С какого счета выплачиваются коммунальные услуги учителям. Правила предоставления коммунальных льгот сельским учителям

⁰

Какие документы регламентируют возмещение расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности?

Педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения (п. 8 ст. 47 Закона об образовании). В статье рассмотрим, как реализуется данное право на практике.

Правовые основы выплаты компенсации

Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам государственных образовательных организаций в форме компенсации коммунальных расходов, устанавливаются Правительством РФ и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Педагогическим работникам образовательных организаций субъектов РФ, муниципальных образовательных организаций упомянутые размер, условия и порядок устанавливаются нормативными правовыми актами субъектов РФ и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ.

Правила компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных образовательных организациях, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.10.2013 № 963 (далее – Правила № 963).

Данные правила устанавливают ежемесячную компенсацию с фиксированным размером, который в настоящее время составляет 1 200 руб . Компенсация выплачивается на основании документов, подтверждающих право работников на ее получение, имеющихся в распоряжении организаций, без истребования дополнительных документов. В качестве оснований выступают:

или ;
копия документа, удостоверяющего личность, с отметкой о регистрации по месту жительства или иной документ, подтверждающий место жительства.

Ежемесячная компенсация должна начисляться и выдаваться образовательной организацией со дня возникновения у работника права на ее получение одновременно с выплатой заработной платы за первую половину текущего месяца и отражением в отдельной ведомости (п. 3 Правил № 963).

Финансовое обеспечение расходов на компенсацию

Согласно п. 4 Правил № 963 финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой ежемесячной компенсации на оплату коммунальных услуг педагогам, производится за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых главным распорядителям средств федерального бюджета, к ведению которых относятся образовательные организации. При этом казенным учреждениям доводятся лимиты бюджетных обязательств, а бюджетным и автономным учреждениям предоставляются субсидии на иные цели в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 78.1 БК РФ (целевые субсидии).

Образовательные организации ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, предшествующего началу квартала, должны представлять в федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого они находятся, заявку на финансовое обеспечение указанных расходов, в которой отражаются (п. 5 Правил № 963):

сведения о численности работников;
размер ежемесячной компенсации расходов на одного работника;
объем средств, необходимых на выплату ежемесячной компенсации всем работникам.

По окончании квартала учреждения не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в орган исполнительной власти, в ведении которого они находятся, аналитический отчет о расходах, содержащий сведения о численности работников, сумме полученной организацией ежемесячной компенсации, сумме выплаченной работникам ежемесячной компенсации (п. 6 Правил № 963).

Отражение в учете компенсации коммунальных расходов

То, что указанная выплата не подлежит обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке, следует из пп. «б» п. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 212-ФЗ и пп. 2 п. 1 ст. 20.2 Федерального закона № 125-ФЗ, в которых сказано, что страховыми взносами не облагаются закрепленные законодательством компенсации, связанные с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг.

Закон об образовании и Правила № 963 предусматривают для педагогических работников, а также руководителей и их заместителей, осуществляющих педагогическую деятельность в сельской местности, возмещение расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Данная компенсация выплачивается по месту работы раз в месяц фиксированной суммой 1 200 руб. В казенных учреждениях она выплачивается за счет лимитов бюджетных обязательств, а в бюджетных и автономных учреждениях – за счет целевых субсидий. Указанные выплаты не подлежат обложению НДФЛ и страховыми взносами.

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утв. Приказом Минфина РФ от 01.07.2013 № 65н.

Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н.

Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Из всех видов профессий самыми близкими к нам — учителя и медицинские работники. Сложно найти сейчас человека, который никогда не учился в школе или не был на осмотре у врача. Степень важности работников этих сфер, безусловно, высока, поэтому государство часто оказывает большую поддержку, в частности помогая оплачивать ЖКУ. И хотя нередко до нас доходят слухи об отмене учителям, это не так.

Льготы по оплате коммунальных услуг педагогам

Льготы учителям полагаются разные, но редко какой-то вид разделяется еще по каким-либо случаям. Помощь в сфере ЖКХ как раз относится к этой редкой категории: она может различаться в зависимости от того, где проживает и обучает педагог. На скидку не оказывает влияние стаж и выход на пенсию, только регион проживания льготника и правила, установленные в нем.

Теперь мы расскажем о том, какие льготы на коммунальные услуги предназначены учителям в городе.

Городским

Сложность в получении льгот на оплату коммунальных услуг чаще всего возникает у городских работников сферы образования. Нет четких законодательных рамок, определяющих льготы учителям в городах. Только если регион поддерживает политику помощи педагогам, тогда скидки обучающим в городах получить будет не сложно.

Если педагог проживает в своем доме в черте города, а также вправе пользоваться льготами, то они распространятся на топливо для обогрева и электроэнергию. Остальные услуги ЖКХ облагаются скидкой для жильцов-педагогов в многоквартирных домах.

А теперь поговорим о коммунальных льготах учителям из сельской местности.

Из сельской местности

Итак, предусмотрены ли льготы по коммунальным услугам и электроэнергии педагогам на селе? Изначально законодательство говорит о поддержке учителей из такой местности. Они получают бесплатное жилье со всеми удобствами и скидку на оплату ЖКУ в размере не менее 60%. Объем скидки четко не установлен законодательно, варьируется в зависимости правил региона.

Льготы на коммунальные услуги для педагогов распространяются на сельские поселения и поселки городского типа, находящиеся на территории России.

Скидку получают не только отдельно взятые учителя, но и члены их семьи:

Дети;
Супруг (супруга);
Родители;
Родственники, находящиеся на иждивении;
Родственники, проживающие совместно с педагогом, ведущие совместное хозяйство с ним.

Законом от 2010 года установлен размер скидки в 100% на оплату коммунальных услуг для учителей сельской местности. Льгота распространяется на:

Свет и электричество;
Твердое и жидкое топливо для отопления помещения (включая доставку);
Централизованного отопления;
Водоснабжение.

О том, какие льготы предусмотрены для учителей, расскажет следующее видео:

Как их получить

Основные положения для гарантированного получения скидок по оплате услуг ЖКХ – обучать детей в сельской области и проживать там же. Городским педагогам необходимо уточнить размер и возможность получения льгот. Обратиться необходимо к уполномоченным лицам по данному вопросу в соц. поддержке своего региона. Потребуется подтверждение:

Того, что ранее льготы по ЖКУ педагогом не получались;
Состава семьи (справка о количестве);
Личности заявителя (копия паспорта);
Объема жилплощади.

Субсидии медикам

Зависят от политики региона льготы по оплате коммунальных услуг и для медиков. Скидка может находиться в пределах от 100% до 50% или соответствовать какому-то конкретному числу (ежемесячная денежная выплата в размере 1200 рублей). Здесь так же можно поделить медработников в городах и в селах, еще практикующих или пенсионеров, права на коммунальные льготы также отличаются.

Граждане, постоянно проживающие в сельской местности и ведущие трудовую деятельность в сфере образования относятся к малообеспеченному слою населения.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Явление напрямую связано с низким уровнем заработной платы, поэтому государство стремится их поддержать. Сельским учителям в 2014 году была установлена социальная поддержка в фиксированной сумме, равная 1 200 рублей в месяц.

Что нужно знать

Законодатель принял решение о предоставлении компенсации работникам сферы образования на расходы, связанные с оплатой коммунальных услуг в размере 100 % .

Она будет выплачиваться с текущего года, что озвучено на очередной сессии АКЗС. Размер социальной выплаты для сельских учителей составит 1 600 рублей в месяц.

Основные термины

Наименование	Условия предоставления
Оплата услуг организаций, предоставляющих электроэнергию, тепло и воду	Правительство рекомендовало регионам компенсировать услуги ЖКХ по усредненным показателям. Размер социальной дотации на оплату коммунальных услуг в текущем году и в будущем остается на прежнем уровне
Государственная программа по обеспечению жильем	Законодатель ввел в действие программу по льготному кредитованию молодых учителей, работающих в сельской местности. Им предоставляется ипотечный кредит сниженной ставке - 8,5%
Арендная плата	Региональные власти предоставляют гарантии по оплате жилья, занимаемого учителем по договору найма вне зависимости от его принадлежности

Виды государственной поддержки

Педагогические работники образовательных учреждений наделены правом на получение жилья на бесплатной основе. Оно должно быть отапливаемым, подключено к районной электрической сети. Социальная льгота предусмотрена в нормативах Федерального закона № 273-ФЗ.

Но ее размер, условия и порядок возмещения расходов относительно реализации указанной меры социальной поддержки должны быть установлены законодательными актами субъекта РФ.

Социальные льготы предоставляются молодым семьям, в которых один из супругов или оба работают в сфере образования в сельской местности.

Их возраст не должен превышать 35 лет, что является обязательным условием государственной программы о предоставлении социальной льготы на оплату коммунальных платежей.

Пользование жилым помещением на бесплатной основе предполагает оплату за его наем, внесение платы за производство в нем строительных работ по капитальному и косметическому ремонту и содержания его в надлежащем виде.

Правовая база

Вопросы относительно предоставления социальных льгот педагогам образовательных учреждений сельской местности, регламентируются нижеперечисленными актами:

Федеральный закон «Об образовании в РФ». Акт издан 29 декабря 2012 года под номером 273-ФЗ

Последние изменения и поправки в него были внесены в прошлом и текущем году. В целях социальной поддержки сельских учителей предусмотрены социальные компенсации на оплату коммунальных услуг из средств регионального бюджета

Постановление правительства РФ «О предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных образовательных организациях, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа). Акт опубликован 26 октября 2013 года за номером 963

Его указаниями закреплена норма о предоставлении социальной дотации сельским учителям в размере 1 200 рублей ежемесячно. Кроме того закреплена норма о выдаче денежных средств с целью оказания социальной поддержки из региональных бюджетных средств

Основные моменты

Вопросы относительно социальной поддержки педагогических работников на местах реализуются органом исполнительной власти – муниципалитетом .

В основе его деятельности лежат нормативы, установленные законодательством федерального и регионального значения. Его указаниями реализуется государственная программа обучения населения страны в рамках средней школы.

Куда обратится

Заинтересованное в получении социальной дотации лицо должно обратиться в администрацию местного органа самоуправления.

Они ответят на все вопросы относительно его назначения, порядка осуществления выплат. Помимо того выяснить указанный вопрос можно на его официальном сайте администрации региона либо конкретного муниципалитета.

Перечень документов

Ему следует предъявить в районную администрацию муниципалитета заявление вместе с потребными документами. Их перечень устанавливается органом местного самоуправления.

В их число входит:

копия общегражданского паспорта с указанием места прописки заявителя;
справка о размере общей и жилой площади, которую занимает учитель вместе со своей семьей;
справка о составе семьи с указанием персональных данных каждого ее члена;
платежные квитанции с указанием стоимости предоставленной услуги.

Что касается молодых специалистов либо членов молодой семьи, то они могут получить бесплатное жилье. Они должны представить на рассмотрение в отдел по жилищным вопросам муниципалитета нижеперечисленные документы.

К ним относятся:

официальная бумага, удостоверяющая об отсутствии у специалиста сферы образования собственной жилой площади;
справка о постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий. Как правило, в каждом муниципальном образовании формируется очередь на получение жилья либо улучшении условий проживания;
справка о продолжительности трудового стажа в данном образовательном учреждении, срок которого должен быть не менее 3 лет;
справка о доходах;

На какие ЖКХ сервис распространяется дотация

Законодателем не установлены конкретные виды коммунальных услуг, которые оплачиваются за счет бюджетных средств. Их перечень устанавливается на местном либо региональном уровне на основании локальных норм.

В состав платежа по коммунальным услугам входит плата за:

наем жилья;
поставку холодной и горячей воды;
обогрев жилья в холодное время года;
обеспечение электроэнергией на весь период эксплуатации жилья;
содержание жилого здания;
устройство средств освещения в подъездах многоквартирных домов, на территории вокруг него и подходах к нему;
исполнение управленческой деятельности ЖКХ по эксплуатации жилого здания.

Если учитель проживает в жилом доме, где отсутствует система центрального отопления, то он обеспечивается твердым топливом на бесплатной основе. Кроме того возмещаются расходы, связанные с его доставкой транспортным средством к месту назначения.

Нужно учесть, что потребление твердого топливо возможно в пределах, не превышающих установленную в данной местности норму.

Лицо, получившее социальную дотацию в натуральном виде должно предъявить в орган местного самоуправления платежное поручение.

Оно удостоверяет факт приобретения твердого топлива и определяет его стоимость. По нему устанавливается размер социальной дотации, которую должен выплатить орган местного самоуправления.

Город Санкт-Петербург наделен правами отдельного субъекта Федерации, что позволяет на региональном уровне издавать собственные законы .

Он вправе установить дополнительное социальное пособие для педагогов за счет собственного бюджета. Например, размер социальной дотации в городе и Ленинградской области составляет 1 800 рублей.

Может ли претендовать сельский учитель-пенсионер на коммунальную льготу

В соответствии с нормативами Федерального закона «Об образовании в РФ» социальные льготы по оплате коммунальных услуг предоставляется учителям, которые вышли на пенсию.

Но они должны отработать в сельской школе не менее 10 лет. То же относится к воспитателям детских садов, которые реализуют программу дошкольного образования.

Если учитель проживает в индивидуальном доме в черте города Санкт- Петербург, то он сообразно нормам регионального акта наделяется правом бесплатного получения твердого топлива.

Он должен предъявить в департамент по жилищным вопросам административного округа платежное поручение на покупку твердого топлива.

Что касается педагога, проживающего в многоквартирном доме, расположенном в городе, то ему предоставляется ежемесячная социальная дотация в размере 1 800 рублей на оплату коммунальных услуг.

Последние изменения в данном вопросе

Вступление в законную силу нормативов Федерального закона № 273-ФЗ сформировало новые принципы взаимоотношений в сфере подрастающего поколения и взрослого населения страны.

Акт соответствует требованиям времени, отвечает актуальным на данное время проблемам системы образования.

В нем предусмотрены правовые инструменты рыночных отношений в сфере образования с учетом специфики образовательных учреждений.

В заключение необходимо отметить, что каждая область либо край, регион, республика предусмотреть норму о жилищной социальной гарантии в местных законодательных актах.

Уже в 2017 году сельским педагогам будут предоставлять компенсацию на оплату жилья, отопления и света в фиксированной сумме

Решение о том, что уже с 2017 года сельские педагоги будут получать компенсацию расходов на оплату жилья и коммуналки в твердой денежной сумме, было принято сегодня, 24 ноября, на очередной сессии АКЗС. Это значит, что сельские педагоги не будут получать 100%-ную компенсацию за оплату коммунальных услуг. Выплата составит не ниже 1600 рублей.

На федеральном уровне сельским педагогическим работникам такая мера социальной поддержки установлена в твердом размере 1200 рублей в месяц только с 2014 года. Такой подход отвечает принципам адресной поддержки и социальной справедливости, говорят эксперты.

Такой же подход по предоставлению льгот применяется при назначении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, когда стандарт стоимости услуг ЖКХ (по которым определяется размер субсидии) устанавливается по среднему дому в муниципальном образовании.

Следовательно, более высокий уровень благоустройства гражданами оплачивается самостоятельно.

"Мы предлагаем уравнять всех педагогических работников, независимо от того, каким отоплением они пользуются и какой площади у них помещение. Получать компенсацию будут все педагогические работники. Сегодня педагоги с печным отоплением получают меньше, чем в среднем по краю. Разница бывает в десять раз. Люди, которые топят печку, находятся в самом невыгодном положении, таких сейчас около 60%. А мы предлагаем, чтобы все получали единую сумму. Это справедливое распределение внутри одной льготной территории. Деньги в бюджет на следующий год заложены в полном объеме", – рассказала заместитель председателя комитета по социальной политике АКЗС Татьяна Ильюченко .

В наши дни учителям предоставляется различные льготы. В данной статье рассмотрим, на какие выплаты из бюджета могут рассчитывать учителя.

Нормативная база

Регулирование области образования осуществляется в рамках трудового, конституционного (право на обучение) и административного законодательства.

Основные нормативные акты, регламентирующие получение льгот педагогическими работниками:

Льготы работникам образования

Федеральным Законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлены следующие социальные гарантии:

Досрочный выход на пенсию по выслуге лет (стаж работы не менее 25 лет).
Продолжительный отпуск в летние месяцы - 42-56 календарных дней.
Отсутствие ограничений на совместительство, т.е. один учитель может преподавать несколько дисциплин.
Сокращенная рабочая неделя - 18 часов в неделю.
Право на отпуск продолжительностью до 12 месяцев с сохранением должности, при наличии у учителя непрерывного трудового стажа от 10 лет.
Предоставление жилья нуждающимся, состоящим на учете, из служебного фонда либо на условиях социального найма.
Обучение по программам усовершенствования каждые три года.

Льготы начинающим учителям

В Москве молодой специалист:

– не должен быть старше 35 лет;

– работать по специальности, указанной в дипломе;

– должен устроиться в школу в год окончания высшего или среднего учебного заведения (не позднее 30 ноября);

– должен работать на полную ставку – педагогическую или учебную нагрузку;

– форма получения образования не имеет значения.

Для привлечения молодых учителей (недавних выпускников профильных ВУЗов) к работе в школах (желательно в сельских), правительством установлено ряд дополнительных привилегий:

1.Подъемные (единовременное пособие), размер которой устанавливается местными властями.

При соблюдении следующих требований:

– трудовой договор заключен более чем на 3 года;

– при предъявлении «красного» диплома (увеличенная зарплата, если не было перерыва между завершением образования и началом работы учителем);

– трудоустройство в школу в течение трех месяцев после окончания высшего учебного заведения.

Увеличенная зарплата в течение первых трех лет преподавания.
Выплата премий по результатам работы в течение первых трех лет.
Бесплатное перемещение на городском транспорте.

Кроме, единовременной выплаты начинающий специалист в Москве имеет право на протяжении трех лет на получение надбавки.

Сумма единовременной выплаты зависит от диплома молодого специалиста:

Молодые специалисты могут получать финансовую поддержку в виде:

Льготы учителям по оплате коммунальных услуг

Данная льгота предоставляется учителям, вышедшим на заслуженный отдых.

Учителям возмещаются расходы:

– на квартплату,

– на горячую и холодную воду,

– электричество (по нормам потребления, установленные регионами),

– центральное отопление или газ (по норме или согласно показаниям счетчика);

– твердое топливо – уголь, дрова (по нормам потребления).

С 2013 года расходы на коммунальные платежи компенсируются по средним показателям, и денежная выплата составляет 1 200 рублей.

Жилищные льготы учителям

Работникам образования с их заработной платой, не представляется возможным приобрести жилье или взять ипотечный кредит, в связи с этим, правительство утвердило программу, с целью предоставления жилищных кредитов на льготных условиях.

В соответствии с программой, работники образования сельских школ имеют право взять ипотеку по ставке 8,5%.

Для получения данной льготы необходимо:

подать заявление для участия в программе в территориальные органы местного самоуправления,
иметь собственные деньги на внесение первоначального взноса,
встать в очередь на улучшение жилищных условий.

Льготы учителям по оплате труда

Заработная плата учителя состоит из базовой части (которая зависит от квалификации и нагрузки) и стимулирующей части .

Стимулирующая часть включает в себя:

– надбавку за дополнительную нагрузку в специализированных классах и группах,

– доплату за вредность (учителям химии),

– надбавку за классность (классным руководителям),

– доплату за специальный режим работы,

– надбавку за проверку ученических тетрадей,

– материальную помощь.