Охрана труда на предприятии: с чего начать? Программа обучения по охране труда. Обучение персонала охране труда и технике безопасности За что отвечает служба охраны труда

⁰

Министерство образования Российской Федерации Иркутский государственный технический университет

Заочно-вечерний факультет

РЕФЕРАТ

по дисциплине:

БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

на тему: «Обучение охране труда на производстве»

Выполнила: студентка гр. ФКЗУ-07

Проверил: доцент кафедры ОИД Архипов Н.А.

Иркутск-2008

Введение

1 Виды инструктажа по охране труда

1.1 Вводный инструктаж

1.2 Первичный инструктаж на рабочем месте

1.3 Повторный инструктаж

1.4 Внеплановый инструктаж

1.5 Целевой инструктаж

2 Обучение работников рабочих профессий

3 Обучение руководителей и специалистов

4 Проверка знаний требований охраны труда

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Охрана труда представляет собой систему законодательных актов, социально-экономических, организационных, технических и лечебно - профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

Охрана труда выявляет и изучает возможные причины производственных несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, взрывов, пожаров и разрабатывает систему мероприятий и требований с целью устранения этих причин и создания, безопасных и благоприятных для человека условий труда.

Сложность стоящих перед охраной труда задач требует использования достижений и выводов многих научных дисциплин, прямо или косвенно связанных с задачами создания здоровых и безопасных условий труда.

Так как главным объектом охраны труда является человек в процессе труда, то при разработке требований производственной санитарии используются результаты исследований ряда медицинских и биологических дисциплин.

Особо тесная связь существует между охраной труда,научной организацией труда, эргономикой, инженерной психологией и технической эстетикой. Успех в решении проблем охраны труда в большой степени зависит от качества подготовки специалистов в этой области, от их умения принимать правильные решения в сложных и изменчивых условиях современного производства. Немаловажную роль при этом занимает постоянное обучение работников на предприятии по вопросам охраны труда.

Обучение и инструктажи работников является составной частью системы управления охраной труда. Они проводятся с учениками, воспитанниками и студентами учебно-воспитательных учреждений, работниками в процессе их трудовой деятельности.

Правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками, установлены Федеральным законом «Об основах охраны труда в Российской Федерации №181 от 17.07.1999 г. (Статья 18. Обучение по охране труда и профессиональная подготовка по охране труда.)

При обучении по охране труда на предприятиях также руководствуются следующими документами: Постановлением от 13.01.2003г. №1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций; «Организация обучения безопасности труда. Общие положения. ГОСТ 12.0.004-90».(Настоящий стандарт устанавливает порядок и виды обучения и проверки знаний по безопасности труда и других видов деятельности рабочих, служащих, руководителей и является основополагающим в комплексе государственных стандартов.);

Порядок обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций разработан для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и устанавливает общие положения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей.

Обучение и инструктаж по безопасности труда носит непрерывный многоуровневый характер.

Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения и проверку знаний в целом на предприятии возлагают на его руководителя, а в подразделениях (цех, участок, лаборатория, мастерская) - на руководителя этих подразделений.

1 Виды инструктажа по охране труда

Инструктаж работников по срокам и его содержанию подразделяется на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.

1.1 Вводный инструктаж

Обязательным является проведения инструктажа по охране труда для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу.

Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

Примерный перечень основных вопросов вводного инструктажа.

1. Общие сведения о предприятии, характерные особенности производств.

2. Основные положения законодательства об охране труда.

3. Трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет. Льготы и компенсации.

4. Правила внутреннего распорядка предприятия, организации, ответственность за нарушение правил.

5. Организация работы по охране труда на предприятии.

6. Ведомственный, государственный надзор и общественный контроль за состоянием охраны труда.

7. Общие правила проведения работающих на территории предприятия, в производственных и вспомогательных помещениях. Расположение основных служб, цехов, вспомогательных помещений.

8. Основные опасные вредные производственные факторы, характерные для данного производства. Методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний: средства коллективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация. Основные требования по предупреждению электротравматизма.

9. Основные требования производственной санитарии и личной гигиены.

10. Средства индивидуальной защиты. Порядок и нормы сдачи СИЗ, сроки носки.

11. Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на предприятии и других аналогичных производствах из-за нарушений требований безопасности.

12. Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

13. Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров,взрывов, аварий. Действия персонала при их возникновения.

14. Первая помощь пострадавшим.Действия работающих при возникновении несчастного случая на участке, в цехе.

1.2 Первичный инструктаж на рабочем месте

Инструктаж проводится до начала самостоятельной работы: со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, с работниками организации, переведенным в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы.

Инструктаж проводится руководителями структурных подразделений по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательства и иных нормативных правовых актов по охране труда.

Примерный перечень основных вопросов первичного инструктажа на рабочем месте.

1. Общие сведения о техническом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе.Основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе.

2.Безопасная организация и содержание рабочего места.

3.Опасные зоны машины,механизма, прибора. Средства безопасности оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности.) требования по предупреждению электротравматизма.

4.Порядок подготовки к работе(проверка исправности оборудования,пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты).

5.Безопасные приемы и методы работы; действия при возникновении опасной ситуации.

6. Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими.

7.Схема безопасного передвижения работающих на территории цеха, участка.

8.Внутрецеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы. Требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов.

9.Характерные причины аварий, взрывов, пожаров,

случаев производственных травм.

10. Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров. Обязанность и действия при аварии, взрыве, пожаре. Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.

1.3 Повторный инструктаж

Проходят все работники, указанные выше, не реже одного раза в шесть месяцев.

1.4 Внеплановый инструктаж

Проводится при введении в действие новых или изменений законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, а также инструкций по охране труда;

при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, инструментов и других факторов,влияющих на безопасность труда;

при нарушении работниками требований охраны труда;

по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;

при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями -более 30 календарных дней, а для остальных работ более 2-х месяцев.);

по решению работодателя.

1.5 Целевой инструктаж

Проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.

Проведение всех виды инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

2 Обучение работников рабочих профессий

Работодатель обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступивших на работу лиц, а также лиц,переводимых на другую работу, обеспечить обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Порядок, форма, периодичность и продолжительность охраны труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливается работодателем в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.

Работодатель организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем, но не позднее одного месяца после приема на работу.

3 Обучение руководителей и специалистов

Основной целью обучения по охране труда руководителей и специалистов является формирование у них необходимых знаний для организации обучения и контроля знаний по охране труда у работников предприятий и обеспечения надежной охраны труда в целом на предприятии.

В результате обучения руководители и специалисты должны знать:

основные законодательные и иные нормативные акты по охране труда;

основные функции и полномочия органов государственного управления, надзора и контроля за охраной труда;

как организовать и управлять охраной труда на предприятии;

действие опасных и вредных производственных факторов условий труда и меры защиты от них;

порядок расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве и случаев профессиональных заболеваний;

порядок предоставления обязательных и дополнительных компенсаций и льгот за тяжелые работы и работы, связанные с вредными или опасными условиями труда;

меры соблюдения технической безопасности и санитарно-гигиенических требований к условиям труда при выполнении производственных процессов и технологических операций.

Руководители и специалисты организации проходят специальное обучение по охране труда в объеме труда должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее – по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Вновь назначенные на должность руководители и специалисты организации допускаются к самостоятельной деятельностью после их ознакомления работодателем с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах.

Обучение по охране труда проводится по соответствующей программе по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности.

Обучение по охране труда проходят:

руководители организаций, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели - физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью; руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ, педагогические работники образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего, профессионального, послевузовского профессионального образования, преподователи дисциплин «охрана труда», «безопасность жизнедеятельности», «безопасность технологических производств», а также организаторы и руководители производственной практики обучающихся в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской федерации в области охраны труда и т.д.

Руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов в организации проводится по программам обучения по охране труда, разрабатываемым на основе учебных планов и программ обучения по охране труда, утвержденных работодателем.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов организаций осуществляется при повышении их квалификации по специальности.

4 Проверка знаний требований охраны труда

Руководители работ проводят проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков работы работников рабочих профессий. Очередная проверка знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организации проводится не реже одного раза в три года.

Внеочередная проверка знаний и требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:

при введении новых и внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда.

при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников;

при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний;

по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также работодателя при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда;

после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками организаций требований нормативных правовых актов по охране труда.

при перерыве в работе в данной должности более одного года.

Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением)работодателя создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

В состав комиссии по проверке знаний включаются руководители организаций и их структурных подразделений, специалисты служб охраны труда, главные специалисты.

Комиссия по проверке знаний требований охраны труда состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Результаты проверки оформляются протоколом.

Работнику успешно прошедшему проверку выдается удостоверение за подписью председателя комиссии, заверенное печатью организации.

Работник, не прошедших проверку знаний при обучении, обязан пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца.

Заключение

В заключение работы можно сделать следующие выводы:

Охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, гарантировано каждому Конституцией РФ (п.3 ст. 37)

Основные обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя (ст. 212 ТК РФ). Кроме того, во всех организациях, с численностью работающих более 100 человек должна создаваться служба охраны труда или вводиться должность специалиста по охране труда.

Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. Государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда осуществляются органами федеральной инспекции труда, а в отдельных отраслях также специальными федеральными надзорами (Госгортехнадзор, Госатомнадзор, Госэнергонадзор и др.)

Общественный контроль за соблюдением требований охраны труда осуществляют профессиональные союзы. Для этого они могут создавать правовые и технические инспекции труда. В случае возникновения опасности для жизни и здоровья работника вследствие нарушения требований охраны труда он имеет право отказаться от выполнения работ.

На территории субъекта РФ организацию обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда координируют федеральные органы исполнительной власти и орган исполнительной власти по труду субъекта РФ, который формирует банк данных всех обучающих организаций, находящихся на территории субъекта РФ.

Ответственность за качество обучения несет обучающая организация и работодатель организации в порядке, установленном законодательством РФ.

Контроль за своевременным проведением проверки знаний требований охраны труда работников, в том числе руководителей, организаций, осуществляется органами федеральной инспекции труда.

Список литературы

1. Методические материалы по подготовке локальных нормативных актов по охране труда организации 2007 г.-128 с.

2. Нормативно-правовые документы по охране труда Законодательные акты Министерства труда РФ, Министерства здравоохранения РФ, Росттрудинспекции, Сборник 1-2006 г. 1-37 с

3. Организация обучения безопасности труда.

Общие положения. ГОСТ 12.0.004-90-360 л.

4. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. Российская газета от 25.12.1993. 5. Трудовой кодекс от 30 декабря 2001 года. Российская газета от 31.12.2001. 6. Гражданский кодекс РФ. Ч. I, II и III. M., 2002.

7. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. 181-ФЗ Об основах охраны труда в Российской Федерации // СЗ РФ. 1999. 29. Ст. 3702.

Из этой статьи вы узнаете, как организовываются охрана труда и техника безопасности на производстве, кто отвечает за безопасность работников, зачем на предприятии создается служба охраны труда, как она работает и кто ее контролирует.

Охрана труда и техника безопасности на предприятии – это комплекс мер, необходимых, чтобы обезопасить трудящихся во время выполнения ими порученных работодателем задач. По направлениям работы они подразделяются на:

обеспечение безопасности электрооборудования, кабельных линий, ЛЭП, молниезащиту;
защиту от пожаров, возгораний и задымления;
безопасную организацию всех категорий работ;
поддержание исправности оборудования (поверка, ремонт, своевременная замена);
содержание в надлежащем состоянии зданий различного назначения, сооружений, построек, а также территории;
нейтрализацию влияния на работников шума, запыленности, вибрации и других вредных факторов;
защиту людей, которые трудятся в опасных условиях: на высоте, под землей, в условиях повышенных или пониженных температур, различных излучений, контактируют с горячими или движущимися предметами и их частями и т.д.;
обучение работников, учащихся, управленческого персонала (инструктажи по охране труда и технике безопасности, специальные курсы, плакаты, схемы, рисунки и др.);
мониторинг показателей здоровья работников (предварительные, предсменные, ежегодные, внеочередные медосмотры и освидетельствования), организация санаторного лечения, выдачи лечебно-профилактическое питания, молока;
общественный мониторинг организации охраны труда и техники безопасности на предприятии: работа уполномоченных по ОТ, профсоюзов, других общественных объединений.

С учетом требований нормативной документации, которая регулирует деятельность конкретных организаций, ими разрабатываются собственные стандарты СУОТ. Вся нужная сотрудникам информация по безопасному ведению работ излагается в инструкциях по охране труда и технике безопасности по конкретным профессиям или выполнению определенных работ (погрузочно-разгрузочные, огневые и т. д.).

Почему нужно соблюдать технику безопасности на рабочих местах?

Ответ очевиден: «Чтобы не травмироваться». Но есть и другие причины.

Итак, 5 причин, почему Вам надо соблюдать технику безопасности а рабочих местах:

1. Чтобы работник оставался жив, здоров и не стал инвалидом. Задумайтесь, на предприятиях России гибнет около 2000 человек в год и становятся инвалидами порядка 4000 человек в год!

2. Причинение ущерба здоровью другим работникам. За причинение вреда здоровью гражданам предусмотрена как .

3. Непредоставление различных льгот и гарантий, не предусмотренных коллективным договором. Так, на многих предприятиях не выплачивается 13-ая зарплата нарушителям трудовой дисциплины.

4. Снижение качества продукции и услуг.

5. Увольнение по инициативе работодателя. Администрация предприятия имеет полное право расторгнуть трудовой договор за неоднократное нарушение техники безопасности или за однократное грубое нарушение техники безопасности (статьи 81 и 192 ТК РФ).

Кто отвечает за безопасность работников?

Среди поверхностно ознакомленных с требованиями ОТ работников бытует мнение, что за их безопасность отвечает инженер по технике безопасности и охране труда. На самом деле это не так. За безопасность конкретных работников отвечает их непосредственный руководитель. За охрану труда и технику безопасности на производстве в целом отвечают руководители: предприятия, подразделений, отделений и т. д.

Ответственность за выполнение требований охраны труда и техники безопасности на предприятии также делится по направлениям надзора и возлагается на работников соответствующей компетенции. Например, ответственность за электробезопасность несут назначенные приказами работники энергетической службы, за организацию системы инструктажей по охране труда и технике безопасности на рабочих местах и ее качественное функционирование – непосредственные руководители работ.

Заботиться о собственной безопасности обязаны и сами трудящиеся. Это – требование не только здравого смысла, но и . Чтобы остаться здоровыми и сохранить работоспособность, трудящимся необходимо:

Четко знать и постоянно соблюдать требования инструкций по технике безопасности и охране труда;
вовремя проходить обучение и медосмотры;
использовать СИЗ;
уметь оказывать первую помощь;
внимательно наблюдать за окружающей обстановкой, анализировать производственные ситуации и немедленно сообщать руководителю работ о возможной или существующей опасности.

На время прохождения обучения, медосмотра, остановки работ из-за создавшейся опасной ситуации за трудящимся сохраняется средний заработок. Если же он уклоняется от ответственности за собственное здоровье – не является на инструктажи по охране труда и технике безопасности, не проходит медосмотры, регулярно нарушает требования ОТ, – представители работодателя имеют право в соответствующем порядке отстранить его от выполнения работ. При этом заработная плата за это время не начисляется.

За что отвечает служба охраны труда?

Сфера ответственности службы ОТ, представлять которую может даже один-единственный инженер, – организация охраны труда и техники безопасности на предприятии. Представители этой службы обязаны:

1. Организовывать расследование, учет НС, ПЗ, анализ причин их возникновения, разработку профилактических мероприятий;

2. Создавать и реализовывать программы, мероприятия для повышения качества условий труда;

3. Оказывать организационно-методическую поддержку подразделениям в области ОТ: помогать разрабатывать инструкции по технике безопасности и охране труда, хранить их контрольные экземпляры, обеспечивать подразделения и руководящих сотрудников инструкциями, журналами, карточками, другой документацией по ОТ, наглядными пособиями, правилами, нормативами;

4. Участвовать в проверке знаний трудящихся по результатам проведенного силами предприятия обучения по ОТ;

5. Помогать подготавливать любые документы, которые касаются охраны труда и техники безопасности на производстве: коллективного договора, различных соглашений, приказов на вызовы на работу в выходные дни, изменение графика и др.;

6. Помогать составлять списки на:

Прохождение предсменных, предварительных и ежегодных медосмотров;
получение молока, спецпитания;
выдачу спецодежды и СИЗ;
получение компенсаций (льготное пенсионное обеспечение, дополнительный отпуск);

7. Готовить и сдавать отчетность по ОТ;

8. Хранить документацию по ОТ;

9. Организовывать учебу по ОТ работников и руководителей;

10. Регулярно проверять состояние ОТ в подразделениях;

11. Проводить вводные инструктажи по охране труда и технике безопасности.

Чтобы качественно контролировать выполнение требований охраны труда и техники безопасности на производстве, специалисты по ОТ могут в любое время:

Осматривать технику, оборудование, помещения;
проверять документацию по ОТ (ведение журналов, ознакомление работников с инструкциями по охране труда и технике безопасности, ведение карточек учета спецодежды и СИЗ, оформление нарядов-допусков и др.), обеспеченность СИЗ и их фактическое применение;
контролировать применение трудящимися безопасных приемов и методов работы.

Чтобы успешно выполнять поставленные перед ними задания, специалисты по ОТ сотрудничают с другими службами предприятия (кадрами, энергетиками, механиками, медпунктом и т. д.), а также комиссией по ОТ, уполномоченными трудового коллектива по вопросам ОТ, профсоюзом.

Предписания специалистов службы ОТ

Служба охраны труда контролирует безопасность всех видов работ, которые ведутся на предприятии. Инженеры по ОТ вправе останавливать любые работы, которые ведутся с нарушениями требований инструкций по технике безопасности и охране труда. При этом они выдают предписания, в которых отображается суть нарушений и указываются сроки их устранения. Игнорирование требований этих предписаний лицами, которым они были выданы, влечет дисциплинарную, материальную, а в особо тяжелых случаях – уголовную ответственность.

В предписание вносятся:
суть выявленных нарушений требований правил, инструкций по технике безопасности и охране труда;
ссылки на нормативную документацию, требования которой были нарушены;
сроки, в которые необходимо устранить нарушения;
ответственные за устранение выявленных нарушений лица.

Предписание оформляется на руководителя работ и составляется в 2 экземплярах, один из которых выдается ему под подпись. Если руководитель работ отказывается принять предписание, об этом составляется акт или на предписании делается пометка «Принять предписание отказался». При отказе принять предписание работы все равно останавливаются, а выявленные нарушения подлежат устранению. Проверяющее лицо может настаивать на проведении внепланового инструктажа по инструкциям по охране труда и технике безопасности, требования которых были нарушены.

Как только нарушения устраняются, ответственное лицо информирует об этом службу ОТ в письменной форме. После того, как инженер по ОТ проверит выполнение нужных мероприятий и сделает соответствующую отметку (+ дата, подпись) в предписании, работы можно продолжать. Предписания хранятся в службе ОТ. Порядок их хранения в подразделениях организации устанавливают самостоятельно. Например, можно вносить информацию о выданных предписаниях (суть нарушений, сроки устранения, ответственные лица) в журналы проверок ОТ.

Может ли инженер по технике безопасности и охране труда работать неполный рабочий день?

Трудовой кодекс обязывает работодателя создать должность инженера по ОТ или целую службу, если на его предприятии насчитывается 50 и больше работников. Если их меньше, работодателю разрешено:

Ввести должность инженера по технике безопасности и охране труда либо создать соответствующую службу;
выполнять эту работу самостоятельно;
возложить эти обязанности на другого работника (работник должен иметь ) ;
привлечь стороннего специалиста.

При этом количество времени, которое отводится инженеру по ОТ на выполнение своей работы, работодатель определяет самостоятельно и фиксирует это в штатном расписании. Поэтому работать неполный рабочий день, неполную неделю или по совместительству инженеру по технике безопасности и охране труда не запрещено. Для оптимизации расчетов нагрузки, которую планируется возложить на одного человека, целесообразно использовать разработанные Минтруда РФ межотраслевые нормативы численности работников службы ОТ. Это – документ рекомендательного характера.

Кто контролирует работу служб охраны труда и техники безопасности на предприятиях?

Специалисты служб ОТ подчинены руководителю организации либо его заместителю, поэтому для профессионального контроля качества выполнения ими своих обязанностей нужны сторонние организации. По принадлежности они делятся на:

государственные . Это специально уполномоченные государственные организации: Минтруда, Минздрав, Госгортехнадзор, Госавтоинспекция, Госатомнадзор, Госэнергонадзор, Госстандарт, Государственная противопожарная служба, исполнительные власти федерального и местного уровней. По технологии осуществления госконтроль – межведомственный. Организации, которые его осуществляют, могут проверять любые предприятия и объединения, в которых есть объекты из области их интересов;

ведомственные . Это контроль подчиненных организаций вышестоящими. В качестве контролирующих органов могут выступать министерства, ведомства, головные предприятия, предприятия-заказчики по отношению к подрядным организациям;

вневедомственные . Это контроль со стороны ФСС, пенсионного фонда, других фондов и страхователей;

общественные . Сегодня к традиционному контролю состояния производственной среды, соблюдения работниками требований инструкций по охране труда и технике безопасности со стороны профсоюзов и уполномоченных трудовых коллективов по ОТ часто присоединяются общественные движения, фонды, СМИ и даже отдельные граждане. Отношение администрации предприятий к требованиям техники безопасности активно обсуждают пользователи Facebook, «ВКонтакте», Twitter и других социальных сетей.

Обучение работников вопросам безопасности труда ведется при профессиональной подготовке независимо от ее формы (вуз, ссуз, колледж, обучение непосредственно на производстве), в рамках системы инструктажей и при повышении квалификации . Работники рабочих профессий согласно Порядку обучения по охране труда и проверки знаний работников организации проходят указанное обучение и проверку знаний в течение первого месяца после назначения на опасные и/или вредные работы.

Согласно тому же Порядку при назначении на должность руководителей и специалистов они должны в течение месяца пройти обучение по охране труда с проверкой знаний, а один раз в три года — очередную проверку знаний. В случае изменения технологического процесса, замены оборудования, изменения нормативных правовых актов по охране труда, а также после аварий и травм в подразделении должна быть проведена внеочередная проверка знаний руководителя.

Обучение по вопросам руководителей и специалистов предприятий проводится по программам, разработанным и утвержденным предприятиями и учебными центрами, имеющими разрешение органов управления от субъектов РФ на проведение обучения и проверку знаний по охране труда.

Ответственность за организацию обучения и проверку знаний по охране труда на предприятии возлагается на его руководителя.

Для проведения проверки знаний по охране труда на предприятиях приказом (распоряжением) их руководителей создаются комиссии.

Руководители и специалисты (главные инженеры, начальники служб ОТ и др.) проходят проверку знаний по охране труда в комиссиях вышестоящих организаций (если они имеются) или в комиссиях учебных заведений, имеющих разрешение на проведение обучения и проверку знаний по ОТ, или в областной комиссии по организации обучения и проверке знаний по ОТ.

Перед началом очередной (внеочередной) проверки знаний организуется специальная подготовка с привлечением должностных лиц соответствующих органов государственного управления, надзора и контроля.

Комиссии всех уровней состоят из председателя, заместителя (в случае необходимости) и членов комиссии.

В состав комиссии по проверке знаний по ОТ в случаях проверки знаний совместно с другими надзорными органами включаются представители этих органов. Комиссии должны включать не менее грех человек.

Проверка знаний руководителей и специалистов структурных подразделений проводится с учетом их должностных обязанностей и характера производственной деятельности. Результатом проверки являются протокол в двух экземплярах и удостоверение. Не прошедшие проверку проходят повторную проверку знаний (срок не более месяца).

Инструктаж по охране труда

Согласно Порядку обучения по охране труда и проверке знаний работников организации предусмотрено проведение пяти видов инструктажа: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой.

Вводный инструктаж обязаны пройти все вновь принимаемые работники, временные работники, а также командированные, учащиеся и студенты, прибывшие на производственное обучение или практику. Вводный инструктаж проводится в целях ознакомления с общими правилами и мерами безопасности, основными законами об охране труда и правилами внутреннего распорядка. Его проводит инженер по охране труда по программе, утвержденной руководителем (главным инженером).

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят со всеми работниками, вновь принятыми на предприятие, переводимыми из одного подразделения в другое, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на практику, работниками, выполняющими новую для них работу. Цель первичного инструктажа — ознакомление с действующими инструкциями по охране труда для данной профессии руководителем участка, демонстрация безопасных приемов работы и т.д. Инструктаж проводится по утвержденной главным инженером программе и инструкциям по ОТ для работающих, разработанным для отдельных профессий или видов работ индивидуально с практическим показом безопасных приемов труда. Рабочие допускаются к самостоятельной работе только после проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных приемов работы.

Повторный инструктаж проводится не реже чем один раз в шесть месяцев. Цель — восстановить в памяти рабочих правила по охране труда, а также проанализировать конкретные случаи нарушения из практики цеха или предприятия. Инструктаж проводит мастер или руководитель.

Внеплановый инструктаж проводят в следующих случаях:

при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;
при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;
при нарушении работающими требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению;
по требованию органов надзора;
при перерывах в работе — для работ, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования безопасности труда,- более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ — на 60 дней.

Внеплановый инструктаж проводит мастер или руководитель индивидуально или с группой работников одной профессии в объеме. зависимом от причин его проведения.

Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия, цеха и т.п.); ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий; производстве работ, на которые оформляются наряд-допуск (письменное распоряжение на ведение работ, определяющее вид работ, место, условия производства работ, состав бригады и лиц, обеспечивающих безопасность), разрешение и другие документы; проведении экскурсий на предприятии.

Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ (мастер, инструктор производственного обучения, преподаватель). Инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Знания проверяет работник, проводивший инструктаж. Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж.

О проведении первичного, повторного, внепланового инструктажей, стажировке, допуске к работе лицо, проводившие инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (форма журнала установлена ГОСТ 12.0.004-90) и/или в личной карточке с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения. Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п., фиксируется в наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ.

8 июня 2016 г. Росстандартом принят ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Организация обучения безопасности труда. Общие положения» (далее — Стандарт; взамен ГОСТ 12.0.004-90). Начало действия — 01.03.2017. Рассмотрим его основные положения.

За основу стандарта взяты основные положения ГОСТ 12.0.004-90 и Постановления Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 (далее - Постановление № 1/29).

Стандарт устанавливает основные виды и формы обучения и проверки знаний по безопасности труда занятых трудом лиц, распространяется на все юридические и физические лица, связанные с трудовой деятельностью, а также с обучением подрастающего поколения.

Новые термины, введенные Стандартом

В Стандарте впервые применены несколько новых терминов в области обучения, в частности «инструктор по охране труда ». Это лицо, как правило, из числа руководителей или специалистов, прошедшее обучение по охране труда (далее — ОТ), включающее изучение приемов и методов инструктирования, обучения и проверки знаний, и допущенное в установленном работодателем порядке к обучению работающих ОТ непосредственно у работодателя, включая инструктажи, стажировку, обучение по отдельным курсам и (или) вопросам, а также проверку знаний.

Организатор обучения — организация или индивидуальный предприниматель, организующая и проводящая обучение, включая проверку знаний, своих работников как работодатель; иных работающих, включая персонал подрядчиков, как организатор производства, на котором они работают.

Повышение квалификации — вид обучения, устанавливаемый национальным законодательством в рамках дополнительного профессионального образования, не изменяющий уровень образования, направленный на получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности в рамках имеющейся квалификации.

Самозанятое лицо — человек, самостоятельно занятый трудом по оказанию услуг в рамках договоров гражданско-правового характера, в том числе в форме индивидуального предпринимательства.

Виды и формы обучения безопасности труда

Стандарт определяет основные виды обучения безопасности труда :

общее обучение знаниям по организации обеспечения безопасных и безвредных условий труда, защите от опасностей и рисков, профилактике связанных с работой травм и заболеваний, методам первой помощи и социальной защиты пострадавших;
обучение приемам безопасного поведения;
обучение безопасным приемам выполнения работ и рабочих операций;
обучение приемам оказания первой помощи пострадавшим;
обучение методам руководства безопасным выполнением работ;
обучение методам проведения эффективного инструктажа и обучения.

Документом определены основные формы обучения безопасности труда :

традиционное аудиторное обучение (лекции, семинары, практические занятия, тренинги, лабораторные занятия);
«аудиторное» обучение за компьютерным обучающим комплексом;
дистанционное обучение;
получение навыков и выработка устойчивых приемов правильного безопасного выполнения трудовых операций на тренажерах и (или) на учебных местах;
получение навыков и выработка устойчивых приемов оказания первой помощи пострадавшим на тренажерах и (или) манекенах;
инструктаж;
стажировка;
проверка (и самопроверка) полученных и остаточных знаний, в том числе тестирование при помощи компьютерных средств;
проверка (и самопроверка) полученных и остаточных умений и навыков, в том числе в деловых играх и (или) при помощи тренажеров и манекенов.

Группы лиц, которые проходят обучение безопасности труда

Определены основные группы лиц, которые проходят обучение безопасности труда :

руководители всех уровней и рангов, занятые управлением, в том числе безопасностью и (или) ОТ;
специалисты, помогающие руководителям всех уровней и рангов, занятым управлением, в том числе безопасностью и (или) ОТ;
лица, привлекаемые к управлению ОТ на общественных началах в различного рода комиссиях, комитетах, а также представители работников;
самозанятые лица, организующие безопасное выполнение работ и безопасность своего труда самостоятельно;
специалисты по ОТ, профессионально занятые управлением ОТ и (или) безопасностью труда;
лица, не участвующие в управлении и занятые простым процессом труда, безопасным выполнением своей трудовой функции.

Рассмотрены вопросы обучения подрастающего поколения безопасности труда, поведения и учебы в ходе учебно-воспитательного процесса и учебных занятий в общеобразовательных школах, дошкольных учреждениях, высших и средних профессиональных учебных заведениях.

Для работающих, связанных с работами, к которым предъявляются повышенные требования безопасности труда, проводят специальное обучение безопасности труда с учетом этих требований. Обучение завершается отдельной проверкой полученных знаний по безопасности труда и безопасности выполнения работ.

Работодателям — индивидуальным предпринимателям, которые лично выполняют обязанности специалистов по ОТ, следует пройти профессиональную подготовку по ОТ , дающую право профессиональной деятельности в сфере ОТ и безопасности производства.

К сведению

Физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по ОТ, должны иметь соответствующее базовое профессиональное образование и квалификацию в сфере ОТ, или безопасности производства, или техносферной безопасности, либо высшее профессиональное образование в сочетании с профессиональной переподготовкой по ОТ или безопасности технологических процессов и производств, дающих право профессиональной деятельности в сфере ОТ и безопасности производств.

Обучение безопасности труда в обучающих организациях

Стандартом определены требования к преподавательскому составу обучающих организаций. В частности, он должен иметь квалификацию не ниже, чем это требуется национальным законодательством от специалистов по охране труда, а также опыт преподавания (обучения, инструктирования) по охране труда или опыт практической работы в сфере ОТ не менее трех лет.

Виды инструктажей:

Вводный инструктаж.

При необходимости по решению руководителя предприятия вводный инструктаж проводят и для лиц, посещающих производственные подразделения предприятия и (или) находящихся на подконтрольных предприятию территории и объектах в иных целях.

Обратите внимание!

Первичный инструктаж на рабочем месте и повторный теперь определяются как первичный и повторный инструктажи на рабочем месте.

Первичный инструктаж на рабочем месте.

Уточнено, что первичный инструктаж на рабочем месте проходят лица, принятые для выполнения краткосрочных, сезонных и иных временных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов и инструментов (механизмов), выделяемых работодателем или приобретаемых за свой счет.

Повторный инструктаж на рабочем месте.

Исключена возможность более продолжительного срока (до одного года) проведения данного вида инструктажа.

Внеплановый инструктаж.

Существенных изменений не внесено.

Целевой инструктаж.

Уточнено, что целевой инструктаж проводится при проведении массовых мероприятий на подконтрольной организатору обучения территории и (или) с выездом (выходом) за ее пределы.

Появилось требование вести новый журнал регистрации целевого инструктажа, приведена его форма.

Важно

Все лица, проводящие любые виды инструктажей, должны пройти обучение и проверку знаний требований безопасности и ОТ как инструкторы по ОТ.

Стажировка.

Этот вид обучения описан подробнее, чем в предыдущем ГОСТе. Выделим основное:

1. Проводящий стажировку инструктор или опытный рабочий должны пройти обучение как инструктор по ОТ .

2. Срок стажировки:

Для работников рабочих профессий — от 3 до 19 рабочих смен ;

Для не имеющих опыта работы и соответствующей квалификации — от одного месяца до шести месяцев .

3. Срок стажировки для руководителей и специалистов — от двух недель до одного месяца .

Проверка знаний

Более подробно описана процедура проведения проверки знаний, чем в предыдущем ГОСТе, с незначительными отличиями от Постановления № 1/29.

Значительные отличия:

1. Состав комиссии (постоянно действующей комиссии) — не менее пяти человек , присутствие любых трех из которых на проверке знаний является обязательным (п. 10.7).

Обратите внимание!

Здесь есть противоречие со следующим пунктом, в котором определено, что присутствие председателя обязательно (п. 10.8).

2. Для проведения независимой проверки знаний на таких же условиях создается комиссия обучающей организации.

3. Все члены комиссии должны пройти обучение по ОТ в обучающих организациях и (или) проверку знаний требований ОТ в вышестоящих комиссиях как инструкторы по ОТ.

4. Для проведения независимой проверки знаний организатор обучения может привлечь к проверке знаний сторонних специалистов и (или) обучающие организации, имеющие право осуществлять обучение по ОТ и проверку знаний требований ОТ.

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ

Определено, что обучение проводится под руководством инструктора производственного обучения , прошедшего соответствующее обучение по ОТ как инструктор по ОТ и имеющего большой практический опыт.

К сведению

Если у организатора обучения нет необходимой учебно-материальной базы, допускается проводить обучение на действующих рабочих местах.

Для работников рабочих профессий и младшего обслуживающего персонала при недостаточности обучения в виде инструктирования для безопасного выполнения поручаемых им работ проводится обучение безопасным методам и приемам выполнения работ.

Обучение приемам оказания первой помощи пострадавшим

В каждой смене работающих в опасных и (или) вредных условиях труда, а также в обособленных бригадах, работающих вдали от пунктов медицинской помощи, должно быть не менее одного такого обученного лица.

Обучение в форме отдельного курса с итоговой проверкой знаний

Этот вид обучения предназначен для лиц, участвующих в управлении ОТ. Обучение проводится в форме повышения квалификации в учреждениях профессионального образования.

Работники рабочих профессий, условия труда которых или характер выполняемых работ требует специального обучения по ОТ и проверки знаний в виде отдельного курса, проходят такое обучение по мере необходимости по решению их работодателя.

Организация процесса обучения безопасности труда

Уточнены виды обучения:

без отрыва от работы;
с частичным отрывом от работы (не более трех дней в неделю не более чем по четыре часа в день);
с полным отрывом от работы.

Оформление необходимой документации

Появилось требование к форме удостоверения о проверке знаний требований ОТ, которой не было в предыдущем ГОСТе.

Принципиальной разницы между формой и содержанием приведенного удостоверения и удостоверения, определенного Постановлением № 1/29, нет.

Удостоверение теперь должно содержать нумерацию, состоящую из серии (три группы знаков) и номера (три группы знаков):

первая группа — двухбуквенное краткое наименование страны по ГОСТ 7.67-2003 латинскими буквами;

вторая группа — один символ:

0 — для организаторов обучения;

1 — для обучающих организаций;

третья группа — ИНН организации, выдавшей удостоверение, в национальной системе идентификации.

Номер удостоверения состоит из:

первая группа — две последние цифры года выдачи удостоверения;

вторая группа — номер протокола проверки знаний требований ОТ;

третья группа — номер проверяемого в протоколе проверки знаний требований ОТ.

С. А. Таланов,
ведущий специалист-методист консалтинговой группы "ТЕРМИКА"

В современных условиях социальной нестабильности и становления экономики немаловажную роль стала играть служба охраны труда на предприятии. Связано это с тем, что остро вырисовываются проблемы, связанные с соблюдением прав работников предприятий на хорошие и безопасность.

Статистика показывает, что в России за несколько последних лет почти во всех отраслях народного хозяйства условия работы заметно ухудшились, увеличилось число несчастных производственных случаев. Также данные говорят о том, что возросло количество аварий, сократилась продолжительность жизни, стало больше случаев возникновения профессиональных заболеваний.

Вопросам о том, зачем нужна охрана труда на предприятии, с чего начать создание соответствующей службы, посвящена эта статья.

Данные статистики

Если сравнить показатели смертельного травматизма промышленно на 1000 работников, то картина будет следующая:

Россия — 0.139;
Финляндия — 0.038;
Соединенные штаты — 0.054;
Великобритания — 0.016;
Япония — 0.02.

И характерной чертой является то, что на государственных предприятиях этот показатель в два раза меньше, чем на частных.

Руководителям организаций стоит помнить, что на первом месте всегда должна стоять безопасность. Охраны труда на предприятии не бывает много, на рабочих местах всегда необходимо соблюдать требования, которые выдвигаются соответствующими международными стандартами.

Законодательные акты по охране труда

Законодательство, регулирующее правовые взаимоотношения в сфере безопасности и охраны труда, представлено следующими законами и нормативными актами:

Конституция РФ - статья 37 пункт 3;
Трудовой кодекс: статьи 211-221;
Федеральный закон об охране труда;
подзаконные акты Министерства здравоохранения;
Постановления Правительства.

В Федеральном законе сказано о том, что работодатели любых организаций обязаны исполнять требования законов, касающихся безопасности работы людей, что система охраны труда на предприятии должна быть организована в обязательном порядке.

Обязанности работодателя

Согласно требованиям по охране труда, руководитель обязан:

создать условия на рабочих местах, которые должны соответствовать нормам законов;
соблюдать сроки аттестации рабочих мест;
при приеме работника за собственные средства провести его а без осмотра не допускать к работе;
на время плановых либо по медицинским показаниям обследований за работником сохранять место работы и среднюю зарплату.

Нормативы по охране труда

Выполнение санитарно-гигиенических требований, которым должно соответствовать рабочее место, безопасные условия, компенсации в случае вредного производства — вот то, что обязана обеспечить охрана труда на предприятии.

Документы, законодательные акты данного направления подразделяются на нормативные и нормативно-технические.

Нормативный ряд документов устанавливает нормы условий работы, то есть требования, предъявляемые к уровню вредных факторов на производстве. Документацию данного вида представляют Стандарты — требования Госстандарта РФ и правила и нормы Минздрава РФ.

Нормативно-технический перечень документации состоит из инструкций, норм и правил. Он призван обеспечить всестороннюю защиту работников — наемных физических лиц - от действия вредных и опасных для здоровья факторов.

Статус подразделения по охране труда

У каждого руководителя вновь создаваемого предприятия возникает закономерный вопрос: "Что должна представлять собой охрана труда на предприятии, с чего начать создание этой службы и каковы ее функции?"

Данная структура занимается созданием и контролем условий здорового и безопасного труда для работников, а также следит за возникновением профессиональных болезней и недопущением несчастных случаев.

Отдел охраны по труду — структурное подразделение предприятия с самостоятельным статусом, которое подчиняется непосредственно директору.

Оно проводит свою деятельность совместно и в тесном сотрудничестве с профсоюзом и иными подразделениями организации, а также местными органами власти данного направления и инспекцией по труду.

Контролирующие функции подразделения

Данная служба призвана выполнять такие функции контроля:

устанавливать обязательный контроль охраны труда над выполнением другими службами и подразделениями предписаний по недопущению профзаболеваний и несчастных случаев и контролировать их выполнение;
контролировать своевременную правильную разработку и подачу заявок, что касаются снабжения работников спецоборудованием, спецодеждой, средствами защиты;
контролировать внедрение новых научных разработок в области безопасности работ;
осуществлять проверки соответствия техническим требованиям состояния оборудования, систем, помещений и зданий;
осуществлять контроль состояния производственной окружающей среды.

Рабочие функции отдела

Помимо контролирующих, подразделение обязано выполнять и рабочие функции, которые заключаются в следующем:

выявлять причины и анализировать состояние профессиональной заболеваемости и травм на производстве;
проводить работу по аттестации рабочих мест и организовывать их санитарно-техническую паспортизацию;
осуществлять проведение инструктажа сотрудников;
проводить разработку планов с целью улучшения условий труда, по оздоровительно-санитарным мероприятиям;
участвовать в разработке трудовых соглашений;
участвовать в работе комиссий, которые занимаются приемом в эксплуатацию реконструированных или вновь возведенных производственных объектов;
участвовать в комиссиях по аттестации сотрудников.

Руководство подразделением по охране труда

Согласно Трудовому кодексу РФ, обеспечение трудовой деятельности работников в безопасном режиме лежит на руководителе организации. Он же отвечает за выполнение соответствующих работ, а когда первый руководитель отсутствует, эстафету принимает главный инженер — это предусматривает его инструкция (должностная). Инженер по охране труда в этом случае находится в непосредственном ему подчинении.

Возглавлять службу должен специалист, который владеет опытом такой работы, способен ее организовать, вести и контролировать.

Сотрудники данной службы обязаны иметь практические навыки работы в соответствующей отрасли и высшее образование по профилю.

Обучение персонала

Законодательство РФ об охране труда предусматривает, что все без исключения работники организаций, в том числе руководители, должны обязательно проходить проверку знаний и обучение по охране труда.

Общий порядок этого процесса устанавливает Типовое положение, утвержденное Постановлением Минтруда от 12.10.94 N 65.

Согласно этому документу, первые руководители, то есть директор и главный инженер, а также члены комиссий, что проверяют знания по охране труда, должны проходить обучение и проверку знаний по охране труда на специализированных курсах.

По охране труда создается специально под предприятия конкретной отрасли, производства или профессии и соответствует условиям труда и специфике организации.

Целью такого обучения является формирование у специалистов и руководителей знаний, которые необходимы для контроля знаний и обучения уже работников своего предприятия, а также для обеспечения ОТ на предприятии в целом.

В процессе обучения изучаются:

правовые и законодательные акты;
полномочия и функции органов госнадзора;
обязанности и права госнадзора в сфере контроля за соблюдением Законов;
методика создания и управления ОТ на предприятии;
вредные их воздействие и защита от них;
последовательность действий при расследовании и оформлении несчастных случаев профзаболеваний;
перечень тяжелых, вредных и опасных работ, а также предоставление компенсаций;
общественные организации по контролю соблюдения интересов работников и их права.

Создание подразделения охраны труда

В организациях с численностью работающих более ста человек обязательно должно создаваться такое подразделение, как охрана труда на предприятии. С чего начать первому руководителю формирование соответствующей службы?

Решение о том, как и какая служба по охране труда будет создана, принимается в зависимости от специфики предприятия.

В любом случае для начала необходимо:

изучить штатное расписание и категории работников, от этого будет зависеть дальнейшая направленность действий;
определить, кто из работающих сможет выполнять функции общественного контроля на рабочих местах;
ввести в штатное расписание единицу инженера по охране и безопасности труда;
специалисты отдела, ответственные за проведение работ в данной области, и руководители организации должны посетить занятия в учебном центре по охране труда в течение сорока часов;
приказом по предприятию определяется мера ответственности за нарушение требований по охране труда и список должностных лиц, подпадающих под нее;
внести в структуру предприятия и штатное расписание изменения, связанные с созданием нового подразделения, для чего издается соответствующий приказ (охрана труда на предприятии будет состоять из отдела с такой численностью специалистов, которая будет рассчитываться исходя от количества работников организации согласно Рекомендациям, являющимся приложением к Положению об охране труда);
разработать должностные инструкции и ознакомить с ними соответствующих работников;
должно быть организовано проведение всех видов инструктажа и закреплено соответствующим приказом со сроками и ответственными лицами.

Документация подразделения по охране труда

Любая служба на предприятии должна не только выполнять свои функциональные обязанности, но и вести соответствующий ее работе перечень учетной документации. Этим также должна заниматься и охрана труда на предприятии. С чего начать формирование ее документов, рассмотрено ниже.

Документация, которую обязан вести отдел по охране труда, составляет следующий список:

перечень вопросов, которые должны освещаться на инструктажах;
план проведения и журналы регистраций всех ;
точный перечень, согласно специфики работы предприятия, профессий и типов работ, требующих обязательного медицинского систематического осмотра;
графики проведения плановых медицинских осмотров;
перечень спецодежды и спецсредств, выдаваемых бесплатно;
журнал регистрации распоряжений и приказов;
графики экзаменаций знаний;
свод действующих инструкций и сами инструкции по охране труда;
перечень опасных работ и приказы по назначению ответственных за их проведение;
журнал регистрации допусков к опасным работам;
программа обучения по охране труда и сроки ее проведения;
журнал регистрации выдачи документов по охране труда;
журнал учета и акты расследования несчастных случаев;
приказы на ответственных за электро-, газовое хозяйство, эксплуатацию грузовых и подъемных механизмов, сооружений и зданий.