляются одновременно, и обыч­но необходимо несколько повторений, чтобы разработать сроки и сметы, которыми можно будет пользоваться для контроля над проектом.

ЭТАП 1: РАЗРАБОТКА ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ

Разработка технического задания (ТЗ ) готовит почву для разработки плана проекта. Техническое задание - это определение конечного резуль­тата или цели вашего проекта - товара или услуги для вашего заказчика. Основной целью здесь является как можно более четкое определение про­межуточных результатов работы для конечного пользователя и концент­рация (в единое целое) планов проекта. Хотя разработка технического за­дания является фундаментально важной, руководители проектов крупных корпораций с хорошим менеджментом часто поверхностно относятся к данному этапу.

Исследования показывают, что плохая разработка технического зада­ния является наиболее частой преградой на пути к успеху проекта. Изуче­ние проекта строительства большого нефтеперерабатывающего завода, проведенное Смитом и Таккером, показало, что плохая разработка техни­ческого задания и нечеткое определение основных составляющих проек­та самым отрицательным образом сказались на его стоимости и графике работ. Пинто и Слевин доказали, что четкое определение целей больше, чем на 50% предопределяет успех на стадии формулирования концепции, планирования и выполнения проекта. Эшли и другие продемонстрирова­ли, что у выдающихся, успешных проектов были четко разработаны тех­нические задания и определены составляющие работы. Анализ Познера выявил, что, по мнению 60% респондентов-управляющих проектами, ос­новной проблемой является отсутствие четких целей.

В ходе работы с более, чем 1400 управляющими проектами в США и Канаде Гобелай и Ларсон установили, что около 50% проблем планирова­ния связаны с нечетким техническим заданием и постановкой целей. Все эти результаты указывают на прямую зависимость успеха проекта от чет­кого определения его ТЗ. Четкое ТЗ заставляет как заказчика, так и всех участников проекта концентрироваться на целях проекта.

ТЗ должно разрабатываться под руководством управляющего проек­том и клиента. Управляющий проектом должен согласовывать с заказчи­ком цели, промежуточные результаты работы на каждой стадии проекта, технические требования и т.д. Так, например, промежуточным результа­том на ранней стадии проекта может быть разработка документации; на второй стадии - три образца продукта; на третьей - значительное коли­чество товаров для выпуска на рынок и, наконец, продвижение товара на рынке и обучение персонала.

Разработка технического задания на проект - это документ, который будет соответственно оформлен и использован владельцем проекта и уча­стниками проекта для планирования и измерения успеха проекта. ТЗ объяс­няет, какую продукцию вы поставите своему клиенту по завершении про­екта. ТЗ вашего проекта должно представлять намеченные результаты в конкретном и поддающемся измерению виде.

Очевидно, что ТЗ - это краеугольный камень, к которому привязаны все элементы плана проекта. Для того чтобы убедиться в правильности ТЗ, можно использовать следующий контрольный перечень:

Перечень вопросов по ТЗ:

1. Цели проекта.

2. Промежуточные результаты работы.

3. Контрольные точки.

4. Технические требования.

5. Ограничения и исключения.

6. Проверка выполнения работы совместно с клиентом.

1. Цели проекта. Первым этапом в определении ТЗ является опреде­ление основных целей для удовлетворения потребностей клиента. Например, в результате глубокого анализа рынка компания, зани­мающаяся компьютерными программами, решает разработать про­грамму, способную автоматически переводить с английского на русский. Проект должен быть выполнен за три года при затратах, не превышающих $1,5 млн. Или такой проект - спроектировать и выпустить полностью портативную систему термической перера­ботки вредных отходов за 13 месяцев при затратах, не превышаю­щих $13 млн.

2. Промежуточные результаты работы. Следующим этапом являет­ся определение промежуточных результатов работы на протяже­нии всего жизненного цикла проекта. Так, например, промежуточ­ным результатом работы на самой ранней стадии разработки про­екта может быть список спецификаций. На следующем этапе это может быть испытание образцов. Последним этапом может быть окончательное испытание и одобренная программа. Промежуточ­ные этапы работы обычно включают время, количество и/или оцен­ки затрат.

3. Контрольные точки. Контрольная точка - это значительное ме­роприятие в процессе работы над проектом, которое происходит в определенный момент времени. График контрольных точек отра­жает только основные сегменты работы; он показывает первую, приблизительную оценку затрат времени, стоимости и необходи­мых ресурсов для проекта. Этот график составляется с использо­ванием промежуточных результатов работы, как основы для опре­деления основных сегментов работы и конечной даты. Например, испытания проведены и полностью выполнены к 1 июля этого года. Контрольные точки должны быть естественными и важными точ­ками контроля. Они должны быть понятны всем участникам про­екта. График контрольных точек должен установливать, какие ос­новные подразделения организации будут отвечать за основные сегменты работы и обеспечивать проект необходимыми ресурса­ми и специалистами.

4. Технические требования. Обычно товар или услуга для того, что­бы хорошо работать, должны отвечать техническим требованиям. Например, техническим требованием к ПК может быть способ­ность работать от сети переменного тока в 120 вольт или от посто­янного тока в 240 вольт без адаптеров. Еще одним известным при­мером является способность системы 911 определить местонахож­дение и номер телефона звонящего.

5. Ограничения и исключения. Следует четко определить границы ТЗ. Невыполнение этого требования приведет к пустым ожиданиям и тра­те ресурсов и времени. Примером такого ограничения является сбор данных клиентом, а не подрядчиком; какой нужно построить дом, а не то, как он вписывается в пейзаж, или какие приборы, обеспечива­ющие охрану и безопасность, нужно установить; какие программы нужно ввести, а не какую подготовку дать персоналу.

6. Проверка выполнения работы совместно с заказчиком. Кон­трольный список вопросов ТЗ проекта заканчивается совместной с заказчиком проверкой выполнения работы. Основной проблемой является понимание и согласие заказчика с ожидаемыми результа­тами. Получает ли заказчик в виде промежуточных результатов то, что он хочет? Указывает ли определение проекта ключевые достиже­ния, сметы, сроки и требования к выполнению работ? Рассматрива­ются ли вопросы ограничений и исключений? Обсуждение всех этих вопросов крайне необходимо во избежание недопонимания.

Тесное сотрудничество с вашим заказчиком необходимо для разработки такого ТЗ проекта, которое бы удовлетворяло всем требовани­ям заказчика. Также хорошее ТЗ будет вам необходимо, если вдруг что-то начнет меняться. Четкое определение ТЗ проекта является необходимым условием для структурирования работ по этапам. ТЗ дает административ­ный план, который используется при разработке вашего оперативного пла­на. ТЗ должно быть кратким, но полным; для малых проектов это обычно одна-две страницы.

©2015-2019 сайт
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2016-02-16

Техническое задание «ТЗ» – это документ, который берется за основу при разработке любого проекта. И не важно, какой сложности и величины задание, оно всегда должно сопровождаться четким и понятным ТЗ. Это, в первую очередь, нужно заказчику, чтоб получить в результате именно то, что он хотел видеть. Но и исполнителю желательно всегда требовать четко изложенное задание, чтоб понимать, чего от него хотят. Многие игнорируют факт написания детального технического задания, что в последствии приводит к недопонимаю, спорам, конфликтам и ссорам.

Рекомендуем прочитать:

Я, автор данной статьи, в своей жизни успел побывать как заказчиком нескольких крупных проектов на десятки тысяч долларов, так и исполнителем не менее дорогих заказов. До того, как выйти на серьезный уровень, мне пришлось перечитать сотни «ТЗ», и составить с несколько десятков своих пояснений для исполнителя. С каждым разом технические задания были все четче и четче, что позволило получать финальный вариант работы такой, какой я себе и представлял. В данной статье хотелось бы поговорить о том, как написать техническое задание, на что обратить внимание в первую очередь. Также я расскажу, почему заказчику и исполнителю желательно не работать на добром слове, а все оформлять документально.

Для чего ТЗ заказчику?

Вы, как заказчик, имеете представление о финальном варианте своего заказа. Только жизнь такая штука, что каждый человек одни и те же слова может трактовать по разному. Из-за этого часто возникают проблемы, особенно среди заказчиков и исполнителей. Первый не все досказал, второй не так понял, и на выходе получается совершенно не то, о чем каждый думал. Техническое задание – это документ, по которому вы будете принимать выполненную работу. И если что-то сделано не так, что-то не доработано, что-то выполнено не в полном объеме, то вы всегда можете указать на пункт из технического задания, и обосновать свою претензию о доработке сданного проекта. Если же ТЗ нет, то доказать, что вы это говорили, писали, упоминали, будет практически не реально. Можно сказать, что технические задание является неким прототипом договора о предоставлении услуг. Если же вы работаете над крупным проектом, то техническое задание должно идти как дополнение к основному договору. Подписывая акт приема-передачи выполненный работы, вы должны обязательно сравнить все с тем количеством работ, которое было указано в первоначальном ТЗ.

Рекомендуем прочитать:

Для чего ТЗ исполнителю?

В первую очередь, это ваш ориентир на то, что нужно сделать. Часто заказчики что-то додумывают в процессе разработки, стараясь навязать Вам выполнение лишних задач. Вы хотите работать бесплатно? Уверен, что нет. Уточняйте, что сумма, оговорена в самом начале, касалась исключительно объема работ указанного в техническом задании. Все что более – оплачивается отдельно. Также при сдаче проекта вы сможете отчитаться по поставленным задачам и их выполнению. Я не раз сталкивался с моментами, когда заказчик не хотел принимать работу, аргументируя неполным ее выполнением. Но поднимания первоначальное ТЗ оказывалось, что тех задач, о которых шла речь, вообще никто не ставил. Еще раз акцентирую внимание – не работайте без ТЗ, ведь мнение заказчика может менять чаще чем погода, и Вам придется все десятки раз переделывать тратя свое время, и не получая за это дополнительную оплату.

С чего начать составление грамотного технического задания

Итак, давайте же перейдем к главной теме этой статьи. Далее мы поговорим о том, как составить техническое задание, и на какие пункты стоит обязательно обратить внимание. Как вы понимаете, каждое ТЗ уникально, и я не смогу охватить все аспекты. Поэтому, укажу лишь на основные моменты, которые должны быть в любом задании в независимости от проекта и сферы деятельности заказчика.

• Общие положения технического задания

Если у Вас какой-то технически сложный проект, или очень специфический, то обязательно в общих положениях должен быть глоссарий – словарь терминов и определений. Конечно, очень хорошо если заказчик и исполнитель понимают друг друга и без проблем разбираются в специфической терминологии. Но не всегда это так, поэтому, лучше прописать, что означают те или иные слова, фразы, обозначения. Возможно, в глоссарии стоит дать пояснение некоторым вашим оборотам. Допустим, вы используете какую-то фразу, толкуя ее немного по-своему. Чтоб не получилось путаницы, сразу расставьте все на свои места.

Рекомендуем прочитать:

У меня был случай, когда отсутствие понимание в терминах привело к срыву сроков более чем на месяц. В результате заказчик понес определенные убытки, но проблема была исключительно на его стороне. Поэтому, не допускайте разногласий. Определитесь с терминологией еще до начала разработки проекта.

• Цели проекта

Обязательно в техническом задании нужно указать, какие цели у Вашего проекта, для чего он создается, как будет работать, что должно быть в конечном результате. Даже если исполнитель работает над малой частью проекта, то он должен полностью понимать его структуру, задачи, цели, технические решения. Для чего? Не всегда исполнитель может получить консультацию и разъяснение от заказчика, да и просить толковать какие-то мелочи нет смысла, если можно обратиться к целям, понять для чего проект, и исходя из этого делать свое дело.

Приведу пример. Недавно разрабатывали большой интернет проект, и заказали дизайн. Дизайнеру описали, о чем будет сайт, какие на нем будут функции, что он должен делать, как сайт будет помогать людям. В общем, разжевали все до мелочей, а не только то, что касается дизайна. В результате получили макет практически не требующий доработок, а также «в нагрузку» десяток идей как улучшить сайт, что добавить, как сделать его более привлекательным.

• Функциональные требования

Все требования к заказчику можно разделить на два типа: функциональные и специальные. Функциональные требование – это те варианты исполнения, которые вы хотите видеть у себя. Если говорить на примере интернет сайта, то вы должны предоставить исполнителю примеры функциональных решений с других проектов, которые Вам нравятся, и которые вы хотите видеть у себя. Например, увидели технически понравившейся элементы, описали его, и сразу дали ссылку, чтоб человек наглядно понимал, о чем речь, и мог взять это за основу.

Рекомендуем прочитать:

Специальные требование – это требования, с помощью которых поставленные задачи должны быть исполнены. Если опять брать за основу разработку сайта, то можете указать язык программирования, специальные параметры верстки, кодировку, использование каких-то определенных стилей и все, что хотите видеть. Если таких требований нет, то позвольте исполнителю самостоятельно решать что и как он будет использовать при выполнении вашего технического задания.

• Сроки

Обязательно в техническом задании должны быть оговорены сроки выполнения. Всегда берите с небольшим запасом, что скорость исполнения не повлияла на качество. Не в любом случае должен быть четкий срок, и описаны санкции за срыв указанных сроков. Исполнитель должен понимать, что это не просто пункт технического задания, а реальная установка, не выполнив которую, он рискуют понести финансовые или иные санкции.

• Отчетность

Если проект большой, и на его реализацию нужно несколько месяцев, то разбейте работу на этапы, и по каждому установите четкие временные рамки. После завершения того или иного этапа, требуйте отчетности по выполненной работе. Это позволит держать исполнителя в тонусе, чтоб он не гулял несколько месяцев, проедая и пропивая аванс, а потом за неделю делал все сломя голову.

Также должен быть отчет по факту выполненных работ. Что было сделано, сколько на это потрачено времени, с какими трудностями столкнулся исполнитель и т.д.

• Ответственность

Если вы составляете договор, то пункт относительно ответственности будет в нем. Если же только ограничиваетесь техническим заданием, то стоит описать там, что за срыв сроков, не сдачу проекта, разглашения нюансов работы третьим лицам, что повлечен за собой убытки для Вас, исполнитель несет ответственность. Какую? Во-первых, в соответствии с законодательством, но также вы можете установить какие-то свои штрафы и санкции.

Рекомендуем прочитать:

И в конце это статьи, хотелось бы дать несколько советов исходя из собственного опыта составления и получения технических заданий.

1. Техническое задание должно быть детальное. Не бойтесь описывать каждый элемент, каждый пункт, каждую кнопку. Все-все-все максимально детально пишите. Не бойтесь показаться дотошным. Уж лучше что-то несколько раз повторить и разжевать, нежели потом доделывать, доплачивать, дорабатывать. Последнее техническое задание, которое я писал, касалось разработки сайта. Это был большой информационный проект. Сначала разработали дизайн, а потом на его основе описывал функциональное задание для программистов. Так вот, все ТЗ получилось на 54 страницы А4 11 шрифтом. Техническое задание шло как дополнение к основному договору, который тоже был на 7 страниц. Но хочу сказать, что даже в таком детальном ТЗ не все смог учесть, ведь в процессе разработки подписывали еще три дополнительных соглашения, которыми я вносил определенные корректировки в первоначальный вариант задания.
2. Техническое задание должно быть четкое. Не нужно никакой воды. Все по делу. Если пишите о срока, то конкретную цифру, если о функционале, то перечень нужных вам функциональных решений и т.д.
3. Ваше техническое задание – это не догма, а лишь один из возможных вариантов исполнения задач. Скажу честно, я не специалист в программировании. Да, я могу продумать структуру проекта, его функционал, какие-то технические решения, но всегда, составляя окончательный вариант ТЗ, советуюсь с исполнителями. Они могут что-то увидеть, высказать свое мнение, подсказать оптимальное решение исполнение.

Вот, пожалуй, и все, что я хотел рассказать в этой статье. Составить техническое задание не так уж и сложно, если четко понимать чего вы хотите от исполнителя. Можете еще раз перечитать мои советы, и применить их к конкретно вашему случаю. Удачи!