Правила шенгенской зоны. Хороший вопрос: как работает правило «первого въезда» в страны Шенгена

Живописная деревня Шенген с населением в 500 жителей, расположенная в Люксембурге, известна на весь мир. Именно здесь в 1985 году было подписано Шенгенское соглашение (ШС), отменившее визовый режим. Первоначально в его подписании приняли участие только 5 государств: Нидерланды, Бельгия, Люксембург, Германия и Франция. Документ начал действовать лишь в 1995 году, когда и произошло фактическое открытие границ.

Место для подписания документа было выбрано не случайно. Во-первых, в то время Люксембург председательствовал в Совете Европейского союза. Во-вторых, Шенген располагается в непосредственной близости от места, где сходятся границы трех стран: Франции, Германии и Люксембург. Сейчас название деревни употребляется в нарицательном значении: этим словом заменяется название шенгенской визы либо обозначается сама Шенгенская зона.

После заключения Шенгенского договора начались подготовительные работы по разработке основных условий пересечения границ. И в 1990 году была принята Шенгенская конвенция. Этот документ предусматривал полноценную отмену контроля на границах и разработку единой визовой системы. В 1999 году начало действовать Шенгенское законодательство ЕС. Новые участники Евросоюза не пописывают ШС. Присоединяясь к ЕС, они обязуются выполнять Шенгенские правила, являющиеся частью законодательных норм Евросоюза.

В настоящий момент границы зоны простираются на 50 000 км (80% из них составляют морские участки) и включают в себя сотни морских портов, аэропортов и сухопутных пропускных пунктов. Сейчас в шенгене проживает 400 млн человек, а его площадь составляет свыше 4,3 млн км².

Страны-участницы

По состоянию на 2019 год Шенгенское соглашение подписало 30 государств, но фактически границы открыли только 26 стран (в скобках указан год подписания). Актуальная карта шенгенской зоны — на рисунке справа.

Итак, страны Шенгенского соглашения:

1. (с 1995 года).
2. (с 1985 года).
3. (2004 года).
4. (с 1985 года).
5. (с 1992 года).
6. (с 1996 года). На острова Фареры и Гренландию разрешен въезд только по визе, выданной Данией.
7. Исландия (с 1996 года). Не входит в ЕС.
8. (с 1991 года). Вся территория Испании входит в шенген, но при выезде из Сеуты и Мелильи в Испанию либо другие государства установлен визовый контроль.
9. (1990 года).
10. (с 2004 года).
11. (с 2004 года).
12. Лихтенштейн (с 2008 года). Не относится к ЕС.
13. Люксембург (с 1985 года).
14. (с 2004 года).
15. (с 1985 года). Исключенные территории: Аруба, Кюрасао, Синт-Мартен, Карибские Нидерланды - это субъекты Королевства Нидерландов, для визита в которые требуется нидерландская виза.
16. (1996 года). Входит в шенген, но находится вне ЕС. Полярный архипелаг Шпицберген исключен из Шенгенской зоны, сюда возможен свободный въезд по Шпицбергенскому трактату.
17. (с 2004 года).
18. (с 1992 года).
19. (с 2004 года).
20. (с 2004 года).
21. (с 1996 года).
22. (с 1985 года). Въехать по шенгенской визе можно в любой регион Франции, кроме заморских владений.
23. (с 2004 года).
24. (с 2004 года). Не относится к ЕС.
25. (с 1996 года).
26. (с 2004 года).

Все государства Евросоюза, за исключением и , куда требуются отдельные визы, согласились присоединиться к Шенгенской зоне. И все кроме , сделали это. Вхождению Болгарии и Румынии препятствуют несколько стран, тогда как для вступления в шенген необходимо единогласное согласие всех участников. Основная причина отказа - малоэффективная борьба с коррупцией и высокий уровень преступности в этих странах. Присоединение Кипра пока отложено на неопределенный срок в связи с проблемами в северной части страны, неконтролируемой Кипрским правительством. Вступление Хорватии ожидается после 2020 года.

В шенген входят 4 страны, которые не относятся к Евросоюзу: Исландия, Норвегия, Лихтенштейн и Швейцария. Шенгенская виза действует в , не входящей в шенген. Также автоматически в зону попадают Монако и Сан-Марино.

Шенген, ЕС и еврозона

Не стоит путать ЕС, шенген и еврозону, но правильным будет сравнить эти три образования. Европейский союз появился в 1951 году, спустя 6 лет было создано Европейское экономическое сообщество (ЕЭС). Наконец, в 1992 году ЕЭС преобразован в Евросоюз, и сейчас в него входят 28 государств.

Сегодня действуют 3 соглашения, которые предполагают различную степень сотрудничества внутри ЕС:

• участие в Евросоюзе;
• участие в еврозоне - когда принимается решение о переходе на единую валюту ЕС - евро;
• участие в Шенгенском соглашении.

Членство в ЕС не означает непременного участия в шенгене. Например, Щвейцария входит в шенген, но не имеет отношения к ЕС. Швеция входит в ЕС и шенген, но не относится к еврозоне. Норвегия подписала Шенгенское соглашение, но не входит ни в ЕС, ни в еврозону. Наконец, Германия (как и большинство оставшихся стран Европы) входит во все три объединения.

Заводя речь о Евросоюзе, сложно не упомянуть о назревающем кризисе внутри этого образования. Явный пример - Греция. Введенные в этой стране меры жесткой экономии, связанные с решением долговой проблемы, привели к волне недовольства среди населения. Ситуацию в стране усугубили санкции Евросоюза в отношении РФ и ответные меры России, от которых пострадали сельскохозяйственные производители. Сейчас Греция заявляет о своем намерении выйти из еврозоны и шенгена. Как считает ряд аналитиков, это может стать началом развала ЕС.

Правила Шенгенского соглашения

Из условий Шенгенской конвенции следует, что каждый, кто получил , вправе свободно перемещаться по зоне, на которую распространяются правила этого договора. Если планируется визит только в одну страну, то здесь все просто. Достаточно собрать документы и отправить их в консульство, визовый центр или турагентсво. Даже если потом проявится желание осмотреть достопримечательности соседнего государства, это не вызовет никаких вопросов. Но как быть, когда в план поездки входит посещение нескольких стран? Куда в таком случае отнести документы?

1. Правило первого въезда в шенген

Первый въезд должен происходить через страну, выдавшую визу. Правило не следует понимать буквально. Для обладателя однократной визы это означает, что большую часть времени он должен находиться в стране, чью визу получил. Проезд через другие государства, не превышающий 1-5 дней, будет рассматриваться как транзит.

2. Правило основной страны пребывания

Если планируется визит в несколько стран зоны, то прошение на получение визового документа подается в консульство того государства, где планируется провести большее число дней. Правило больше касается обладателей краткосрочных виз. Национальная виза, в принципе, выдается тем иностранцам, которые планируют работать или учиться длительное время, поэтому страна для них в любом случае будет основной.

Выяснить, какая страна является основной, следует еще до подачи документов. Для этого достаточно подсчитать количество дней, которые отводятся для посещения каждого государства. Это просто сделать, если забронирована гостиница. Страна, где будет больше всего ночевок, и станет основной. Когда подсчитать количество дней невозможно (например, на некоторые государства приходится одинаковое число дней), то заявление подается в представительство страны, через которую будет произведен въезд в зону. Владельцы мультивизы обязаны помнить, что большее количество поездок должно приходиться именно на государство, выдавшее визу.

3. Срок пребывания

Это правило относится к обладателям мультивиз. Любые 180 дней не должны в сумме включать свыше 90 дней, проведенных в шенгене. То есть находиться в зоне можно 3 месяца, и если их использовать сразу, то въезд в Европу будет закрыт в следующие 3 месяца. Этот момент весьма тщательно контролируется на границе. А вот для получателей многократных виз, выданных на срок больше года, такая система подсчета даже выгодна. Если правильно определить сроки въездов и выездов, то в шенгене можно провести суммарно не 90 дней, а в два раза больше. Подсчет количества дней - достаточно сложный процесс. Для его облегчения на официальных веб-ресурсах посольств различных стран предусмотрены специальные калькуляторы.

Новые правила

С 14 сентября 2015 года введена в эксплуатацию Визовая информационная система (ВИС), которая содержит данные обо всех лицах, въезжающих в зону. С этого момента для получения визы заявитель обязан предоставить цифровое фото и отпечатки пальцев. Все данные будут храниться 5 лет и станут доступны в представительстве любого государства-участника. Это упростит получение многократной визы. Достаточно оставить один раз свои данные в базе и повторное прохождение процедуры понадобится только через 5 лет.

Также в базе ВИС будет храниться информация о когда-либо поданных прошениях и все принятые по ним решения. Так станет проще отследить историю перемещения человека по шенгенским странам.

Въезд в Шенгенскую зону для россиян

Граждане иностранных государств — не членов ШС обязаны для въезда в зону оформить шенгенскую визу. Существует несколько видов виз, которые подразделяются по времени действия, цели путешествия и другим характеристикам. Россиянам, чтобы свободно путешествовать по зоне, потребуется виза в страны шенгена типа «С». В зависимости от количества визитов, она бывают нескольких видов.

Однократные и двукратные визы

Разрешают однократный или двукратные визит в Шенгенскую зону. Выдаются на срок до 90 дней. Число разрешенных въездов указывается на самой визе и обычно не превышает двух раз. Именно при такой визе действует правило первого въезда, то есть если путешественник планирует побывать в двух и более государствах, то первым должно стать именно то, которое выдало документ.

Многократная виза

Мультивиза разрешает въезжать в зону несколько раз в отведенный период. Такое разрешение хоть и выдается на определенное время, но не ограничивает количество визитов. Мультивиза может охватывать период от 30 дней до 5 лет. То есть право многократного въезда в Шенгенскую зону можно получить, имея, например, визу на год или на 5 лет. Мультивизы, в зависимости от цели поездки, могут быть туристическими, учебными, деловыми, гостевыми или рабочими. Обычную туристическую визу можно получить на 30 дней, 1 или 2 года. На максимальный срок 5 лет мультивизу обычно выдают бизнесменам, дипломатическим сотрудникам, гражданам, у которых в Европе проживают близкие родственники, а также благонадежным лицам, неоднократно посещавших зону.

Зоны нужны не только визы, но и знание ряда правил, которые требуется соблюдать. Каждому туристу необходимо знать, что такое правила первого въезда и основной страны, которые иногда пересматриваются, поэтому следить за изменениями в законодательстве, чтобы не попасть в неприятную ситуацию и не испортить отдых себе и членам своей семьи, просто необходимо.

Итак, выясним суть этих понятий по порядку.

Изменения, произошедшие в кодексе в 2013-м году для первого въезда в Шенген

Заглянем немного в недавнюю историю, и увидим, каким переменам подвергся этот документ 3 года назад.

Согласно новым правилам, изменился основной принцип, по которому подсчитывались дни пребывания туриста в государстве. Если ранее путешественник мог находиться в стране зоны шенгена 90 дней в течение 6 месяцев, то с 2013-го все поменялось.

С этого периода количество дней стали считать за целый год. Другими словами, государство разрешает туристу находиться в стране 90 дней в течение уже не 6 месяцев, а 12. Допустим, период действия визы гражданина 1 год – с января 2016 года по январь 2017 года. Он планирует съездить на отдых 4 раза за это время. Планировать поездки и ехать в выбранную страну ему придется таким образом, что общее количество проведенных за границей дней не превышало 90 в год. При нарушении этого правила, консульство выдворит иностранного гражданина из государства, несмотря на наличие у него действующей, не просроченной визы.

Внимание: Подсчитывание количества дней осуществляется по визе, срок действия которой кончился, если она относится к этому году.

Кстати, рассмотренные выше изменения документа относятся не только к заядлым путешественникам, но и к тем, кто редкий гость за границей. И первым, и вторым приходится соблюдать все правила и отстаивать долгие очереди на паспортном контроле, если они хотят въехать в другую страну, приобретя долгожданную шенгенскую визу.

Авиакомпании от визовых новшеств 2013-го года тоже не в восторге. Теперь они вынуждены туристов, у которых просрочены визы, или имеются другие проблемы с документами, отправлять на родину за свой счет. Кроме материальных убытков, это еще и лишняя бумажная волокита по проверке документов. Такие вот новые правила были введены для тех, кто хочет въехать в зону Шенгена, в далеком 2013-м году.

Новые правила 2016 и 2019 года для первого въезда в Шенген

С 2016-го года для всех, кто планирует посетить европейские страны зоны Шенгена, введена обязательная процедура по снятию отпечатков пальцев. Это требование сохранит свое действие и в 2019-м году. Причем через 5 лет данную процедуру туристу нужно будет пройти снова – именно таков период действия результатов.

Так же необходим биометрический паспорт для того, чтобы оформить визу, но для него нужно делать отпечатки пальцев второй раз. Чтобы заполнить заявление на оформление паспорта, гражданин должен прийти в консульство лично, а впоследствии все общение допускается осуществлять в онлайн – режиме.

В числе положительных перемен, произошедших в 2016-м году, и которые окажут влияние на ситуацию 2019-го года, следует отметить:

• Визы будут выдаваться на непродолжительный период (15 дней);
• Целью кратковременных поездок могут тать культурные и спортивные мероприятия.

Конечно, вводиться такие визы в разных странах будут постепенно. А туристу, пожелавшему ехать в другую страну, например, для посещения концерта, придется доказать свою цель, явившись в консульство для оформления визы.

Классические правила Шенгена: правило первого въезда и правило основной страны

Помимо изменений, которые были подробно рассмотрены ранее в этой статье, есть стандартный набор правил Шенгена, действующих постоянно. Главные среди них – так называемые правило основной страны и первого въезда. В чем их суть, узнаем далее.

Что касается первого въезда, тут все просто. Если турист планирует посетить всего лишь одну страну зоны Шенгена, это правило действует для него само собой. Он оформляет визу, и едет куда планировал.

Если же путешественник не определился со страной пребывания в Европе и пока не знает какую захочет посетить, он обязан оформить документ в посольстве той страны, через границу которой он попадет в Шенген. Это и есть суть первого правила – правила первого въезда.

Нарушение данного правила обязательно повлечет за собой неприятные последствия на шенгенской границе, и может существенно подпортить гражданину его визовую историю. Кстати, возможны и приятные исключения, на которые, пожалуй, лучше не надеяться, а оформить документы правильно. При наличии у путешествующего многократной визы, на правило таможня может закрыть глаза.

Правило основной страны гласит, что, если турист оформляет документ в посольстве конкретного государства, большую часть времени своего путешествия он должен пребывать именно в нем.

Правила первого въезда в Шенген

Как видите, как и в первом случае, суть правила ясна и понятна. Так же просто его соблюдать. Для этого перед поездкой определитесь, какая страна Шенгена вам ближе, и где вы хотели бы провести больше дней.

Внимание: это правило действует в 2019-м исключительно для виз краткосрочных!

Интересно, что если турист планирует пробыть в нескольких странах равное количество дней, получить визу ему нужно будет в посольстве той, через которую он будет въезжать в Шенген.

Обладатели визы при подсчете количества дней должны быть особенно внимательными: наибольшее их число должно приходиться на страну Шенгена, выдавшую документ.

Главная цель второго рассмотренного правила – не допустить злоупотребления некоторыми туристами гостеприимностью некоторых посольств, через которые они могут беспрепятственно попасть в другие страны.

По опыту многих туристов, проще всего получить визы в:

• Финляндия;
• Латвия;
• Чехия.

Больше проблем возникает с такими государствами зоны Шенгена, как:

• Германия;
• Дания;
• Голландия.

Но не стоит отчаиваться, если вы не получили визу, например, в Германию, в которой давно мечтали побывать. Можно легче и быстрее оформить документ во Францию, а уже из нее съездить в желанное государство на несколько дней.

Отметим, что оба правила, как первого въезда, так и основной страны, нужно обязательно учитывать и при автомобильной поездке в зону Шенгена. В противном случае, турист может неверно подсчитать количество дней нахождения в транзитном государстве, и неправильно определить основную страну. Об этих вещах стоит задуматься перед поездкой. Вероятнее всего, транзитное государство и будет считаться первым.

Несовершеннолетние

Несовершеннолетние пассажиры обязательно должны иметь в наличии.

1. Действующий заграничный паспорт.

2. Нотариально заверенное согласие родителей на вывоз ребенка (если ребенок сопровождается то доверенность на имя сопровождающего лица).

Подтверждение маршрута

Согласно иммиграционным правилам стран ЕС, и статьи шенгенской конвенции о пограничном контроле подтверждением маршрута могут являться:

1. Наличие билетов подтверждающих маршрут следования, обратные билеты. Билеты на поезд, автобус, забронированные билеты.

2. Бронирование номера в гостинице.

3. Наличные деньги (у каждой страны свои требования к сумме).

Общие требования к документам

1. Соблюдение правила первого въезда (ст. 12 п. 2,3, Шенгенской конвенции).

2. Наличие действующего и действительного заграничного паспорта.

3. Билеты (для лиц, следующих по однократным визам, обязательно наличие обратного билета).

4. Наличие действующей и действительной визы.

5. Документы, подтверждающие маршрут следования и/или цель поездки.

Правила, которые желательно знать, путешествуя по шенгенской визе.

1. Условие, которое надо соблюсти, - первой страной въезда должна быть та, которая выдала визу, особенно, если вы первый раз получаете шенгенскую визу.

2. Срок пребывания в стране, выдавшей визу, должен быть больше количества дней, которые вы проводите в других странах Шенгена.

3. Одновременно поставить несколько шенгенских виз в паспорт невозможно.

4. Если вы оформляете визу в консульстве одной страны Шенгена, а едете по ней в другую, приготовьтесь на границе объяснить, почему, к примеру, вы въезжаете в Италию по финской визе: цель пребывания именно в этой стране, причина изменения маршрута, документальное подтверждение места нахождения в стране, достаточное наличие для этого денег. Если ваши аргументы будут неубедительными, есть вероятность, что в дальнейшем в визе вам могут отказать. Также вы рискуете быть депортированным.

5. Если у вас мультивиза Шенгена и вы по ней уже выезжали в страну, выдавшую визу, то в другую страну Шенгена можно, не боясь, ехать прямым рейсом, минуя страну, выдавшую визу. На границе могут попросить предоставить документы, подтверждающие платежеспособность, бронь от гостиницы или приглашение от друзей, родственников.

6. Если вы путешествуете сразу по нескольким странам Шенгена, включая ту страну, которая выдала визу, во избежание проблем на границах сохраните документы, подтверждающие, что вы за время поездки были именно в этой стране: билеты, счет из гостиницы и тому подобное, а также приготовьтесь озвучить причину, почему вы выбрали именно такой порядок посещения стран.

7. С 1 декабря, чтобы проехать в страны Шенгена через Латвию, латвийская виза не потребуется. С 1 сентября тем же образом упростила порядок транзита через свою территорию для россиян Чехия. Польша и Словения были первыми странами, где начали действовать упрощенные правила. Безвизовый транзит разрешен на пять дней тем россиянам, у которых в паспорте стоит действующая шенгенская виза. Срок пребывания в стране-транзите должен укладываться в срок действия визы той страны, куда вы направляетесь. Просто так въехать в страну-транзит, то есть вернуться в Россию без посещения шенгенской зоны, нельзя.

8. Страны Шенгенского соглашения имеют единую компьютерную базу данных, в которой ведется учет лиц, совершивших уголовные или административные нарушения во время предыдущих поездок в какой-либо из стран, сведения о лицах, подвергшихся депортации, а также получивших ранее отказ в выдаче визы. Существует также национальная компьютерная база данных, которая дублирует единую «шенгенскую». Так что каждый въезжающий в «шенгенское» пространство иностранец проверяется достаточно серьезно по обеим базам.

Правило первого въезда стран Шенгенского соглашения при наличии визы, оформленной в консульских учреждениях таких стран.

Франция.

С 20.12.2007 года Франция не требует соблюдения правил первого въезда, в том числе и по однократным визам.

Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Швеция.

Данные страны имеют между собой внутренние соглашения и не требуют соблюдения правил первого въезда в том случае, если въезд осуществляется в одну из этих стран, а конечной целью маршрута является также одна из стран перечня. В рамках проверки иммиграционного контроля этих стран соблюдение правила первого въезда не является необходимым, но требуется подтверждение дальнейшего маршрута и цели визита в виде дополнительных документов (для обладателей однократных виз других стран Шенгенского соглашения при въезде в выше указанные страны).

Финляндия, Дания, Чехия, Германия, Греция, Испания, Австрия, Италия, Греция.

Правило первого въезда соблюдается крайне жестко.

Исключения:

1. первый въезд в Германию или Австрию с целью посещения любой из этих двух стран. В рамках иммиграционного контроля этих стран, соблюдение правила первого въезда не является необходимым, но требуется подтверждение дальнейшего маршрута и цели визита в виде дополнительных документов.

2. первый въезд в Испанию или Португалию с целью посещения любой из этих двух стран. В рамках иммиграционного контроля этих стран, соблюдение правила первого въезда не является необходимым и не требует дополнительных подтверждений.

Пример: гражданин РФ получил испанскую шенгенскую однократную визу, может въезжать сразу на территорию Португалии и наоборот, но не должен совершать первый въезд на территорию Финляндии или Германии.

Важно: Соблюдение правила первого въезда относится к категории иммиграционных требований в рамках пересечения границ воздушным транспортом.

С 20.12.2007 согласно информации, представленной в своде иммиграционных правил «TIMATIC», требование по соблюдению первого въезда распространяется только на однократные и двукратные Шенгенские визы категории С.

Это основная часть правил, связанная с Шенгенской конвенцией, которыми руководствуется служба визового контроля авиакомпании в части проверки Шенгенских виз у пассажиров, следующих международными рейсами, не считая проверки документа на подлинность и наличия у пассажира дальнейшего подтверждения маршрута.

Единственная страна-участница Шенгенской конвенции, в которой не соблюдается правило первого въезда по отношению к любой категории и кратности Шенгенских виз, является Франция.

Напоминание для туроператоров: Великобритания не является страной-участницей Шенгенского соглашения. Убедительная просьба при выдаче виз сообщать пассажиру о данном факте.

Страховка для Шенгенской визы

Внимание!

Возможны изменения и дополнения. Более подробную справку можно получить в консульском отделе страны следования при оформлении визы.

Шенгенская мультивиза - что это означает и чем она отличается? Она разрешает в многократном количестве посещать ряд стран на протяжении определенного количества дней за полугодовой период. Правила первого въезда в Шенген и основной страны при этом сохраняются. Исходя из целей пребывания в том или ином государстве, вы можете оформить туристическую или бизнес-визу. По времени действия этот документ бывает полугодовым, годовым и пятилетним.

Целесообразность получения

Шенгенская виза с пометкой «мульти» чаще всего необходима людям, которые учатся или работают в одной из стран. Также въезд по ней хорош для тех, у кого на территории шенгенской зоны имеется недвижимость или родственники. На сегодня в шенгенскую зону, в которую можно совершать поездки по мультивизе, вошли 25 разных стран. И все же, прежде чем получать этот документ, стоит хорошенько подумать, действительно ли он так необходим.

Первое, на что нужно обратить внимание, это тот факт, что самое большое количество суток нужно будет проводить в стране, которой была выдана шенгенская виза.

Такие же требования сохраняются и при получении однократной визы.

Другой аспект, если, например вы – турист, и посетили государства шенгенской зоны по своей мультивизе всего пару-тройку раз, то впоследствии вы можете получить отказ в получении этого документа, с пометкой « визы». К тому же ее стоимость выше, чем у однократной.

Правила пользования мультивизой

Если же за свое путешествие турист планирует посетить несколько стран, пребывание в которых займет примерно одинаковое количество времени, то здесь следует внимательно прочитать порядок их посещения и выбрать нужную страну, куда будет осуществляться въезд.

Если правило первого въезда все же было нарушено, то в следующий раз, чтобы получить документ для въезда в страны, входящие в соглашение, необходимо будет подавать заявление в посольство уже совсем другой страны.

Правило «основной страны». Оно применимо к краткосрочным документам, будь то однократная или же шенгенская мультивиза. Здесь все легко, основной считается та страна, где человек планирует провести большее количество времени.

Чтобы точно определить эту страну, необходимо очень внимательно посчитать количество дней, которые планируется потратить на посещение того или иного государства. И именно то место, где получится больше всего дней, и будет считаться основной страной для въезда в шенген. Обладателям мультивизы шенген также стоит посчитать свои поездки по другим государствам. Большая часть должна приходиться на место, где был получен документ.

Ошибка при въезде не на ту территорию может стоить разрешения получения мультивизы шенген конкретно в эту страну, но никак не в другую. Так что нарушение правила основного первого места пребывания не закроет въезд в Европу полностью.

Важен срок нахождения на этой территории. Если раньше можно было проводить допустимый срок в 3 месяца в течение полугода, а затем, открыв новую шенгенскую визу, пробыть еще столько же, совместив оба периода нахождения в зоне шенгена, то теперь этого сделать не получится.

Каждые полгода первого въезда в эту зону для каждого человека теперь отсчитываются индивидуально. И ведется такой расчет назад, а не как ранее вперед. То есть, после пересечения границы впервые суммарно можно находиться в шенгене 3 месяца. Если этот срок будет использован за один раз, например летние каникулы, то последующие 90 дней доступ в шенген-зону будет недоступен.

На сайтах многих европейских посольств уже появились специальные удобные калькуляторы, с помощью которых можно рассчитать точное количество дней.

На первый взгляд может показаться, что правила использования шенгенской мультивизы не строго отслеживаются пограничными службами. Однако это ошибочное мнение, и за их соблюдением следят довольно жестко.

Как получить мультивизу

Для получения мультивизы необходимы документы: заграничный паспорт, документ с целью поездки, мед. страховка, анкета на двух языках.

Стоимость мультивизы шенген выше, чем у однократного документа. Также на ее стоимость влияет и срок действия визы, ну и, конечно, страна, куда осуществляется запрос.

Выглядит отметка о том, что открыта мультивиза шенген, как «MULT», в поле «количество въездов.

Для правильного посещения стран Шенгена мало просто оформить шенгенскую визу – важно также знать и соблюдать все правила перемещения по зоне. Центральным в данном случае считается правило первого въезда в Шенген, в 2019 году оно не утратило важности. Визовое законодательство Евросоюза предельно четко регламентирует условия въезда, транзита и пребывания на территории зоны; при выявлении нарушений миграционного законодательства у туристов могут возникнуть проблемы с оформлением новой шенгенской визы в будущем.

Шенгенская виза: что это

Для начала разберемся в самом понятии: что такое ? Данный документ выдается визовым центром любого государства так называемой и дает право на беспрепятственное передвижение без прохождения пограничного контроля по всей ее внутренней территории, то есть по территории 26 стран.

Выделяют 4 вида шенгенских виз:

• Категории А: , необходимая для авиаперелетов и нахождения в транзитной зоне аэропортов шенгенской зоны. В большинстве случаев она не требуется россиянам, так как они могут свободно перемещаться по транзитной зоне без визы.
• Категории В: еще одна транзитная виза, действующая на протяжении 5 дней, – с 2010 года не выдается для государств Шенгена.
• Категории С: самая распространенная краткосрочная . Имеет несколько разновидностей (С1, С2, С3, С4). Самыми актуальными для туристов являются формы С2 и С3, выдаваемые на 6 месяцев и год соответственно и предоставляющие .
• : , не являющаяся шенгенской, но также дающая право на беспрепятственное передвижение по странам соглашения.

Три главных правила посещения Шенгена

Визовое законодательство Европейского союза предусматривает три главных правила для посещения зоны, а именно:

1. Правило первого въезда.
2. Правило основной страны пребывания.

Все они по большей части являются формальными и не создают проблем туристам, правда, если те не стараются их нарушить. Разберем все по порядку.

Так, правила первого въезда в Шенгенскую зону и изначально заложены в ч. 1 ст. 5 Визового кодекса ЕС. Согласно ей, шенгенскую визу выдает:

• страна, являющаяся единственной, которую планирует посетить турист;
• страна, которая является основным местом назначения туриста (где он будет находиться дольше всего), если за время нахождения на территории Шенгена турист планирует посетить несколько государств;
• страна, через которую турист планирует въехать в Шенген, если он не может определить основную страну своего пребывания.

В контексте этих норм было порождено негласное правило: первой границей, которую должен пересечь владелец шенгена, является граница страны, которая выдала визу. Буквальная трактовка данного правила со стороны отечественных туристических агентств породило вывод: оформив французскую шенгенскую визу, сначала нужно въехать во Францию, только потом получаешь право свободно передвигаться по ЕС.

Связано это с формальностями , заполняя которую туристы, как правило, указывают в качестве первой страны своего пребывания именно ту, которая выдает визу. Форма визы не имеет значения – по сути, правило первого въезда в Шенген по мультивизе действует аналогичным образом.

На самом деле буквальная трактовка данной нормы ошибочна, ведь если турист получил французский шенген, он имеет право осуществлять по территории других европейских стран на пути следования во Францию. Правда, в таком случае нельзя исключать дополнительные вопросы со стороны пограничников страны въезда. Однако нарушения закона в случае «нарушения» правила первого въезда не последует.

Второе порожденное ст. 5 Визового кодекса правило – правило основной страны пребывания: визу нужно оформлять в посольстве той страны, где путешественник планирует находиться дольше всего. То есть если запланирован тур по Европе, который включает в себя, к примеру, 5 дней во Франции, 7 дней в Германии и 4 дня в Финляндии, то основной страной пребывания является Германия. Пробыв в ней совокупно больше всего дней или совершив самое большое количество поездок в нее, турист не нарушит никаких правил.

По сути, оба эти правила касаются лишь порядка оформления шенгенской визы. В отличие от третьего – правила сроков пребывания, о котором стоит поговорить подробнее.

Срок пребывания

Третье правило касается сроков пребывания. В 2019 году, как и раньше, действует основное правило по срокам 90/180: на территории Шенгена владельцы могут находиться не более 90 дней на протяжении полугодия. Однако с октября 2013 года порядок расчета этого полугодия претерпел существенные изменения, которые негативным образом отразились на путешественниках, владеющих краткосрочными полугодовыми визами. Так, если ранее отсчет полугодия начинался с даты первого въезда, то с 2013 года данное правило отменено.

Полугодовой период стал подвижным и зависит от даты проверки с визой. Главное отличие – отсчет производится в обратную сторону. Так, при прохождении визового контроля европейский пограничник проверяет, находился ли турист на протяжении последних 180 дней, предшествующих его очередному приезду, на территории ЕС. Если находился, то количество проведенных ранее дней вычитается из числа дней, разрешенных для пребывания в ЕС по предъявленной визе.

Ранее, въехав в ЕС, например, в январе, «обнулить» счетчик дней, на протяжении которых можно находиться на территории зоны, можно было уже в июле – по прошествии 180 дней начинался отсчет нового полугодия и, соответственно, новых 90 дней для пребывания. Теперь такая возможность исключена: отсчет производится в обратном порядке, фактически исключая возможность пребывания туристов на территории Шенгена более 90 дней на протяжении полугода. Данное правило действует независимо от даты получения визы, срока ее действия и страны пребывания.

Биометрические данные для визы

С сентября 2015 года на территории Шенгенской зоны начала действовать Визовая информационная система. Система позволяет странам создать единую информационную базу, содержащую данные о владельцах шенгенских виз. В связи с этим обязательным условием для тех, кто впервые оформляет шенген после 14.09.2015, является предоставление биометрических данных; для тех, кто уже владеет визами, – при последующем переоформлении.

Теперь невозможно оформить визу дистанционно – обязательным условием является личное посещение консульства или , где необходимо лично сдать отпечатки 10 пальцев, и предоставить иную личную информацию.

Данные действия необходимо осуществлять раз в 5 лет с целью обновления и актуализации информации в базе.

Обратим внимание, что прохождение биометрического контроля осуществляется лишь в отношении лиц старше 12 лет. в возрасте 12-18 лет могут предоставлять биометрические данные лишь в присутствии родителей. Если у заявителя отсутствуют пальцы рук, он (она) освобождается от сдачи отпечатков.

Пройдите социологический опрос!

Куда оформлять визу: в первую или основную страну

Описанные выше правила – первого въезда и основной страны пребывания – по большей части являются не правилами въезда или пребывания, а лишь рекомендациями туристам по оформлению визы. Не то чтобы они являлись обязательными, просто их соблюдение действительно поможет избежать лишних претензий со стороны миграционных органов.

Так, если путешественник не планирует посещать больше одной страны или же его путешествие будет постоянным и не предполагает длительной остановки в конкретной стране, ему проще всего оформить визу того государства, через которое он планирует въезжать в Евросоюз.

Если тур спланирован заранее и действительно предполагает посещение нескольких стран, в одной из которых турист будет находиться дольше всего, то стоит следовать ст. 5 Визового кодекса ЕС и оформлять визу именно в ее посольстве. В данном случае первый въезд по шенгенской визе в другую страну не будет считаться нарушением.

Обратим внимание: отсутствие пограничного контроля внутри шенгенской зоны исключает возможность проверки стран, которые в итоге после въезда посетил турист, поэтому ключевым в данном случае становится вопрос аргументации на границе – необходимо иметь доказательства того, что основная страна, выдавшая визу, все же будет посещена.

Аргументация на границе

Так, даже несмотря на то, что правило первого въезда и страны пребывания являются не более чем формальностью, въезд на территорию Шенгена через страну, которая не выдавала визу, может вызвать у пограничников дополнительные вопросы. Вполне логично, что французских пограничников заинтересует, почему , имеющий чешский шенген, летит самолетом Москва-Париж, а не Москва-Прага. Конечно, пограничники вполне могут поверить в легенду о том, что давно мечтал побывать в Париже, и вот появилась такая возможность, проездом… Однако с миграционными органами лучше не шутить.

Туристу, въезжающему в Шенген не через страну, выдавшую ему визу, рекомендуется иметь при себе все необходимые доказательства того, что основная страна будет посещена. Доказательствами могут быть , или приглашение от родственников, билеты на экскурсии или документы об аренде автомобиля: любые документальные подтверждения, что турист действительно прибудет к заявленному месту назначения. Кроме этого, пограничник имеет право удостовериться в наличии у туриста .

Последствия за нарушение правил

Возможные последствия, которые могут наступить за нарушение указанных выше правил, следует отличать. Так, нарушение правила страны первого въезда, откровенно говоря, является «страшилкой» туристических агентств и не влечет никаких последствий – у владельца визы есть полное право беспрепятственно передвигаться по странам соглашения, в том числе и при следовании в страну, выдавшую шенген.

Несколько сложнее обстоит ситуация с посещением основной страны. При однократном въезде большой роли не сыграет, в какой из стран турист находился дольше всего, – каких-либо инструментов, способных отследить длительность пребывания, ни у сотрудников консульств, ни у пограничников попросту нет.

Все меняется для владельцев мультивизы при многократном въезде. Как утверждают дипломаты, проблемы могут возникнуть не при прохождении границы, а в будущем – при оформлении новой визы. В частности, будет учитываться количество поездок в государство, которое предоставило шенген.

Для сотрудников консульства, например, Австрии, может не стать аргументом тот факт, что все посещения страны осуществлялись транзитом через Польшу. В данном случае дипломаты могут . Это, однако, не значит, что отказ последует и в визовых центрах других стран.

Самым строгим является правило сроков пребывания. Так, если турист нарушит правило 90/180 и не успеет выехать из зоны, ему грозит , аннулирование визы и дальнейший на въезд в ЕС – визовый карантин может составить до 10 лет.

Непосещение государства, предоставившего визу

Как уже было сказано, никто из контролирующих миграционные потоки европейских чиновников не способен отследить передвижения путешественника по шенгенской зоне после того, как он въехал в ее границы. Поэтому миграционные органы, и прочие службы не могут самостоятельно объективно оценивать, какие страны зоны действительно посещал турист, а какие нет. Единственное, что можно отследить – страну въезда, и как уже было сказано, если она не соответствует той стране, которая выдала визу, при переоформлении разрешения на въезд могут возникнуть дополнительные вопросы.

Тем не менее, как показывает практика, если такие вопросы и возникают в консульстве, то для их разрешения достаточно предъявления документальных доказательств действительного посещения страны (все те же проездные билеты, чеки на оплату отеля и так далее). Какой-либо формальной ответственности, даже если таких доказательств нет, не предусмотрено. Единственное возможное и максимальное наказание – это отказ в выдаче новой визы.

Заключение

Учитывая все вышесказанное, обратим внимание, что правило первого въезда и правило основной страны пребывания – не более чем рекомендации. Какой-либо осязаемой ответственности за их игнорирование не предусмотрено. Даже если у пограничника и возникнут дополнительные вопросы, ответить на них помогут документальные доказательства направления в государство, предоставившее шенген. Поэтому все это можно считать мифами, созданными туристическими агентствами. В отличие от правила сроков пребывания, за нарушение которого турист рискует быть депортированным и получить запрет на въезд в ЕС.

Требования въезда в Шенген/ Прохождение границы без проблем: Видео

Практический совет. При въезде в другую страну необходимо . Чтобы сэкономить время и деньги, рекомендуем использовать проверенный сервис , при помощи которого можно за 10 минут подобрать наиболее выгодный тариф, оформить и получить страховку на email.