Примерная номенклатура затрат на охрану труда в организации - документ. Мои затраты на мероприятия по охране труда в организации ШАГ Документ «План мероприятий»

26 нояб 2015 Просмотров: 13668

Как определить и оформить расходы по охране труда?

Как определить и оформить расходы по охране труда?

Планирование мероприятий по охране труда

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (ст. 212 ТК РФ). Следовательно, работодателю необходимо планировать их и проводить соответствующие мероприятия по улучшению условий и охраны труда.

Типовой перечень ежегодно реализуемых мероприятий утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 г. № 181н.

В него входят, в частности:

• проведение в установленном порядке работ по специальной оценке условий труда, оценке уровней профессиональных рисков;
• реализация мероприятий по улучшению условий труда, в том числе разработанных по результатам специальной оценки условий труда;
• внедрение систем (устройств) автоматического и дистанционного управления и регулирования производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами;
• внедрение систем автоматического контроля уровней опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах;
• внедрение или модернизация технических устройств, обеспечивающих защиту сотрудников от поражения электрическим током;
• модернизация оборудования, а также технологических процессов на рабочих местах с целью снижения до допустимых уровней содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны, механических колебаний (шума, вибрации, ультразвука, инфразвука) и излучений;
• приведение уровней естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в бытовых помещениях, местах прохода сотрудников в соответствие с действующими нормами;
• устройство новых или реконструкция имеющихся мест организованного отдыха, помещений и комнат релаксации, психологической разгрузки, мест обогрева сотрудников;
• расширение, реконструкция и оснащение санитарно-бытовых помещений;
• приобретение и монтаж установок (автоматов) для обеспечения сотрудников питьевой водой;
• обеспечение в установленном порядке сотрудников специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;
• обеспечение хранения средств индивидуальной защиты, а также ухода за ними (своевременная химчистка, стирка, дегазация, дезактивация, дезинфекция, обезвреживание, обеспыливание, сушка), ремонта и своевременного обновления;
• реализация мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта среди персонала, в том числе компенсация сотрудникам оплаты занятий спортом в клубах и секциях.

Конкретный перечень мероприятий по охране труда определяется работодателем исходя из специфики его деятельности. Об этом сказано в сноске к Перечню, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 г. № 181н.

Как правило, перечень таких мероприятий оформляется соответствующим разделом в коллективном договоре или отдельным локальным нормативным актом (ст. 8, 41 ТК РФ). Например, конкретный перечень мероприятий работодатель может закрепить в годовом плане, который утверждается соответствующим приказом.

Внимание: если работодатель не разработает годовой план мероприятий по улучшению условий и охраны труда с суммой затрат, то его могут привлечь к административной ответственности. На это указывают и суды, см., например, решение Верховного суда Республики Карелия от 11 апреля 2014 г. № 21-153/2014.

Статьи расходов на охрану труда

В перечень расходов на мероприятия по улучшению условий и охраны труда входят:

1. Организация службы по охране труда или заключение гражданско-правового договора на оказание услуг по охране труда, если численность сотрудников организации превышает 50 человек (ст. 217 ТК РФ).

2. Обеспечение нормальных условий труда сотрудников в соответствии с требованиями охраны труда (абз. 5 ч. 2 ст. 212, абз. 2 ч. 1 ст. 219 ТК РФ). Например,

стоимость работ по установке кондиционеров в целях обеспечения оптимальных микроклиматических условий (СанПиН 2.2.4.548-96, утвержденные постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 1 октября 1996 г. № 21).

3. Обеспечение санитарно-бытового и лечебно-профилактического благополучия сотрудников (ст. 223 ТК РФ). Например, затраты на создание в организации санитарного поста с аптечкой.

4. Проведение специальной оценки условий труда и сертификации работ по охране труда (абз. 11 ч. 2 ст. 212 ТК РФ).

5. Обучение и проверка знаний по охране труда сотрудников (ст. 225 ТК РФ).

6. Проведение обязательных медицинских осмотров в определенных случаях (абз. 13 ч. 2 ст. 212, ст. 213, абз. 11 ч. 1 ст. 219 ТК РФ, приложение 3 к приказу Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н).

7. Выдача молока и лечебно-профилактического питания для сотрудников, работающих во вредных условиях, и спортсменов (ст. 222 ТК РФ).

8. Лечение профессиональных заболеваний сотрудников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда.

9. Приобретение специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и обезвреживающих средств, если это предусмотрено требованиями законодательства (ст. 221 ТК РФ).

10. Начисления, связанные с условиями труда, в том числе за работу во вредных и опасных условиях труда (ст. 147, абз. 13 ч. 1 ст. 219 ТК РФ).

11. Оплата дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня (ст. 116 и 117 ТК РФ) по требованию законодательства.

12. Создание и функционирование системы управления охраной труда (абз. 3 ч. 2 ст. 212 ТК РФ).

13. Организация спортивных соревнований и чемпионатов для сотрудников, компенсация стоимости абонементов в спортзал или обустройство собственного фитнес-зала.

Конкретный перечень мероприятий по охране труда определяется работодателем исходя из специфики его деятельности. Работодатель может включать другие мероприятия, направленные на оздоровление сотрудников и улучшение условий их труда, в соответствии с законодательными актами по охране труда. Об этом сказано в сноске к Перечню, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 г. № 181н.

Расходы по охране труда должны соответствовать требованиям законодательства по охране труда и составлять не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции, работ, услуг (ч. 3 ст. 226 ТК РФ).

Планирование фактических расходов на охрану труда

Чтобы запланировать расходы по охране труда на будущий год:

• запросите в бухгалтерии расшифровку расходов по охране труда и сумму затрат на производство продукции (услуг) за прошлый год;
• установите примерную смету мероприятий по охране труда с учетом планируемых затрат на производство.

Затем составьте программу мероприятий по охране труда с учетом годового плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Программу мероприятий утвердите у руководителя организации.

При этом работодателю следует помнить, что часть расходов на охрану труда (в отношении сотрудников, занятых на работах с опасными и вредными условиями труда) может быть возмещена за счет средств ФСС России. Такое возмещение направлено на финансирование мероприятий по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний.

К возмещаемым расходам относятся расходы на различные мероприятия по улучшению условий труда, приобретение спецодежды, обучение охране труда, проведение обязательных периодических медосмотров, обеспечение лечебно-

профилактическим питанием, приобретение алкотестеров и тахографов, а также на санаторно-курортное лечение сотрудников.

Объем средств, на возмещение которых работодатель может рассчитывать, составляет 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом выплат по обеспечению по соответствующему виду страхования, произведенных работодателем в предыдущем году. Такие требования установлены пунктами 2, 3 Правил, утвержденных приказом Минтруда России от 10 декабря 2012 г. № 580н.

Для возмещения указанных расходов работодатель в срок до 1 августа текущего календарного года направляет в территориальный орган ФСС России определенный комплект документов. Так, независимо от вида мероприятий работодателю необходимо направить: заявление, план финансового обеспечения соответствующих предупредительных мер, копию или выписку из коллективного договора (соглашения по охране труда) или копию плана мероприятий по улучшению условий труда, разработанного по результатам специальной оценки условий труда. Остальные документы комплекта зависят от конкретного вида профилактических мероприятий.

Статистическая отчетность

По результатам проведенных мероприятий и фактическим затратам по охране труда представьте статистическую отчетность по формам, которые утверждаются Росстатом (ч. 4 ст. 6 Закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ).

К таким отчетам, в частности, относятся:

• форма № 1-Т (условия труда), утвержденная приказом Росстата от 24 июля 2012 г. № 407;

Статьи 226 ТК?РФ законодатели определили 1 Данная норма не распространяется на государственные унитарные предприятия и федеральные учреждения. - Примеч. ред. :

Минимальную сумму расходов работодателя на улучшение условий работы сотрудников и охрану их труда. Она не должна быть меньше 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг);

Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков согласно приложению. Он утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 01.03.2012 №?181н (далее - приказ №?181н), который вступил в силу с 8 апреля этого года.

Что нужно от работодателя

Во исполнение требований Трудового кодекса работодателю следует определить:

Виды мероприятий по улучшению условий работы сотрудников и охраны их труда;

Сумму расходов на данные цели.

На что тратить средства

Типовой перечень ежегодных расходов по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков предусматривает затраты на проведение, в частности, таких мероприятий:

Аттестация рабочих мест по условиям труда;

Установка предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств;

Механизация уборки производственных помещений;

Приобретение и монтаж установок для обеспечения работников питьевой водой;

Издание (тиражирование)инструкций по охране труда и т. д.

Однако в указанном документе сделана специальная оговорка, что конкретный перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков определяется работодателем исходя из специфики деятельности компании. Так, например, аттестацию рабочих мест по условиям труда нужно проводить не реже чем раз в пять лет (п. 8 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 №?342н). Значит, в течение четырех лет средства можно тратить на другие статьи расходов, перечисленные в приказе №?181н .

Сколько тратить средств

Документооборот

Учесть можно не только минимальную сумму расходов, но и более солидные затраты. Ведь, как мы уже говорили, верхней границы затрат на подобные мероприятия не установлено. Главное, чтобы расходы были:

Экономически оправданны;

Документально подтверждены;

Произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

Другими словами, расходы на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда должны соответствовать условиям статьи 252 Налогового кодекса.

НДС

В документах на приобретение товаров, работ, услуг, которые необходимы для реализации указанных мероприятий, может быть выделен НДС. Его принимают к вычету при выполнении следующих условий (п. 2 ст. 171 и п. 1 ст. 172 НКРФ):

Товары приобретены для операций, облагаемых НДС;

Товары (работы, услуги)оприходованы (приняты к учету);

У организации есть счет-фактура поставщика.

Пример.

Руководитель ООО «Венера» утвердил смету расходов на мероприятия по улучшению условий и охраны труда на сумму 7000 руб. Минимальная сумма расходов - 4000 руб. ООО «Венера» приобрело стенды для проведения инструктажей по охране труда на сумму 7000 руб., из них:

Стоимость стендов - 5932,2 руб.;

НДС - 1067,8 руб.

Как отразить данные расходы?

Решение. Приобретение стендов относится к мероприятиям по улучшению условий и охраны труда.

В бухгалтерском учете были сделаны следующие записи:

ДЕБЕТ 60 КРЕДИТ 51

7000 руб. - оплачены стенды;

ДЕБЕТ 10 КРЕДИТ 60

5932,2 руб. - оприходованы стенды;

ДЕБЕТ 19 КРЕДИТ 60

1067,8 руб. - отражен «входной» НДС;

ДЕБЕТ 20 КРЕДИТ 10

5932,8 руб. - стенды вывешены в зале проведения инструктажей, стоимость стендов списана на затраты;

ДЕБЕТ 68 субсчет «Расчеты по НДС» КРЕДИТ 19

1067,8 руб. - принят к вычету НДС.

При расчете налога на прибыль стоимость стендов уменьшит базу, несмотря на то что эта сумма превышает минимальную границу (4000 руб.). Так как данные расходы произведены в соответствии с требованиями законодательства, они экономически обоснованны и документально подтверждены.

47

Чтобы запланировать расходы по охране труда на следующий год, специалист по охране труда или руководитель службы охраны труда:

· анализирует расходы на охрану труда за предыдущий год или несколько лет;

· составляет смету расходов на мероприятия по охране труда ;

· составляет план мероприятий по охране труда ;

· согласовывает и утверждает смету у руководителя.

Как провести анализ расходов на охрану труда за предыдущий год

Чтобы провести анализ расходов на охрану труда за предыдущий год или несколько лет, используйте:

· расшифровку расходов по охране труда и сумму затрат на производство продукции, услуг. Запросите расшифровку за соответствующий период в бухгалтерии;

· карты спецоценки условий труда ;

· раздел 8 акта о расследовании несчастного случая «Мероприятия по устранению причин несчастного случая»;

· предписания надзорных органов ;

· договоры на закупку средств защиты , проведение медосмотров , специальной оценки условий труда , обучение сотрудников в учебных организациях за прошлые годы.

По этим документам определите, какие траты были у предприятия по охране труда, в том числе внеплановые, и в каких объемах. Это позволит составить смету расходов и план мероприятий на следующий год.

Как составить смету расходов по охране труда

В плане укажите сроки, источники финансирования и ответственных лиц. В план включите мероприятия по устранению нарушений требований охраны труда, которые:

· связаны с затратами финансовых средств;

· требуют времени для приведения их в соответствие с требованиями охраны труда.

Мероприятия по охране труда можно разделить на несколько видов: организационные, санитарные, технические, общие, частные и индивидуальные.

Виды мероприятий по охране труда

Мероприятия
Организационные	Санитарные	Технические	Общие	Частные	Индивидуальные
Специальная оценка условий труда; Инструктирование персонала; Организация медицинских осмотров; Социальное страхование; Разработка планов ликвидации последствий аварий; Разработка и выполнение планов осмотра и ремонта оборудования; Разработка графика уборки рабочих мест; Составление перечня опасных работ; Расследование, учет и анализ несчастных случаев на производстве и профзаболеваний; Организация специального питания; Разработка системы мер поощрения и наказания	Выполнение требований охраны труда и безопасности при планировании и содержании территории, основных и вспомогательных зданий, складов, отдельных цехов и помещений; Обеспечение необходимых параметров микроклимата и чистоты воздуха в рабочей зоне: вентиляция, отопление, кондиционирование воздуха; Обеспечение качества освещения; Обеспечение санитарно-бытовыми помещениями и санитарно-техническими устройствами; Выполнение требований производственной эстетики и санитарной защиты окружающей среды	Обеспечивают безопасность во время эксплуатации и размещения производственного оборудования, трубопроводов и коммуникаций, грузоподъемных и транспортных средств	Автоматизация и механизация работ; Дистанционное управление; Использование управляющих машин; Блокировка и сигнализация	Устройство ограждений; Экранирование от излучений; Выполнение требований электробезопасности и т. п.	Выбор эффективных СИЗ для работников; Обеспечение правильного хранения и исправности СИЗ; Обучение персонала, в том числе правилам использования СИЗ и т. п.

Внимание: согласуйте план мероприятий по охране труда с профсоюзом, если это указано в коллективном договоре или соглашении (ч. 3 ст. 8 ТК РФ)

Конкретный перечень мероприятий по улучшению условий и охране труда каждый работодатель выбирает исходя из специфики своей деятельности.

Работодатели обязаны ежегодно проводить за свой счет мероприятия по улучшению условий и охране труда (ст. , ТК РФ). Типовой перечень ежегодных мероприятий по улучшению условий и охране труда и снижению профессиональных рисков утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 г. № 181н .

Мероприятия по развитию физической культуры и спорта в трудовых коллективах перечислены в пункте 32 перечня. К ним относятся:

· компенсация работникам оплаты занятий спортом в клубах и секциях;

· организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий;

· организация и проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий;

· приобретение, содержание и обновление спортивного инвентаря;

· устройство новых или реконструкция имеющихся помещений и площадок для занятий спортом;

· создание и развитие физкультурно-спортивных клубов.

Как согласовать и утвердить план мероприятий по охране труда

Чтобы согласовать план мероприятий, поставьте на нем визу руководителя службы охраны труда и одобрите документ у руководителя финансово-экономической службы. Чтобы руководитель одобрил документ, обоснуйте:

· обязательность статей расходов с точки зрения законодательства;

· уменьшение рисков предприятия.

На стадии подготовки плана оценивайте каждую статью расходов по этим двум критериям и готовьте аргументы для защиты сумм.

Обосновать план мероприятий поможет таблица.

Как обосновать затраты на мероприятия по охране труда

Мероприятия по охране труда	Требования нормативных правовых актов	Ответственность, если не провести мероприятие
1. Специальная оценка условий труда				Части и статьи 5.27.1 КоАП РФ

Стоимость расхода мыла (С мл) определяется по формуле:

С мл = Р мл ´ А общ ´Ц мл, руб (27)

Цену 1 кг мыла определить исходя из его рыночной стоимости.

Направление затрат: "Смета расходов по охране труда работников консервного цеха", ст. "Стоимость мыла".

Стоимость спецпитания (молока) С п_ определяется по формуле

С п = Р п ´ А вр ´ Т вр ´ Ц п, руб (28)

Направление затрат: "Смета расходов по охране труда работников консервного цеха", ст. "Спецпитание".

Исходные данные:

1.А вр принять в размер 10% численности рабочих в цехе;

2. Р п равна 0,5 л. молока на 1 чел. в день;

3. Т вр принять 310 дн.;

4. Ц п принять ______ за 1 литр.

Расчет вести в табл. 19.

Стоимость расхода спецодежды (С ОД i) определяется по каждому наименованию по формуле

С ОД i = A i ´ 12/Ц З ´Ц ОД i , руб (29)

Исходные данные:

1. Всем рабочим-повременщикам и MОП консервного цеха положены черные халаты;

2. Рабочим-сдельщинам, ИТР и служащим положены белые халаты;

3. Фартуки прорезиненные, сапоги резиновые, перчатки рези­новые, нарукавники положены 40% рабочих-сдельщиков.

4. Перчатки х/б положены 65% рабочих-сдельщиков.

5. Косынки, колпаки положены всем работникам цеха.

Таблица 19

Затраты на спецодежду для работников консервного цеха

Наименование спецодежды	Кол-во человек пользующихся спецодеждой	Срок износа единицы спецодежды	Потребность на год	Цена одной единицы спецодежды	Сумма по плану на год
Чел.	мес.	шт.	Руб. коп.	Тыс. руб.
Халаты белые
Халаты черные
Фартуки прорезиненные
Косынки, колпаки
Перчатки х/б		10 дней
Сапоги резиновые
Нарукавники
Перчатки резиновые		10 дней
ИТОГО
Стоимость стирки и ремонта спецодежды (принять в размере 40% стоимости спецодежды)
Всего

Смету расходов по охране труда составить в табл. 20. Запол­нить смету, используя результаты расчетов в задачах № 29,30,31, а также исходные данные, приведенные в табл. 20.

Таблица 20

Смета расходов по охране труда работников консервного цеха

Строки 2,3,4 в сумме представляют собой «материалы» и включаются в таблицу 39а в графу 3 по строке 1.

Строки 5 и 6 в сумме представляют собой «Прочие денежные расходы» и включаются в таблицу 39а в графу 5 по строке 1.

Направление затрат: "Цеховые расходы консервного цеха", ст. "Охрана труда".

Задача № 33.	Составить смету цеховых расходов консервного цеха.
	Методика расчета .

Смету цеховых расходов составить, используя данные табл. 21, а также данные предыдущих расчетов в задачах № 26, 27, 28, 32.

Строки 4б и 5 из табл. 21 могут быть заполнены только после закрытия смет расходов по вспомогательному производству, т.е. после решения задачи № 46.

Бизнес-план... Бюджет движения денежных средств... Затраты... Знакомы эти слова? Мне приходится слышать их постоянно.

За каждый рубль, потраченный на мероприятия по охране труда , приходится отчитываться в планово-экономический отдел. Приходится постоянно планировать, контролировать и корректировать...

Служба охраны труда в организации никакой прямой прибыли не приносит, мы приносим только затраты. Руководитель организации зачастую видит в инженере по охране труда какого-то «попрошайку», который просит деньги то на обучение, то на аттестацию рабочих мест. Печально, ведь какую экономическую прибыль приносит грамотное ведение охраны труда на предприятии знает только инженер по охране труда. Но об этом в другой статье.

В этой статье я хотел бы описать примерныесвоей организации . Это те цифры, которыми мне приходится оперировать практически ежедневно. Я приведу статьи затрат на мероприятия по охране труда и примерные цены на это с учетом нашего региона (Ханты-Мансийский автономный округ). Не думаю, что цены сильно разнятся в регионах страны. Учтены мероприятия по охране труда, промышленной и пожарной безопасности. Собственных опасных производственных объектов организация не имеет. Данный материал могут использовать как шпаргалку те, кто совсем недавно стал инженером по охране труда, для того, чтобы знать какие вообще мероприятия нужно планировать по охране труда и в каком направлении двигаться.

Итак, а теперь затраты и цены:

1. Обучение и проверка знаний по охране труда в обучающей организации ~ 2500 руб. за человека;
2. Обучение и проверка знаний инженерно-технических работников в объеме пожарно-технического минимума в обучающей организации ~ 2000 руб. за человека;
3. Предаттестационная подготовка по промышленной безопасности в обучающей организации — 7000 руб. за человека;
4. Госпошлина за удостоверение по промышленной безопасности, выдаваемое Ростехнадзором — 800 руб. за удостоверение;
5. Инструментальные замеры в рамках производственного контроля за соблюдением санитарных норм и правил — в зависимости от количества точек измерения и вредных факторов, у меня в организации вышло ~ 40000 руб. за год;
6. Спецодежда, спецобувь и другие СИЗ — одеть одного человека стоит примерно 9000 руб. (зима и лето);
7. Аттестация рабочих мест по условиям труда ~ 2500—4000 руб. за одно рабочее место;
8. Сертификация (после аттестации рабочих мест по условиям труда) ~ 70000 руб.;
9. Периодический медицинский осмотр работника ~ 3000—4500 руб. за человека (в зависимости от вредных факторов);
10. Предварительный медицинский осмотр работника перед устройством на работу — нет данных (оплачивает работник, после предоставления чеков организация возвращает ему сумму);
11. Первичные средства пожаротушения (огнетушители, пожарные шкафы и т.д.) — нет данных. Цены зависят от регионов и от необходимого количества первичных средств;
12. Наглядные материалы, бланки удостоверений, журналы и тому подобная «бумага» ~ 12000 руб. в год.

Вот перечень основных мероприятий по охране труда в моей организации и цены. Численность работников ~ 250 человек. За 2012 год на мероприятия по охране труда в моей организации было затрачено ~ 2900000 руб. Надеюсь эта информация будет Вам полезна.