Что может помешать стать опекуном. Опека над ребенком: кто может быть опекуном, основные условия и какие нужны документы
Люди почтенного возраста становятся зачастую не в состоянии осуществлять надлежащий уход за собой. Их дееспособность оказывается под большим вопросом, поскольку старики иногда не способны отдавать отчет своим действиям. Избежать негативных последствий такого психофизического состояния поможет опека над пожилым человеком.
Формы опеки
В ГК РФ предусмотрено 2 варианта, как оформить уход за стариком или старушкой:
- непосредственная опека;
- патронаж.
1-й вариант допускается, если бабушка или дедушка ввиду психических отклонений полностью не понимают:
- что происходит вокруг них;
- как именно они поступают;
- каковы последствия этих деяний.
Подобный старичок или старушка по судебному акту признаются неспособными нести бремя своих гражданских прав. А после вынесения судебного постановления над ними устанавливается опека.
До того как оформиться по уходу за престарелыми, неспособными нести свои гражданские обязательства, лицами, следует взвесить свои возможности, нравственные и физические резервы. Поскольку досмотр престарелых - дело не из легких.
Здесь необходимы:
- особые психологические, морально-волевые качества;
- достаточное количество свободного времени.
Кто попадает под опеку
- является психически нездоровым;
- по состоянию своего физического здоровья нуждается в сторонней помощи.
При этом опекаемый не лишается дееспособности. Объем полномочий опекунов (пособников) зависит от основания возникновения опеки (социального покровительства).
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Особенности опеки над гражданами старше 80 лет
Выплаты по уходу за нетрудоспособными гражданами от ПФР
Гражданам, которые по состоянию здоровья не могут работать, самостоятельно ухаживать за собой и вести быт, как правило, кто-то помогает. За осуществление такой помощи ПФР устанавливает компенсационную выплату ухаживающему лицу. Устанавливается она неработающему трудоспособному гражданину, который ухаживает за нуждающимся в помощи, независимо от факта их совместного проживания и от того, являются ли они членами одной семьи. К таким относятся:
- Инвалиды 1 группы;
- Престарелые граждане, достигшие возраста 80 лет;
- Престарелые граждане, нуждающиеся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе.
Документы необходимые для оформления выплаты:
- Документы удостоверяющие личность;
- СНИЛС;
- Трудовые книжки (при наличии)
- Справка с ЦЗН (биржа труда) о том, что ухаживающий гражданин не состоит на учете;
- Справка с ТО ПФР о неназначении пенсии лицу осуществляющему уход.
Важно! Лицом, осуществляющим уход, может быть школьник или студент с 15 лет, либо с 14 лет при письменном разрешении органов опеки и попечительства и согласии одного из родителей. Для этого необходимо предоставить дополнительно справку с образовательного учреждения.
Компенсационная выплата назначается с 1 числа месяца в котором было обращение за ней, но не ранее возникновения права на нее.
Размер выплаты составляет 1200 рублей, перечисление происходит вместе с пенсией нетрудоспособного гражданина.
Внимание! Компенсационная выплата шире, чем просто денежные выплаты. Период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за пенсионером, засчитывается ему в страховой стаж. За каждый год такого ухода трудоспособному гражданину начисляются пенсионные баллы (1,8 балла), от количества которых зависит размер будущей пенсии.
Эти меры введены для тех, кто по причине ухода за нуждающимся человеком не может работать и, следовательно, формировать страховую пенсию.
Выплата производится в течение периода ухода за пенсионером или до наступления обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, а именно:
- фактического прекращения ухода;
- смерть, признание безвестно отсутствующим или умершим одного из лиц;
- прекращение выплаты пенсии;
- трудоустройство;
- назначение ухаживающему лицу пенсии и иных соц.выплат;
- помещение пенсионера в организацию социального обслуживания;
- снятие или изменение группы инвалидности.
Оплата работы опекунов
После оформления социального покровительства мероприятия от имени старика/старушки исполняются полномочным опекуном. Помимо всего прочего, он обладает правом распоряжаться прибылью своего подопечного (разумеется, в пользу последнего).
А также нести за него расходы:
- оплату ЖКХ -услуг;
- покупку
- продуктов питания;
- лекарств;
- предметов гигиены;
- одежды.
Однако в соглашении между патроном и опекаемым может предусматриваться добровольная компенсация понесенных расходов или оплата услуг.
Условия оформления социального покровительства
ГК РФ регламентирует правила, соблюдаемые при установлении социального покровительства над людьми почтенного возраста:
- ищущий стороннего содействия не является психически больным (поскольку покровительство при психических дефектах допускается лишь как полноценная опека);
- наличие согласия потенциального опекаемого и кандидата в его патроны (пособники);
- не должны становиться пособниками работники соцзащиты, помогающие старикам по дому;
- пособниками вправе стать родственники и совершенно посторонние (чаще всего таковыми назначаются близкие),
- между пособниками и человеком преклонных лет заключаются разного рода соглашения:
- агентские договоры;
- поручение;
- доверительное имущественное управление.
Статус социальных пособников зиждется именно на содержании такого документа. Опеку над нетрудоспособными по болезни тоже оформляют в виде социального покровительства, если такая нетрудоспособность не возникла из-за психических дефектов.
Процедура установления социального покровительства
Правомочия опекунов, полагающиеся им льготы определяются ГК РФ, ФЗ «Об опеке и попечительстве» и иными нормативными актами. Чтобы узнать, как оформить патронаж над пожилым родственником или посторонним старичком, которому требуется стороннее содействие, надлежит обратить внимание на региональные нормы права.
Скачать для просмотра и печати:
Сбор необходимых документов
Старики, которым необходимо подобное содействие, должны прийти в исполнительный орган по месту нахождения с заявлением о необходимости оформления над ним социального покровительства.
Вместе с этим заявителю надлежит предоставить медицинскую документацию, подтверждающую плохое самочувствие.
Важно! Прийти можно самостоятельно или с чьим-то посредничеством (по доверенности).
После этого в этот же исполнительный орган подается заявление лица, который не против стать помощником, а также план соглашения. Его придется подписать помощнику и его подопечному. Также патрону потребуются справки из нарко-, психо-, тубдиспансеров.
Внимание! Справки должны подтверждать
- отсутствие психических заболеваний, наркозависимости и туберкулеза.
- положительные данные с места проживания, работы/учебы;
- положительное медзаключение о состоянии здоровья, позволяющего осуществлять уход за кем-либо еще, кроме себя;
- акты, свидетельствующие о наличии жилплощади в пользовании или собственности. Поскольку чаще всего опекаемый проживает у опекуна.
Региональное законодательство может предусматривать и другие сведения, которые надлежит предоставить в исполнительный орган.
Установление опеки
Если по итогам изучения заявления и пакета документов орган опеки придет к выводу, что основания для оформления социального покровительства отсутствуют, заявителю направляется соответствующее уведомление. Если к этому времени подано и заявление потенциального опекуна, то его тоже уведомляют. При наличии же обоснований назначения социального покровительства готовится письменное распоряжение об его установлении.
Копия данного распоряжения направляется:
- заявителю;
- будущему помощнику.
После чего последние подписывают выбранный ими вид соглашения, определяющий их правовой статус. Помощник должен назначаться в срок не более 1 месяца со дня, когда исполнительный орган известили о необходимости опеки.
Отличия полной опеки от социального покровительства
Опекун людей почтенного возраста, без способности нести свои гражданские обязательства, имеет довольно широкие полномочия. Поскольку само неспособное в гражданско-правовом плане лицо не в состоянии лично реализовывать его права. Все принадлежащие ему правомочия за него производит опекун.
Лицо, оформившее опеку над престарелым, вправе проживать вместе с ним или раздельно. При проживании вдвоем чаще всего старик переезжает в жилье опекуна. Может быть наоборот - с разрешения полномочного органа (такое происходит, когда у опекуна нет жилья там, где проживает подопечный).
Опекуны неспособных в гражданско-правовом плане лиц могут вступать от их имени в самые различные правоотношения и совершать в их интересах сделки без доверенности.
Внимание! Все социальные выплаты, положенные подопечному, перечисляются на банковский счет опекуна. Этими деньгами опекуны распоряжаются в интересах престарелого без получения согласия полномочных органов.
Каждый год составляется отчет о расходах. Распоряжаться недвижимостью подопечного опекун вправе лишь в интересах первого и после одобрения исполнительного органа.
При патронаже права и обязанности пособника и человека почтенного возраста подробно регламентируются соглашением, заключенным между ними. Это может быть договор доверительного имущественного управления, поручения или иное соглашение.
К обязательствам патронажного помощника относят:
- исполнение поручений подопечного - как бытовых, юридических;
- уведомление подопечного об исполнении его заданий;
- управление имуществом подопечного с выгодой для него (сдача в аренду и т. п.).
Во избежание разногласий необходимо как можно более детально отразить обязанности помощника в соглашении с престарелым человеком.
Стоит указать:
- какую точно помощь по хозяйству необходимо оказывать помощнику;
- в каком объеме и с какой периодичностью;
- где все это время будет проживать подопечный и многое другое.
Помощник вправе претендовать на компенсацию своих расходов, понесенных при оказании помощи пожилому человеку. Поэтому договор может предусматривать и права на вознаграждение за свои услуги, выплачиваемое подопечным.
Важно! За счет бюджета патронажному помощнику не полагается каких-либо выплат.
Помощник престарелого человека не является наследником опекаемого по закону. Только если о нем будет упоминание в завещании.
На опекунский орган закон возлагает обязанность контролировать деятельность помощника. Выявленные нарушения могут быть причиной расторжения соглашения. Если для оформления отношений был выбран договор поручения - каждая сторона имеет право в любое время прекратить его действие.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Человек, решивший взять ребенка под свою опеку должен обратиться в местный орган опеки и попечительства для получения инструкций от специалиста. Правильным шагом будет обращение к адвокату, имеющему квалификацию по вопросам опекунства над детьми.
Преимущества сотрудничества с адвокатом:
- ускорение процесса оформления документов;
- представительство в суде, если это будет необходимо;
- консультации по вопросам опекунства, если ребенок — инвалид.
Следует знать, что с десятилетнего возраста у ребенка появляется право голоса по выбору опекуна. И органы опеки, и суд обязаны принимать во внимание мнение ребенка.
В некоторых ситуациях над ребенком назначается временная опека третьими лицами. Заинтересованное лицо может оспорить в суде это решение.
Кому запрещена опека?
Не допускается опека над ребенком со стороны следующих лиц:
- пожилых людей в возрасте после 60 лет;
- лишенных родительских прав;
- ранее отстраненных от опеки;
- страдающих определенными заболеваниями (туберкулезом, онкологией, сердечными, психическими и другими).
О полном списке ограничений можно справиться в Семейном кодексе.
Процедура и порядок оформления опекунства над ребенком
Подготовка документов кандидата в опекуны
Как же оформить опекунство? Процедура оформления выполняется по его месту жительства в отделе опеки и попечительства. В случае совместного проживания ребенка с будущим опекуном в течение долгого времени опекунство оформляется по месту жительства опекуна.
Для начала процесса оформления опекунства, от будущего опекуна требуется подача следующих документов:
- Паспорта, брачного свидетельства (см. ), .
- Документа о праве собственности на жилую площадь, и копии лицевого счета.
- Справки с работы, где указаны его должность и средний оклад за последний год.
- Характеристики с места работы опекуна (для неработающих лиц справки из жилищных органов).
- Справки из лечебно-профилактических заведений об отсутствии инфекционного и психического заболевания у всех проживающих с кандидатом.
- Медицинского заключения о здоровье опекуна (по форме 164у-96 со сроком действия три месяца).
- Заявления о назначении опекуном.
- Автобиографии.
- Заключения санэпидемслужбы о соответствии жилья для ребенка санитарным и техническим требованиям.
- Справки об отсутствии судимости.
- Справки о размере пенсии из пенсионного фонда (для пенсионеров).
- Заявления членов семьи кандидата о своем согласии взять ребенка. Также учитывается мнение детей, проживающих с кандидатом в опекуны, если они достигли 10 лет.
Органом опеки могут быть затребованы другие документы, например, о прохождении опекуном подготовки в специализированных центрах.
Документы на ребенка
Если ребенку нет 14 лет, нужна копия свидетельства о его рождении.
После 14 лет, кроме свидетельства о рождении, потребуется копия паспорта.
Документы, подтверждающие отсутствие родительской опеки над несовершеннолетним ребенком:
- судебное решение об ограничении (лишении) родительских прав, признании родителей ограниченно дееспособными, недееспособными или безвестно отсутствующими;
- свидетельство о смерти родителей (копии);
- документ о нетрудоспособности родителей (справка об инвалидности);
- согласие на опеку родителей (затрудняющихся выполнять родительские обязанности в силу инвалидности или условий работы);
- правоустанавливающие документы (копии) или подтверждение регистрации детей (по формам 7 и 9);
- согласие ребенка от 10 лет на опекунство со стороны конкретного лица, в письменном виде;
- справка из социального, учебного, лечебного, воспитательного заведения, в которое ходит (или в котором находится) ребенок;
- медицинская справка о здоровье несовершеннолетнего (с трехмесячным сроком действия).
Принятие решения
Когда будут представлены перечисленные документы, в течение недели органы опеки исследуют условия жизни будущего опекуна и оформляют акт обследования.
Специалист проверяет наличие изолированного спального места для ребенка и стола для занятий. Ребенку-инвалиду полагается отдельная комната.
На основе акта обследования и представленных документов органы опеки за 15 дней решают вопрос о разрешении или отказе опекунства.
При отрицательном решении пакет документов возвращают гражданину и объясняют процедуру оспаривания отказа.
Разрешение опекунства действует два года с момента принятия решения. В органах опеки сотрудники подробно проконсультируют назначенного опекуна о правах его подопечного. Кроме того, они объяснят порядок оформления пособия на ребенка, находящегося под опекой.
Нюансы оформления на ребенка из детского дома
Детей, взятых из детского дома, необязательно сразу усыновлять. Законодательство позволяет установить опеку над такими детьми до 14 лет. В старшем детском возрасте, до 18 лет, производится попечительство. Эти различия имеют юридический смысл, и связаны с правами подростка.
Такой способ часто используют люди, которые берут детей из детских домов, расположенных в другой местности. Это промежуточная форма, дающая возможность для спокойного оформления документов. Государство поддерживает детей, взятых из детского дома, но не усыновленных. Они пользуются льготами при получении образования, проведения лечения и летнего отдыха. Такой ребенок имеет право получить от государства жильё, достигнув взрослого возраста.
Как вариант опекунства работает программа «приемная семья» . В ней взрослые берут под временную опеку одного или несколько детей. В приемных семьях создаются условия, приближенные к семейному образу жизни.
Люди, исполняющие роль папы и мамы, получают заработную плату, и им идет педагогический стаж. Приемная семья создается для детей, которых нельзя по какой-то причине отдать на усыновление или опеку. Обеспечение воспитательного процесса создаётся на основе договора, который заключают приемные родители и компетентные органы. В нем оговаривается обязанности сторон и срок нахождения ребенка в этой семье, в которой может находиться до восьми детей.
Может ли быть опекуном бабушка или дедушка?
Бабушка и дедушка могут стать опекуном для своего внука, если их возраст позволяет это сделать, а ребенок остался без попечения родителей. Не разрешается брать под опеку детей людям после 60 лет. В остальных случаях, если бабушки и дедушки психически здоровы, у них имеется жилье, ребенку будет предоставлено отдельное спальное место и стол для занятий, закон не запрещает оформлять опеку над сиротами.
Часто бабушки и дедушки игнорируют тот факт, что после смерти одного из родителей у их внука имеется второй, который вполне может осуществлять полноценную заботу. Они пытаются оформить опеку, игнорируя интересы семьи, которую пытаются разрушить непродуманными действиями.
Законодательство подтверждает право самих родителей выполнять функции и ставит его на первое место.
Бабушка или дедушка сможет оформить опекунство, лишив родителей прав . Передача прав на воспитание детей происходит и по желанию самих родителей, забросивших воспитание подрастающего поколения, занявшихся устройством личной жизни.
Лишение родительских прав происходит через судебное слушание дела. Суд рассмотрит все причины. Если родитель ведет нормальный образ жизни, сделать это практически невозможно.
Что такое временное опекунство и как оформить?
Этот вид оформляют, когда родители временно не могут осуществлять надзор над детьми. Такое может случиться, когда родитель один воспитывает ребенка и ему нужно на длительный срок уехать в другую местность. Но он не отказывается осуществлять помощь ребенку, участвовать в его воспитании.
Тогда он дает письменное согласие на временное опекунство. На основании его заявления делают передачу прав. Причиной временного опекунства может стать:
- Недееспособность родителя.
- Инвалидность.
- Длительное лечение.
- Командировки на длительный срок.
Родители могут сами назначить на время своего отъезда временного опекуна, подав соответствующее заявление в органы опеки. Такой вид не лишает родительских прав, но предоставляет возможность человеку, осуществляющему уход и воспитание порученного ему ребенка, полностью осуществлять защиту его права. Это могут быть бабушка, дед, родственник или любой другой человек.
Иногда социальные службы отбирают детей у родителей, ведущих асоциальный образ жизни , который угрожает жизни и здоровью несовершеннолетнего гражданина. Если его берут под опеку родственники или знакомые, то для них предусмотрена временная форма, которую еще называют предварительной опекой. Она оформляется в упрощенном порядке.
Родственники или другие люди, желающие оформить опекунство, обращаются обратиться в отдел попечительства с паспортом. Временную форму назначают после обследования условий жизни претендента. После получения прав на ребенка, опекун начинает собирать пакет документов для постоянной формы.
Какой документ официально подтверждает опекунство над ребенком?
Постановление об установлении опеки, выданное после оформления, является официальным документом, подтверждающим права опекуна. Для дальнейшего получения всех необходимых документов нужно иметь не менее трех экземпляров.
Забирая постановление в отделе опеки, нужно попросить выдать несколько штук, чтобы можно было раздавать их по требованию.
Если на руках всего один такой экземпляр, придется сделать нотариально заверенные копии. Их запрашивают правоохранительные органы, школа, лечебные учреждения. Оно нужно во время поездок за границу. Нельзя отдавать последний экземпляр этого документа. С его восстановлением часто связаны непреодолимые сложности.
Опекуны получают единовременную выплату и ежемесячное пособие на детей. На него имеют право все дети, потерявшие родителей, попавшие под любую форму опеки. Назначение делается органами опеки и попечительства. Сотрудники отдела назначают эти два вида пособия после выдачи документа, подтверждающее право опеки. В течение 3 дней передают в Управление социальной защиты населения указание для их выплаты.
Выплачиваемая сумма разная и зависит от возраста детей, на которых оно выдается. Чем они старше, тем больше на них производятся выплаты.
Дети до 3 лет получают 6160 руб. в месяц . Начиная с возраста 3 лет, сумма выплат повышается, и до 6 лет будет составлять 6776 руб. Дети школьного возраста получают выплаты от государства в размере 7700 руб. Размер единовременной выплаты составляет 13 тысяч 742 рублей без десяти копеек.
Пособие на опекаемого несовершеннолетнего подростка, достигшего 16 лет, выдают, если он учится в любом образовательном учреждении. Чтобы выплаты на него не останавливались, нужно два раза в год представлять справку. Первую с 1 по 15 октября, а вторую с 1 по 15 марта.
Если обстоятельства, по которым предоставлялась опека, исчезли, опекун должен в течение 10 дней сообщить этом факте. Тогда ежемесячная выплата прекращается.
Информация в «сухом остатке» по оформлению опекунства над ребенком:
- Подготовить все необходимые документы – паспорт, справку с работы, брачное свидетельство (если имеется), медицинскую справку, документ об отсутствии судимости.
- В органе опеки взять запрос на освидетельствование квартиры санэпидемстанцией. Ее специалисты обязаны бесплатно выполнить проверку. При соответствии жилья санитарным требованиям они оформляют справку.
- Написать заявление на имя руководителя органа опеки и попечительства с изложением просьбы об опекунстве. Если ребенок старше 10 лет, он должен написать согласие с назначением конкретного опекуна. Все совершеннолетние члены семьи опекуна также должны предоставить письменное согласие.
- Собрав необходимые бумаги, нужно подойти к специалисту в отделе опеки. Решение принимается на протяжении 15 дней. Если будет вынесено положительное решение, то утвержденный опекун получит акт о своем назначении.
У специалиста в опекунском совете необходимо уточнять о возможности предоставления дополнительных документов. Например, могут затребовать бумагу о том, что у подопечного отсутствуют или имеются близкие родственники (братья, сестры).
При оформлении опекунства приоритет отдается ближайшим родственникам либо тем, кто значим в жизни ребенка (тети, дяди, дальние сестры, братья и др.). Эти лица должны быть совершеннолетними и соответствовать требованиям законодательства об опеке и попечительстве.
Многие люди нуждаются в опеке третьих лиц. Это могут быть несовершеннолетние дети, потерявшие своих родителей, инвалиды или пожилые люди.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Если человек является недееспособным, то есть, не может самостоятельно себя обеспечивать, то над ним может быть назначено опекунство.
Оформить опекунство могут как родственники подопечного, так и третьи лица, которые хотят проявить себя в качестве опекунов.
Определение
Законодательство Российской Федерации гласит, что основная задача опекунства и попечительства заключается в защите прав или интересов людей, которые полностью или частично утратили свою дееспособность.
Еще одной задачей опекунства является воспитание несовершеннолетних детей, лишившихся своих родителей.
На практике опекунство подразумевает материальное содержание нуждающегося в опеке человека, а также уход за ним.
Когда совершеннолетний гражданин становится опекуном, то между ним и подопечным возникают взаимные права и обязанности.
Законодательная база
Порядок оформления опекунства, а также список категорий населения, которые нуждаются в нем, регламентирован Гражданским и Семейным кодексом РФ.
Случаи, в которых требуется оформление опекунства, указываются в Гражданского кодекса, а также Семейного кодекса.
В статьях 29 и 41 Гражданского кодекса дается четкое определение понятиям полного и патронажного опекунства. Права и обязанности опекунов и попечителей, а также требования к подобным гражданам, указаны в «Об опеке и попечительстве».
Указами Президента РФ и правительства страны регламентирован размер пособия, которое положено опекунам определенных категорий населения.
Условия
Вопросами опекунства занимаются государственные органы опеки и попечительства.
Согласно законодательству, стать опекуном может любой совершеннолетний гражданин, который соответствует требованиям органов опеки.
Однако на практике, каждое заявление на оформление опекунства тщательно рассматривается уполномоченными госслужащими на соответствие интересам подопечного.
При оформлении опекунства между государством и опекуном заключается договор.
Опекун получает право на получение государственной финансовой помощи, а также определенные права по отношению к подопечному.
Опекунство может быть полным и патронажным:
- полное опекунство оформляется над людьми, которые признаны недееспособными и нуждаются в опеке третьих лиц;
- патронажное опекунство чаще оформляется для ухода и детьми, в такой ситуации опекун добровольно берет на себя ответственность за содержание человека и уход за ним, но право опеки наступает на основании согласия обеих сторон.
Требования
При рассмотрении заявления на опекунство учитывается множество факторов, но получить право опеки невозможно, если человек не соответствует следующим требованиям:
- возраст – от 18 до 55 для женщин и от 18 до 60 для мужчин;
- опекун должен быть полностью дееспособным;
- отсутствие судимости по статьям, предусматривающим ответственность за умышленное нанесение ущерба жизни или здоровью человека.
При рассмотрении заявления на оформления опекунства учитывается множество факторов, среди которых можно выделить личные качества претендента на право опеки, а также мнение подопечного.
Ответственность
После вступления в силу права опеки, опекун становится полностью ответственным за материальное содержание, а также уход за подопечным.
Если оформляется право опеки над несовершеннолетним ребенком, то опекуны получают те же права, что и родители ребенка. Опекун представляет права и интересы подопечного.
Как оформить опекунство?
Многих людей интересует вопрос, как оформить опекунство в 2019 году. На процесс оформления влияет тип опеки, а также наличие родственных связей между опекуном и подопечным.
Над пожилым человеком
Если нужно узнать, как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком, то нужно обращаться в социальную службу по месту жительства пенсионера.
Как правило, люди после 80 лет нуждаются в уходе из-за частичной недееспособности.
Опекуном может стать как родственник подопечного, так и постороннее лицо с согласия пожилого человека.
Над инвалидом 1 или 2 группы (недееспособным)
Инвалиды 1 и 2 группы часто являются , что лишает подобных людей целого ряда прав.
Опекунство над такими людьми могут взять, как родственники, так и третье лица, право опеки которых одобрит социальная служба.
В случае 1 и 2 группы опекун может получить право наследства.
Над ребенком
Если опекунство , то здесь важную роль играет место проживания ребенка. Если он уже проживает с опекуном, который является его родственником, то заявление подается по месту жительства опекуна, если же подопечный проживает отдельно, то заявление подается по его месту жительства.
Если взять могут близкие родственники, то им дается приоритетное право.
Над бабушкой
Если родственников интересует, как оформить опекунство над пенсионером официально, то сделать это можно только с согласия подопечного.
Материальная помощь престарелым родственникам, а также уход за ними, не считается официальным опекунством. Если право опеки оформлено официально, то опекун получает право наследства.
Над внуком
Если ребенок остался без родителей, но у него есть бабушка или дедушка, то социальная, как правило, может дать им право получить опеку над ребенком для сохранения семейных связей.
При этом социальная служба проведет оценку состояния жилья и уровня доходов предположительных опекунов на соответствие требованиям.
Над психически больным
Психически больные люди считаются недееспособными и нуждающимися в опеке.
Как правило, такие представители населения находятся под опекой государства, но родственники больного или близкие могут оформить опеку над таким человеком.
Над родителями
Опека над родителями оформляется в ситуациях, когда они из-за престарелого возраста и проблем со здоровьем стают недееспособными.
Опека может быть как полной, так и патронажной, в зависимости от состояния здоровья подопечного.
Порядок действий
Порядок оформления опекунства начинается с подготовки документов и подачи заявления в органы опекунства и попечительства.
Рассмотрение заявления занимает до 15 дней, после чего человек, желающий оформить опекунство, получает положительный ответ или отказ с указанием причины.
При одобрении заявления, опекун получает право подписать договор с органами опеки.
Если в оформлении отказали, то можно оспорить решение соцработников в суде.
Куда обращаться?
Для подачи заявления нужно обращаться в социальную службу по месту жительства подопечного с подготовленными документами.
Необходимые документы
Для оформления опекунства нужны следующие документы:
- паспорт опекуна;
- заявление опекуна;
- заявление подопечного в случае дееспособности;
- справка о доходах опекуна за год;
- характеристика с места работы;
- автобиография;
- документ, подтверждающий отсутствие судимости.
Заявление
Оформление опекунства начинается с подачи заявления и пакета документов в органы опеки и попечительства.
Если подопечный является дееспособным (в случае с опекой над престарелыми), то нужно заявление также от данной стороны. Заявление от недееспособных подопечных не требуется.
Какие выплаты положены?
При оформлении опекунства государство выплачивает разовую финансовую помощь в размере 14497 руб.
В случае опеки над ребенком инвалидом 1 группы, опекун ежемесячно получает пособие в размере 5500 рублей.
Стандартный размер составляет 1200 рублей.
О патронаже
Понятие патронажа очень часто путают с опекунством, но данные термины имеют несколько отличий.
В случае достижения ребенком 14 летнего возраста опека переходит в патронаж.
В такой ситуации опекун представляет права и интересы подопечного, а также обеспечивает материальную поддержку и уход, но, в случае патронажа, подопечный также имеет определенные права на представительство собственных интересов самостоятельно. Патронаж оформляется в случае опеки над детьми старше 14 лет и престарелыми.
Часто задаваемые вопросы
Рассмотрим несколько самых распространенных вопросов об оформлении опекунства.
В другом городе
Если подопечный проживает в другом городе, то с оформлением проблем не возникнет, но заявление нужно подавать в органы опеки по месту жительства подопечного.
Одинокой женщине
В России, как в государстве социальном, всегда заботились о детях, оставшихся без внимания родителей. Государство в лице опекунских советов старается охватить заботой всех детей, нуждающихся в помощи, пристраивая их в детские дома или под опеку. Законодатели отразили институт опеки в нормах семейного, гражданского, административного законодательства, чтобы защитить интересы детей во всех сферах общественных отношений. Права опекуна несовершеннолетнего ребёнка неразрывно связаны с правами самого ребёнка и могут быть отобраны, если опекун будет действовать не по закону.
Основным российским законом, регулирующим отношения опекунов и подопечных является ФЗ «Об опеке и попечительстве» . Всех детей, нуждающихся в заботе взрослых, закон разделил на две категории:
- дети до 14 лет – недееспособные;
- дети от 14 до 18 лет – ограниченно дееспособные.
Детям до 14 лет может быть назначен опекун, а второй категории – попечитель . А вот если ребёнок в возрасте от 16 до 18 лет уже самостоятельно может себя содержать, судья может признать его эмансипированным, то есть полностью дееспособным. В этом случае считается, что в попечительстве он не нуждается.
Указанный закон рассматривает права подопечных и опекунов со всех сторон, в отличие от Гражданского кодекса, который посвятил этой категории всего девять статей – 31-39. Семейный же кодекс посвятил опеке и попечительству 20 главу.
Все нормативные акты требуют, чтобы дети, оставшиеся без родительского внимания, получали достойное воспитание и образование, а их интересы должны быть защищены.
Для удобства здесь и опекун, и попечитель, будут называться термином «опекун».
Как стать опекуном
Согласно статье 35 Гражданского кодекса и статье 146 Семейного кодекса опекуном ребёнка может стать только совершеннолетний полностью дееспособный гражданин
. Если ребёнку уже исполнилось 10 лет, его согласие на назначение ему опекуна обязательно.
Опека над несовершеннолетними детьми устанавливается опекунским советом по заявлению самого ребёнка или потенциального опекуна . Стать опекуном можно, если ребёнок не проживает в детском доме, в отношении таких детей возможно усыновление или патронат.
Важно: братьев и сестёр не отдадут под опеку разным людям, исключением будет только желание самих детей в исключительно их интересах!
Чтобы подтвердить намерения и возможности стать опекуном, вам нужно будет пройти подготовку . Программы подготовки, которые разрабатываются опекунскими советами, должны пройти все, кроме:
- близких родственников ребёнка;
- лиц, которые уже были опекунами, и опекунство не отменялось;
- лиц, которые усыновляли детей, и усыновление не отменялось.
К заявлению о назначении опекуном нужно будет приложить пакет документов, которые затребует опекунский совет. К основным документам относятся:
- паспорт;
- анкета;
- справка об отсутствии судимости;
- справка от нарколога и психиатра;
- справка о составе семьи;
- справка с места работы о доходах.
Будьте готовы к тому, что инспекторы будут самостоятельно запрашивать о вас сведения в различных инстанциях, так что подделывать справки не имеет смысла .
После обработки документов опекунский совет либо назначит вас опекуном, либо нет. Если по вашим соображениям отказ ничем не мотивирован, обращайтесь в суд и обжалуйте его.
Обычно опека устанавливается в отношении детей, потерявших родителей. А как стать опекуном ребёнка при живых родителях? Это конечно возможно в отношении таких детей, родителей которых лишили прав. В большинстве случаев опекунами таких детей становятся бабушки или дедушки.
Временное опекунство может установить один из родителей, который не может какое-то время участвовать в жизни ребёнка, например, из-за длительной командировки или болезни.
Если единственный родитель болен терминальной болезнью, он может при жизни назначить опекуна, упомянув это в завещании или заявив в опекунский совет .
Запрет на опекунство
А вот перечень тех, кому запрещено быть опекуном детей:
- лишённые родительских прав;
- судимые по статьям за причинение вреда здоровью или жизни, половой неприкосновенности, похищение, а так же по тяжким и особо тяжким статьям;
- не прошедшие подготовку к назначению опекуном;
- состоящие в однополом браке или сожительстве (даже если они граждане государства, где такие браки разрешены);
- хронические алкоголики, токсикоманы или наркоманы;
- бывшие усыновители, опекуны, если их опекунство или усыновление было прекращено.
Постановлением Правительства РФ №117 от 14.02.2013 года
определены заболевания, которые исключают опекунство:
Заболевания, исключающие назначение опекуном
- туберкулёз лёгких 1 и 2 групп;
- недолеченная инфекция;
- рак 3 и 4 стадий или 1 и 2 стадий, если операция не проводилась;
- психические расстройства;
- инвалидность 1 группы.
Права опекуна
Опекуны обладают правами, которыми наделяются родители, но с некоторыми оговорками. Это, в частности, такие права:
- на выбор способа и метода воспитания (но с учётом распоряжений и рекомендаций опекунского совета и мнения ребёнка);
- выбор образовательного учреждения (также учитывается мнение совета и ребёнка);
- на получение пособий на ребёнка;
- на подачу исков в суд в интересах ребёнка (например, иск на взыскание алиментов).
У опекуна есть право пользоваться имуществом ребёнка, но только в его интересах . Например, сдавать квартиру ребёнка, но не более, чем на 5 лет, и то с согласия органов опеки. А вот проживать они должны совместно, это требование 36 статьи Гражданского кодекса.
Граждане, не искушённые в юриспруденции, воспринимают опекунство, как возникновение права владения имуществом ребёнка. Но это глубоко ошибочное представление. Может ли опекун продать квартиру несовершеннолетнего в своих интересах? Однозначно – нет!
Ни подарить, ни заложить, ни обменять, ни продать. Этот запрет установлен в статье 17 Закона об опеке – опекун не становится собственником имущества подопечного
.
Статья 20 этого же закона разрешает продавать недвижимость ребёнка с письменного согласия органов опеки только в том случае, если :
- квартира в залоге, а платить нечем;
- квартира меняется на другое жильё, не хуже прежнего (при этом регистрируются права несовершеннолетнего ребёнка на жильё);
- в исключительном случае, например, ребёнку потребуется дорогостоящее лечение.
Каждый такой случай опекунский совет будет скрупулёзно изучать, поэтому будьте готовы к сбору всевозможных справок.
Отказ от опекунства
Согласно 40 статьи Гражданского кодекса опека трансформируется в попечительство в день, когда ребёнку исполнится 14 лет .
Отношения между ними никак не изменятся, просто у ребёнка появится больше прав и обязанностей, так как он уже обладает некой дееспособностью. Например, он уже может привлекаться к административной и уголовной ответственности и уже отвечает по своим долгам своим же имуществом.
Попечительство же закончится автоматически:
- в день совершеннолетия ребёнка;
- в день его вступления в брак;
- в день вступления в силу судебного решения о признании его эмансипированным.
Если ребёнок сам захочет освободиться от опекуна, отказ от опекунства несовершеннолетнего будет рассматривать опекунский совет. И если найдутся основания для прекращения опеки, она будет прекращена.
А основания изложены в статье 29 закона об опеке
, согласно которой опека прекращается:
Основания прекращения опеки
- если истёк срок, обозначенный в решении опекунского совета;
- в случае смерти опекуна;
- по просьбе опекуна;
- если опекун не исполняет обязанности в отношении ребёнка (например, ребёнок не ходит в садик или школу, не обеспечен одеждой или питанием, не живёт с опекуном);
- если опекун пользуется имуществом ребёнка или пособиями в своих целях;
- если опекун оставляет ребёнка без надзора или необходимой помощи;
- если опекун не охраняет имущество ребёнка.
В случае выявления таких оснований, опекунский совет составит акт об отстранении от опекунских обязанностей . Такой акт также можно обжаловать в суде, если он безоснователен. Права опекуна несовершеннолетнего ребёнка утрачиваются в день принятия акта .
Когда с актом ознакомится опекун, ему нужно в течение 3 дней предоставить в опекунский совет отчёт об использовании и управлении имущества ребёнка.
Если из отчёта или при проверке будет видно, что опекун растратил имущество ребёнка или пользовался им в своих целях, в двухнедельный срок будет инициировано привлечение его к уголовной или административной ответственности.
Опекунство над детьми, которые по какой-то причине остались без опеки родителей, всячески поддерживается государством. Именно поэтому само осуществление данной процедуры не вызывает обычно каких-либо затруднений, сложностей. Но при этом кандидат в опекуны должен соответствовать большому количеству самых разных требований.
Общие понятия
Во время неё сохраняются все льготы и выплаты, положенные:
- Согласно федеральному законодательству.
- На основании местных законодательных актов.
Кто может стать опекуном
Для установления опекунства над ребенком бабушкой или же иным лицом необходимо, чтобы кандидат в обязательном порядке удовлетворял некоторым важным требованиям. Причем данные требования являются строго обязательными, отступление от них не допускается.
К наиболее важным относятся следующие:
Одним из самых важных критериев является именно возраст – опекун должен быть совершеннолетним. Но при этом не требуется соблюдение какой-либо разницы в возрасте, в отличие от проведения процедуры усыновления (обязательная разница в 16 лет).
Верхняя возрастная граница является условной, каждый отдельный случай инспектора рассматривают индивидуально. Иногда установление опеки возможно и лицами, возраст которых более 80 лет – при удовлетворительном состоянии здоровья.
Не допускается установление опекунства – соблюдение данного момента строго обязательно. Также невозможно будет стать опекуном, если имеются какие-либо расстройства поведения, требующие стационарного наблюдения.
Добровольное согласие является обязательным условием. Причем если возраст ребенка составляет более 10 лет – то он должен быть согласен с установлением опекунства, в противном случае это будет невозможно.
Если же возраст менее 10 лет – то мнение также учитывается, но не является решающим фактором. Закон устанавливает, что опекун обязательно должен быть полностью здоров. Именно поэтому обязательным этапом является прохождение .
Не допускается усыновление, если будут обнаружены следующие заболевания:
Полный перечень заболеваний, при наличии которых невозможно будет установить опеку, перечислен в постановлении Правительства Российской Федерации . Именно на этот нормативно-правовой акт необходимо ориентироваться при установлении опекунства.
Также не допускается установление опекунства больными наркоманией, алкоголизмом, токсикоманией. Но если кандидат излечится от заболеваний подобного рода, то установление опекунства снова станет возможным.
Имеется перечень факторов, не допускающий опекунство конкретным лицом:
| Показатели | Описание |
| Если ранее кандидат был родительских, опекунских прав | по решению суда, органов опеки, либо отказался от выполнения своих обязанностей по собственной воле |
| Зависимым | больным хронически наркоманией/алкоголизмом |
| Ранее имело место быть привлечение к ответственности | по статьям за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с нанесением вреда жизни, здоровью |
| Имеется непогашенная | — |
| Не было осуществлено прохождение специальной подготовки | прохождение курса при органах опеки и попечительства |
При анализе кандидатуры опекуна инспектора принимают во внимание также следующие важные факторы:
Если имеется несколько кандидатов на установление опекунства в отношении одного несовершеннолетнего, то предпочтение всегда отдается родственникам.
Родители имеют право на случай смерти установить приоритет для определенных категорий лиц на опекунство – на случай своей смерти. Чтобы узнать, как сделать это, необходимо будет изучить действующее законодательство.
Куда обращаться
При установлении опекунства необходимо будет обратиться в достаточно большое количество различного рода учреждений.
При этом потребуется соблюдать следующий порядок:
При возможности стоит обратиться в органы опеки для того, чтобы получить консультацию по всем интересующим вопросам – кто имеет право установить опеку, требования к опекунам и необходимый перечень документов.
Если ребенок, о котором кандидат желает заботиться, проживает в каком-либо специальном воспитательном учреждении, необходимо будет в обязательном порядке обращаться в органы опеки в том же регионе.
Опека над несовершеннолетним лицом
Сама процедура установления опекунства над несовершеннолетним имеет большое количество самых разных нюансов – правового и юридического характерам. Со всеми ними следует ознакомиться до момента, когда опека будет установлена.
К наиболее важным можно отнести следующие вопросы:
- основная цель опекунства;
- порядок оформления;
- права и обязанности;
- когда прекращается;
- особые нюансы.
Основная цель
Основной целью опекунства является помещение ребенка в среду обычной семьи, где он может получить в должном количестве заботу и соответствующие образцы для подражания.
Так как в большинстве случаев в детских домах, иных подобных воспитательных учреждениях ребенку не уделяется должного количества внимания.
На опекуна возлагается обязанность обеспечить все должные условия для развития ребенка, становления его как личности.
Вторичной целью опекунства является снижение финансовой нагрузки на бюджет государства, отдельных его регионов. Так как для содержания детских домов требуется достаточно большое количество средств.
Распределение детей-сирот и иных, оставшихся без опеки родителей в приемные семьи, дает возможность существенно снизить расходы на содержание – даже с учетом соответствующих выплат непосредственно на содержание самого ребенка.
Порядок оформления
Чтобы узнать, с чего начать установление опекунства, следует проконсультироваться при возможности с квалифицированным юристом. Это позволит избежать различного рода сложностей и излишней траты времени.
Сам порядок оформления выглядит следующим образом:
| Показатели | Описание |
| Сбор всех необходимых документов | для оформления опекунства |
| Написание заявление | и сдача его вместе с пакетом документов в органы опеки и попечительства |
| Рассмотрение кандидатуры | рассматривается в течение 7 дней |
| Проводится места проживания кандидата в опекуны | на соответствие санитарным и эпидемиологическим нормам — в течение 3 дней |
| Выносится окончательное решение | — |
В итоге, сама процедура установления опекунства редко занимает более чем 1 месяц даже в самых сложных случаях. Именно в этом заключается главное отличие от усыновления – требуется минимальное количество времени.
Если же по какой-то необоснованной причине в установлении опекунства было отказано, то кандидат может обратиться с обжалованием в суд.
Для установления опекунства необходимо будет в обязательном порядке собрать следующие документы:
| Показатели | Описание |
| Заявление | в соответствующей форме с просьбой установить опеку |
|
|
| или же другой документ, представляющий собой подтверждение права на использование жилого помещения | |
| Справка об отсутствии непогашенной судимости | и отсутствии привлечения по определенным статьям Уголовного кодекса Российской Федерации |
| Медосмотр | результат прохождения медицинской комиссии |
| или же его | |
| всех проживающих совместно с кандидатом родственников | на установление опеки (в том числе детей – возрастом от 10 лет) |
| Паспорт гражданина Российской Федерации | либо же иной документ подтверждающий личность |
| Краткая | составленная собственноручно |
В случае положительного решения по поводу установления опеки, представители соответствующих органов разъяснят, как получить документ, подтверждающий его.
Он будет являться основанием для оформления всех необходимых бумаг. Также стоит проконсультироваться, что нужно для получения соответствующих выплат на ребенка, различных льгот.
Видео: отдел опеки и попечительства
Права и обязанности
Права и обязанности опекуна, возникающие по отношению к подопечному, достаточно обширны. Они практически полностью соответствуют правам и обязанностям усыновителя, родителя – за малым исключением.
Если ребенку принадлежит какое-либо имущество, требующее специального управления, органам опеки потребуется заключить специальное с опекуном.
Но следует помнить, что на права осуществляющего опеку в обязательном порядке накладываются достаточно существенные ограничения.
К наиболее важным можно отнести следующее:
| Показатели | Описание |
| Не разрешается принимать какие-либо решения | результатом которых будет ухудшение финансового положения ребенка – на основании Российской Федерации |
| Не допускается расходование положенных от государства средств ребенку | на нужды опекуна |
| Невозможно без разрешения органов опеки и попечительства, самого подопечного свершить следующие действия с принадлежащим ему имуществом | /безвозмездное пользование, отчуждение/ /оформление в качестве залога |
| Противозаконно свершать сделки | где сторонами являются подопечный и его опекун |
Когда прекращается
На сегодняшний день опека может быть прекращена в следующих случаях:
- при достижении подопечным возраста 14 лет;
- если органы опеки и попечительства обнаружили какие-либо нарушения прав ребенка;
- если опекун сам отказался от свершения опеки.
Согласно действующему законодательству возможно продление опеки даже в случае, если возраст подопечного составляет более 14 лет – но только в определенных случаях.
Самим опекунам следует помнить, что в случае лишения прав опеки или же добровольного аннулирования восстановить их, впоследствии, скорее всего будет попросту невозможно. Стоит избегать возникновения подобных ситуаций.
Особые нюансы
К наиболее важным нюансам установления опеки и выполнения обязанностей опекуна можно отнести следующее:
Часто задаваемые вопросы
Разобраться, как взять опекунство, достаточно просто. Но при этом достаточно часто возникают различные сопутствующие вопросы.
К наиболее важным можно отнести следующие:
| Вопрос | Ответ |
| Какие существуют виды? |
существуют следующие виды опеки:
Назначаемая в общем порядке требует выполнения стандартной процедуры установления опеки – сбора всех документов, прохождение медицинской комиссии, обследование жилой недвижимости. В то же время предварительная опека может быть установлена без всех обозначенных выше процедур, достаточно одного заявления. Но при этом продолжительность её может быть не более 6-8 месяцев |
| Возможная ли двойная опека? | под двойной опекой обычно понимается осуществление функций опекуна сразу двумя лицами. Подобное обычно не практикуется, но прямо это законодательством не запрещено. Именно поэтому в некоторых, отдельных, случаях двойная опека допускается – но только при наличии на это серьезных оснований. Например, опекун часто уезжает в длительные и не всегда имеет возможность осуществлять заботу о своем подопечном. В таком случае может быть назначен второй опекун |
Законодательная база
При возможности стоит обязательно заранее ознакомиться с действующей законодательной базой по поводу установления опекунства.
В неё входит следующее:
Опекунство подразумевают большую ответственность, имеет множество юридических и правовых последствий. Именно поэтому прежде, чем её установить, необходимо будет обязательно ознакомиться со всеми ними. Это позволит избежать возникновения различных сложных ситуаций.
