Выдел пая из совхозной земли. Закон о земельных паях

⁰

С 1991 года у бывших работников колхозов появилась возможность получить безвозмездно , который они смогут использовать для сельскохозяйственных работ. Кто имеет право на выделение такого надела, как и для каких целей его можно получить?

Понятие земельного пая

В эпоху времен Советского Союза государство выделяла колхозам большие участки земли для осуществления сельскохозяйственной деятельности. Колхозы распоряжались этими участками единолично. После проведения земельной реформы у каждого гражданина появилась возможность получить участок в собственность для личного использования .

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что под земельным паем понимается участок, который выдается человеку из общего актива земельного надела.

Важным моментом в понятии земельного пая является то, что это только получение права на землю, участок Человек при получении пая становится обладателем размера и оценки в денежном эквиваленте , но выделение данного участка на местности он не имеет. Пай можно использовать для сельскохозяйственных работ. При этом обязательно должны учитываться интересы других пайщиков.

работники предприятий сельского хозяйства;
сотрудники социальных объектов, которые находятся на территории хозяйств.

Владелец участка вправе использовать его по своему усмотрению. Он может подарить его, сдать в аренду, продать . Чаще всего земельные наделы арендует у граждан аграрный сектор.

Владелец участка может передать его в дар. Для этого нужно составить договор дарения. Сделка будет считаться действительной, если не последует встречная передача.

Приватизация участков

Паи подлежат обязательной приватизации . Процесс оформления включает в себя несколько шагов:

В самом начале требуется подать объявление в средства массовой информации о намерении выделить надел из общедолевой собственности. Объявление подают в областные и районные газеты. В нем должна содержаться вся информация об участке и дата проведения собрания.
Вторым шагом является проведение собрания и подписание протокола. Собрание проводится не ранее 30 дней после того, как было опубликовано объявление.
Заключение договора на проведение межевания участка, вынесение границ. Итогом будет получение земельного дела.
После процедуры межевания документы передаются для получения кадастрового номера.
Последним шагом является оформление участка в собственность.

Процесс приватизации земельного пая очень долгий. Минимум он составляет полгода, максимальный срок на практике может достигать 12 месяцев.

Если земельный пай нужно оформить в собственность через куплю-продажу?

В таком случае необходимо оформить договор купли-продажи и обратиться в Регистрационную палату. Для регистрации требуется предоставить пакет документов :

копии и оригиналы документов, удостоверяющих личности обоих участников сделки;
договор купли-продажи, который свидетельствует о совершении сделки;
согласие супруга в письменном виде на приобретение участка;
документы о праве собственности на земельный надел;
согласие супруга или супруги продавца на продажу участка;
справки о том, что были отправлены уведомления другим пайщиком о намерении продать участок;
заявление;
оплаченная госпошлина.

Во многих случаях при оформлении купли-продажи может потребоваться согласие представителей Администрации сельских поселений, на чьей территории находится земельный надел.

Что делать в тех случаях, когда документы на земельный пай были утеряны?

Если ранее было оформлено межевание и зарегистрирована собственность, можно обратиться в Росреестр, чтобы получить информацию о имеющемся объекте. Если данный участок зарегистрирован, дубликаты документов можно получить в Росреестре.

Если такие сведения отсутствуют, необходимо обращаться в Администрацию местного самоуправления для восстановления свидетельства о выделении пая. После получения дубликата документа, необходимо зарегистрировать участок в собственность.

Межевание земельного пая

Процедура оформления земельных паев в собственность четко прописана в Земельном кодексе. С 2017 года в порядок оформления земельных участков в собственность были внесены изменения .

При подаче документов в Регистрационную палату обязательно нужно предоставлять акт о проведении межевания – это план территории и основные сведения об участке. Не предоставлять план межевания могут только владельцы садовых участков, но это исключение действует только до 01.01.2018 года.

Для того, чтобы сделать межевание, необходимо обратиться в организации, которые занимаются геодезическими услугами. Определениями границ надела занимаются кадастровые инженеры. Они должны быть участниками независимой организации. Для проведения работ заключается договор подряда. Кроме того, потребуется предоставить следующие документы:

Заявление, которое пишется в свободной форме, с приложением технического задания.
Документы, которые подтверждают право владением участка. Это могут быть договор купли-продажи, свидетельство о наследовании, решение муниципального органа о выделе участка в аренду.
Свидетельство об официальном оформлении надела, план местности, месторасположение участка, выписка из кадастрового списка.

Если на территории, где находится участок, расположено какое-либо строение, необходимо предоставить .

Если межевание заказывает юридическое лицо, пакет документов необходимо предоставлять такой же, кроме того, необходимо иметь:

устав предприятия и доверенность, выписанная на представляющее лицо;
свидетельство о государственной и налоговой регистрации;
принятое решение участников о проведении межевания.

При выделении границ надела из общей долевой собственности потребуется согласие владельцев других участков . Как правило, необходимо их присутствие при процедуре межевания. Далее составляется акт замеров площадей, определение координат точек периметра.

Для дальнейших действий выдается акт межевания . Он необходим, так как содержит согласие всех заинтересованных лиц. Если другие собственники не являются на процедуру межевания, им рассылаются уведомления, куда они должны обратиться, чтобы подписать бумаги. Явиться на подписание они обязаны в течение 30 дней . Если они не являются, документы оформляются без них.

Невостребованные земельные паи

Среди участков сельхозназначения нередко встречаются невостребованные паи. Это те наделы, которые долгое время не используются их владельцами по назначению. В соответствии с нормами закона, если землю не использовали более трех лет, ее можно считать невостребованной . Время исчисляется с момента оформления права собственности на участок.

Кроме того, к списку невостребованных могут быть отнесены участки со следующими характеристиками:

Неизвестен владелец земельного надела.
Собственник участка умер, и у него не осталось наследников.
Наследники после смерти владельца пая не имеют возможности им воспользоваться.
Законные наследники отказались от вступления в наследство или были отстранены от него.

Обратите внимание! Ранее по закону признать земли невостребованными было невозможно. Современное законодательство предусматривает такую возможность.

Владельцы земель, которые попали в список невостребованных, вправе опротестовать данный факт. Для этого необходимо написать заявление в Администрацию того поселения, на территории которого расположен надел. Решение о том, что определенный участок должен быть признан невостребованным принимается на общем собрании собственников. Оспорить данное решение можно через суд. Такие споры возникают чаще всего.

Органы местного самоуправления должны составлять списки участков, которые не используются по назначению, либо после смерти владельца не обнаружены наследники. После составления они должны быть опубликованы в средствах массовой информации и на щитах административных зданий органов местного самоуправления . Это обязательная процедура и она должна быть проведена за три месяца до организации собрания собственников. После этого собирается собрание, на котором проходит утверждение невостребованных наделов.

Если по истечению четырех месяцев собрание не было организовано, органы местного самоуправления утверждают список самостоятельно без участия собственников. Далее представители местного самоуправления обращаются в суд для того, чтобы признать право собственности на данные участки земли.

Земельные паи в колхозах, проблемы и вопросы

Наделение участками земли граждан дало не только возможность пользования землей, но и принесло некоторые проблемы . Не все жители сел планировали эффективно распоряжаться землями, как это было задумано по программе. У многих не было возможности обрабатывать эти наделы. В некоторых случаях земля могла достаться по наследству или договору дарения городским жителям, которым она была не нужна.

И на сегодняшний день проблема нахождения участков у граждан, которым они не нужны, сохраняется. Для того, чтобы земли использовались по назначению, необходимо обеспечить контроль за куплей-продажей, за использованием данных наделов.

Часто возникают проблемы при выделении участка с остальными собственниками. Каждый владелец хочет получить самую хорошую территорию, расположенную ближе к лесу или озеру.

С земельными участками часто возникают судебные споры.

Пример:

Спор в городском суде Гатчины Ленинградской области. Его суть сводится к тому, истец подает иск о признании прав на долю, ответчиком по делу является АО. В данной ситуации оригинал документа о собственности был утерян. По мнению судей, при реорганизации колхозов земельные паи автоматически переходят в уставной капитал нового общества. С помощью юристов удалось восстановить право собственности на земельный пай. Решение было обосновано тем, что законодательство, действующее на период 1992 года, не предусматривало реорганизацию колхозов путем передачи земель в новые АО без наделения долей бывшим работникам. Внесения пая в уставной капитал АО может быть произведено только по письменному заявлению самого собственника. Нет ни одной правовой нормы, которая говорила бы об автоматическом переходе наделов. В данной ситуации истец никаких заявлений не подписывал, не был приглашен на учредительное собрание. Спор был решен в пользу истца.

Споры возникают не только по оформлению участков в собственность, но и

Например, судебное дело о границах с колхозом:

Гражданину выделили земельный пай с 1993 году, все время он его использовал для сельскохозяйственных нужд, ежегодно обрабатывал. А в 2002 году решил оформить его в собственность. При проведении межевания оказалось, что часть его участка заходит на совхозные земли. В оформлении собственности было отказано. Для решения вопроса пришлось обращаться в суд. Владельцу участка потребовалось собирать доказательства, что он долгое время использовал участок по прямому назначению, на его территории находились хозяйственные постройки. Решение суда было принято в пользу истца.

Таким образом, чтобы в полной мере пользоваться своим земельным паем, необходимо в обязательном порядке выделить его из общей доли .

Несмотря на все сложности и большие сроки оформления, наличие земельного пая имеет плюсы. Основным преимуществом является получение дохода с участка. Это может быть, как доход от продажи или , так и непосредственный доход от ведения сельскохозяйственной деятельности.

Информация для покупателей

Для тех, кто планирует обустроить собственное поместье. Подробный очень наглядный инструктаж о том, как найти и купить земельный пай.

Земельный пай — это отдельный участок земли, выделяемый гражданину в собственность сельхозпредприятием из общей площади земли. Подобные доли получали достаточно активно после Указа Президента « . Нововведение имело своей целью увеличить в обществе количество частных землевладельцев.

Получение персонального участка земли помогало людям отделиться от аграрного предприятия и приступить к ведению частной деятельности. Поэтому работники отечественных аграрных предприятий первыми получили в собственность землю для управления собственным хозяйством.

Служащие социальных объектов, располагающихся на территории коллективных хозяйств, также получали землю. За тот отрезок времени 108 млн гектаров земли перешли к 11,9 млн сельчан.

В совокупности размер земельных наделов составил около 49% площади аграрных угодий государства. Свидетельства о собственности в массовом порядке оформлялись в период с 1996 по 1997 год. В настоящее время почти 95% владельцев имеют на руках именно такой документ на право владения объектом.

Земельный пай — как узнать где находится?

Информацию по наделу после соответствующего запроса предоставляют в территориальном органе Роснедвижимости. Здесь хранятся документы по формированию долей, свидетельства, а также дубликаты правоустанавливающих документов.

Если члены коллективного хозяйства указаны в постановлении о наделении земельными паями – это упрощает дело. В противном случае, необходимо разбирать каждую конкретную ситуацию. Информация по имущественным правам может храниться в архивах самого хозяйства, районной администрации сельского поселения и Роснедвижимости.

Границы участка владелец определяет самостоятельно, исходя из выделенной площади. Чтобы определить место следует знать, какие территории принадлежат к долевым, а какие свободные. Необходимо проконсультироваться в межевальных службах по месту расположения и узнать, как проходило межевание участков в конкретном хозяйстве.

Земельный пай — что с ним делать в 2018?

Современное законодательство определяет пай как часть в праве общей собственности на землю. Это своеобразный объект, представляющий собою именно право на землю, а не на конкретный надел. Вследствие этого границы объекта на местности точно не определены.

Распоряжение и пользование долей не должно ущемлять возможности остальных пайщиков. В отличие от прочих видов имущества, этот объект могут легко забрать органы районной администрации по причине его «ненужности».

Земельный надел разрешается продать. Но только ограниченному числу покупателей:

Совхозу или фермерскому хозяйству;
Либо сособственнику — гражданину, который имеет надел на той же территории, что и продавец.

Если участок небольшой (число сособственников не превышает 5), то работают правила ГК РФ о праве первой покупки. Дольщик сначала предлагает свою часть сособственникам. Если они не пожелают купить или просто не дадут ответ, тогда можно продавать и другим лицам.

Чтобы избежать этого, куплю-продажу иногда осуществляют под видом сделки дарения. Подарить долю закон разрешает кому угодно. Однако продавец рискует. Если клиент не заплатит, то он останется без денег.

Существует еще один способ распорядиться землей — выделить пай в натуральном виде для себя либо группы пайщиков. Тогда человек получит долю во вновь сформированном участке. Это будут не размытые границы совхозной земли, а большая доля в совместной собственности. Этим объектом можно распоряжаться совместно с другими дольщиками. Чтобы сформировать участок следует зафиксировать его границы и подготовить межевой план.

Также можно сдать долю в аренду или оставить ее в личном пользовании и построить на ней дачу. В последнем случае необходимо будет сначала изменить цель ее использования.

Переходит ли земельный пай по наследству?

Самым простым считается наследование по завещанию. Если завещание соответствует действующим требованиям, то проблем с наследуемым объектом не возникнет. Если документ составлен по правилам и зарегистрирован в нотариальной конторе, то указанные в нем лица получат наследство согласно воле наследодателя.

Однако есть одна особенность. Согласно закону иждивенцы, несовершеннолетние дети, нетрудоспособные родители и супруги правомочны получить наследство даже, если они не указаны в завещании. Это делается для защиты лиц, оставшихся без кормильца.

Но подобные случаи в наследовании земли встречаются довольно редко. В годы реформирования, когда сельчане получали землю, оформлением данного процесса занимались поселковые советы и местные администрации. Это все происходило без соответствующей подготовки. Поэтому многие сейчас могут не знать о своих долях. А другие не понимают, как ими распоряжаться. Соответственно без осознания ценности данного типа имущества, нет и завещаний.

Возможно, еще пригодится информация о то, что значит — .

Земельный пай сельхозназначения — как оформить в собственность?

Чтобы оформить объект в собственность, необходимо получить представления обо всех этапах, которые предстоит пройти. Они состоят из различных процедур. Практически на каждом этапе предстоит собрать нужные документы и обращаться в государственные органы.

Порядок передачи пая в личное владение иного лица регулируется в

В соответствии с данным документом необходимо выполнить следующие действия:

Дать объявление в СМИ о выделении доли;
Организовать собрание владельцев земли;
Провести процесс межевания, чтобы определить границы участка;
Обратиться в БТИ для получения кадастрового плана;
Прийти в регистрационную палату, чтобы получить свидетельство.

Для получения права собственности на долю последним государственным органом для обращения служит Регистрационная палата. Именно здесь рассмотрят поданный пакет документов и вынесут решение.

Как продать земельный пай?

Законом не запрещается продажа земли при условии, что на нее имеется соответствующие правоустанавливающие документы. Обязательно следует выдержать право первой покупки. Собственник обязан предложить купить объект муниципалитету по стоимости, определенной продавцом.

Предложение о покупке оформляется в форме извещения. Этот документ содержит следующие сведения:

Цену;
Параметры территории;
Период проведения расчетов.

Перечисление оплаты по сделке осуществляется в течение 90 дней с даты ее проведения. Ответ на уведомление ожидается в течение 30 суток с момента его отправления. Извещение следует оформлять как заказное письмо с вручением уведомления.

Сколько стоит земельный пай?

Перед тем, как реализовать передачу надела, следует определиться с вопросом цены. Главными ориентирами служит кадастровая, а также рыночная стоимость.

Собственник может самостоятельно назначить цену всей площади либо одной сотки. Однако следует учитывать, что объект придется предлагать купить муниципалитету именно по такой стоимости и не меньше.

Если проигнорировать правило первой покупки, то сделка будет недействительной. Продавец может потерять свои деньги, а покупатель – желаемый объект. Государство вправе выкупить земельный надел после обращения в суд.

Цена — это неукоснительное условие сделки. Она рассчитывается с учетом рыночной конъюнктуры, расположения, плодородия. Самые рентабельные участки продаются по довольно высокой стоимости, но с применением правила преимущественной покупки государством. Цену назначает владелец объекта. Она не может меняться в самовольном порядке, если стороны подписали предварительное соглашение.

гражданский паспорт;
план новообразованного участка из земельного комитета;
свидетельство о первоначальном выделении пая;
копия протокола собрания всех дольщиков.

Регистрация происходит за стандартный срок - один месяц. Получив свидетельство о праве собственности, Вы можете приступать к любым сделками с этим паем, действуя при этом как полноправный владелец.

Процесс этот гораздо более прост, нежели выделение доли в собственность, но, тем не менее, сопряжен с определенными трудностями. Все действия владельца доли в земельном наделе регулируются Федеральным законом, посвященном обороту участков сельскохозяйственного назначения.

Несмотря на то, что пай входит в общий земельный массив и ничем не отличается от долей других бывших сотрудников совхоза, извещать их о намерении продать его не нужно. Тем не менее, право приоритетной покупки реализовано и сравнить его можно с продажей доли в приватизированной квартире или комнаты в коммуналке. Предложить свой пай нужно будет муниципальным властям .

Внимание! Законом четко обозначено, что обойти этап первоочередной покупки нельзя. При этом время на размышление составляет 30 дней с момента получения извещения.

Определен и круг возможных покупателей пая:

другие дольщики этого надела;
муниципалитет. Ему можно предложить выкупить пай по цене, ориентированной на кадастровую стоимость и общую ситуацию по рынку. При этом выставив один раз цену, снижать ее уже нельзя;
сельскохозяйственное предприятие.

Оформляется предложение о покупке в форме почтового извещения. Регламентировано и его содержание:

размеры участка и его фактический адрес;
параметры самой земли. Здесь указывается, к примеру, возможность перевода ее из сельскохозяйственного в другое назначение;
цена, которую назначил продавец;
предпочтительное время взаиморасчетов по сделке.

У муниципалитета, которому нужно послать это извещение в первую очередь, есть 30 календарных дней на формирование ответа. Если он не выкупает пай, то его можно продать уже другим лицам.

Нужно отличать продажу от сдачи в аренду или от соглашения, либо его части. Даже если речь об очень длительном сроке . Также это касается и передачи участка в доверительное управление, нюансы которого регулируются статьей № 1023 Гражданского кодекса .

Внимание! Как говорилось выше - цена не должна меняться в сторону понижения, во избежание мошеннических действий с землей.

Ценообразование при продаже пая

Это значение устанавливает только сам продавец. Конечно в этом деле крайне не хотелось бы продешевить, но, как следует из вышеозначенных правил, завышение стоимости также может привести к полной невозможности продать пай в будущем.

Как правило, при установлении стоимости земельного надела, руководствуются следующими факторами :

общая площадь участка. Основной показатель для любых сделок с недвижимостью и землей;
местоположение хозяйственного надела. Учитывается близость его к населенным пунктам, водоемам и т.д.;
нынешнее состояние участка - обрабатывается он или нет. Если используется, то как, и т.д.;
качество почв. Изначально земельные паи всегда относятся к бывшим совхозам, а значит использовалась земля либо под пастбище, либо под посев. Это может быть выражено в т.н. баллогектарах, которые присваиваются паю при его выделении из общего надела;
возможность и целесообразность проводить на участке жилищное строительство.

Продажа под возведение загородного жилья является одним из самым распространенных форм сделок с земельными паями. Приобретающий такой надел может даже оформить, либо на строительство такового.

Общей формулы или среднего значения попросту не существует и не может быть. В одном и том же регионе цены могут различаться в сотни раз, т.к. стоимость конкретного участка может зависеть от более чем неочевидных параметров. Конечно же в этой сфере действуют профессиональные юристы-оценщики, услугами которых можно воспользоваться.

Как и с недвижимостью, любые манипуляции с жильем приобретают юридическую силу только будучи по всем правилам зарегистрированы. Органом, в который нужно для этого обратиться, является отделение Росреестра, территориально ответственное за этот участок земли. Это обозначено в том же Федеральном законе № 101, посвященном сделкам с землей.

С заявлением о регистрации нужно предоставить и ряд документов:

гражданский паспорт заявителя;
разрешение законного супруга на проведение операции. Актуально как для покупки пая, так и для его продажи (подается обеими сторонами);
свидетельство о праве собственности предыдущего владельца ;
проектные документы изначального межевания земли;
протокол собрания дольщиков, на котором был образован данный надел. Предоставляется в виде копии;
собственно договор по которому пай меняет владельца (купли-продажи, дарения и т.д.);
почтовые документы, подтверждающие донесение до муниципалитета информации о намерении реализовать объект, выполненное согласно нормам закона;
при необходимости - доверенность на представителя интересов одной из сторон;
квитанция об оплате государственной пошлины.

Сдав документы сотруднику органа государственной регистрации, Вы получаете расписку о сверке и приеме этих бумаг. Весь процесс может занять до 30 дней, во время которых все предоставленные свидетельства будут проверены и, если все в порядке, произведена регистрация.

Внимание! В случае нехватки нужных документов , Росреестр известит об этом через почтовое отправление . Это не является поводом для отказа в регистрации. После исправления недочетов процедура будут завершена.

Как и все страны, Россия защищает свои сельхоз угодья. Поэтому право пользования выдается только в отношении несельскохозяйственных земель. Также имеются ограничения по установлению права собственности. Так, запрещено изменять целевое назначение , приватизировать участки как гражданами, так и иностранцами. Если они не используются, согласно своему назначению, то подлежат изъятию.

Эти и другие ограничения обеспечивают защиту земель сельхозназначения в России. Ввиду этого, имеются специальные правовые акты , которые регулируют данные правоотношения. В то же время, имеются паи на землю, находящиеся в частных руках. В связи с этим, у собственников возникает вопрос о том, можно ли продать землю, а если это разрешается, то каким образом осуществляется.

Земельный участок сельхозназначения

Данное понятие зафиксировано в ЗК РФ. Согласно ему, объектом является территория, которая имеет особенное назначение и статус. Ее разрешается использовать только для хозяйских, научно-исследовательских и учебных целей.

Продать земельный пай в нашей стране означает осуществить традиционную сделку купли-продажи. Но покупателя нужно еще найти, так как понятно, что участок является специфическим. Поэтому, и образец деятельности здесь ограничен. Земельные паи сельхозназначения можно использовать под земледелие, садоводство или фермерское хозяйство.

Построить жилой дом здесь довольно проблематично, а иногда просто невозможно. Но из правила имеются исключения, и есть и участки, где землю продать можно по довольно дорогой цене.

При заключении сделки следует понимать ее специфические особенности. Иногда в пай на землю входят государственный лес, магистрали и участки, служащие для защиты полей. В связи с этим возникают дополнительные сложности, когда осуществляется продажа пая.

Цена при этом зависит от целого ряда факторов, а именно:

месторасположения участка;
его особенностей;
деятельности, которая была разрешена;
плодородности;
других факторов.

Купля земельного участка сельхозназначения осуществляется, как юр. лицами, так и физическими, причем они могут даже не заниматься коммерческой деятельностью.

Кто может пользоваться

В зависимости от участка, собственник должен нести в отношении него те или иные обязанности. По общему правилу пай земли сельхозназначения может принадлежать и использоваться:

лицами, проживающими на селе на постоянной основе и владеющими наделом для целей цветоводства, садоводства и прочего;
заведениями учебного плана, где паевые участки используются в соответствующих целях;
жителями села, которые занимаются деятельностью коммерческого характера;
гражданами, занимающимися фермерским хозяйством ;
организациями общественно-религиозного и коммерческого характера, кому пай нужен под ведение хозяйства (подсобного);
иностранные физ. и юр. лица, занимающиеся садоводством, огородничеством и прочей деятельностью и получающиеся прибыль.

Продажа земельного пая: нюансы

Безусловно, следует понимать, что продажа пая сельхозназначения является непростым процессом, хоть сделка и регулируется обычными нормами. Но сложность заключается в том, что сама земля подпадает под нормы отдельных правовых актов. Поэтому все они должны быть соблюдены.

Если на сделку решаются самостоятельно, то этот шаг является довольно рискованным. Лучше не пренебрегать в данном случае услугами опытных юристов, так как они занимаются этими вопросами постоянно и в курсе всех изменений законов, если таковые имеются. Специалист в этом деле поможет не только поставить правильную цену, но и будет регулировать сам процесс сделки, позаботится о том, чтобы извещение о продаже поступило в соответствующие инстанции, а также чтобы все моменты были реализованы юридически чисто.

Что нужно выяснить на предварительном этапе

До того, как продать участок, нужно понимать особенности. Так, например, данный земельный фонд регулируется государством. Уже поэтому проведение сделки происходит с определенными нюансами. Эти особенности заключаются в следующем:

продать земельный участок не смогут те, у кого не имеется российского гражданства , так как несмотря на принадлежность к частному лицу, он относится к наделу государства;
продать пай невозможно для пользования любым иначе, кроме как для сельского хозяйства , так как задача участка заключается в его развитии;
тот, кому решено продать землю сельскохозяйственного назначения, должен знать и уметь работать в этой сфере;
если в течение го одномесяца совладельцы, которые имеют преимущественное выкупное право, получив уведомление о данном намерении, не воспользуются им, то собственник, планы которого звучали, как «продам пай», вправе реализовать долю другим лицам;
региональные власти могут вернуть участок, если тот не используется по назначению. Период, сколько длится неисполнение обязанности целевого использования , составляет три года.

Как продать земельный пай сельхозназначения

Таким образом, понятно, что делать с приобретенным паем - заниматься только сельским хозяйством. Об этом напрямую сказано в законе. Если этого не делать с землей, то ее можно потерять.

В тех случаях, когда идет речь о продаже земельного участка, и на него претендуют несколько лиц, то предпочтение будет отдано членам хозяйства, к которым он относится. Земельный пай в Крыму, например, как и во всей России, оформлен в виде отдельного объекта земли. У недвижимости также не может быть обременений.

В отношении того, как заработать на земле сельхозназначения, продавец решает сам с покупателем, устанавливая, устраиваемую для обеих сторон, цену, ниже кадастровой стоимости или нет. Они могут решить вопрос, например, о единоразовой выплате, или с условиями рассрочки. Главное заключается в том, чтобы все эти моменты были зафиксированы в контракте.

Чтобы он не был признан недействительным, важно учитывать, что площадь продаваемой земли не может быть больше, чем та, что зафиксирована в законе на региональном уровне. Лицо, решившее так: «Продам земельный пай», должно помнить и о налогах, которые предстоит уплатить. Освобождены будут только продавцы, получившие от сделки сумму, которая не более чем в пять тысяч раз превышает минимальную заработную плату.

Всем известно, что ранее Крым был в Украине. Но с тех пор, как Украина потеряла его, и Крым вошел в состав России, там действуют все законы РФ, в том числе и в отношении земельных паев.

Это вам будет интересно:

Для сельских областей часто фигурирует такое понятие как земельный пай. Возникает вопрос, что это такое. Особенно важным аспектом является право собственности на такой участок - что с ним можно делать и как использовать.

Земельный пай - что с ним делать

Земельный пай - это надел земли сельхозназначения, который передается в пользование частному лицу. Сам участок при этом сохраняет свой статус долевой части в составе общей площади . Выделение таких участков осуществляется в безвозмездном порядке для следующих категорий граждан:

члены колхозов или совхозов;
пенсионеры, работавшие в сфере сельского хозяйства;
работники предприятий сельхозназначения, стипендиаты;
граждане, которые живут в сельской местности.

Соответствующие категории формируются местными нормативами в соответствии с общими законодательными предписаниями и региональными условиями. Хотя наделение землей и осуществляется при этом на безвозмездной основе, все расходы по оформлению документации берет на себя получатель.

Вопрос о том, можно ли продать земельный пай сельхозназначения , становится актуальным для многих владельцев такой земли. Законодательством предусматриваются следующие возможности:

покупка и продажа таких участков;
обмен на другую недвижимость;
передача в безвозмездное или арендное пользование;
дарение или оформление по наследству;
передача земли в залоговое обеспечение.

Распоряжаться данной собственностью можно только после того, как оформлена приватизация. То есть у владельца должны иметься документальные права на собственность.

Как продать земельный пай

Многие собственники, получая землю, решают вопрос, как продать земельный пай сельхозназначения. Главное условие для этого - проведение межевания и постановка участка на кадастровый учет. То есть оформление полноправной собственности.

Продажа земли сельхозназначения осуществляется с учетом определенных особенностей участка. К таковым относится его назначение, коэффициент и. При оформлении сделки собственник может выставлять свои условия - в этом отношении продажа такого участка не отличается от аналогичных сделок с иной недвижимостью.

Важным аспектом является преимущественное право на покупку данного надела. Оно принадлежит соседним владельцам и другим дольщикам указанной территории. Также собственник может вернуть участок в кооператив за его эквивалентную стоимость.

Сколько стоит земельный пай

Отдельным вопросом в продаже выделенного участка сельхозназначения становится его стоимость. В этом отношении собственник не ограничивается в решении. Ориентируются обычно на кадастровую стоимость владения. На стоимость при этом могут оказывать влияние следующие факторы:

тип земли, возможность ее использования;
удаленность от инфраструктуры и линий коммуникаций;
наличие построек или иных объектов;
региональные цены.

Все условия касательно внесения оплаты, аванса или предоставления рассрочки должны быть прописаны в заключаемом договоре. При этом необходимо учитывать, что земельный пай, находящийся в аренде колхоза или другого кооператива имеет преимущество продажи другим членам данного объединения. Если соответствующая процедура не будет выполнена, реализация земли будет считаться незаконной и сделка может быть отменена.

Земельный пай по наследству

Земельные паи сельхозназначения по наследству могут передаваться как через завещание, так и посредством самостоятельного обращения правопреемника. В первом случае процедура является более упрощенной - достаточно обратиться с документом в ту же нотариальную контору, где он был подписан. После этого главным условием становится актуальность и достоверность документации.

Для получения земли по наследству необходимо собрать следующие документы:

свидетельство о смерти собственника;
удостоверение личности наследника;
документация о праве владения указанной территорией;
подтверждающие документы о наличии родства с умершим;
заключение об оценочной стоимости указанного владения;
справка об отсутствии обременения на данную землю или иных ограничений, не позволяющих оформить ее в собственность нового владельца;
справка об отсутствии задолженностей по налогообложению, а также иным платежам.

Далее проводится проверка всех актов, а также наличия иных наследников. В случае ее прохождения правопреемнику выдается свидетельство о возможности наследовать указанную землю. По истечению определенного времени, новый владелец может приступить к оформлению права собственности.

Можно ли земельный пай подарить

В соответствии с правилами пользования владелец вправе оформить. Для этого необходимым условием также является наличие кадастрового паспорта и права распоряжаться данной собственностью. Заключаемый договор дарения при этом предполагает безвозмездность и безусловность данной сделки.

Согласие дольщиков данного участка при оформлении договора дарения является необходимым условием. При этом подарить можно как весь надел целиком, так и его часть, к примеру поделив их между детьми.

Процедура дарения между близкими родственниками - наиболее распространенный вариант передачи земли. Часто он используется в обход завещания. Следует однако учитывать, что в дарственной не могут прописываться условия о вступлении в пользование.

Как оформить земельный пай в собственность?

Порядок действий по оформлению земельного пая в собственность является следующим:

специальная комиссия выносит решение о наделении землей и выдает общую межевую схему - на этом этапе участок не имеет четких рамок, обозначается лишь его процентная доля в общей территории;
проводится с учетом границ соседних владельцев, должно иметься общее согласие об устанавливаемых границах;
на основании межевания составляется кадастровый паспорт;
далее оформляется свидетельство - для этого в местный отдел Росреестра подается протокол заседания комиссии, кадастровый план и квитанция об уплате госпошлины.

Вопрос о том, как выделить земельный пай из общей долевой собственности , решается на общем собрании долевых владельцев. Для этого нужно обратиться в местные органы самоуправления, после чего она назначит время и место проведения собрания. Для выделения земли в собственность важно чтобы все участники были согласны с этим.

Документы для регистрации права собственности на земельный пай

Для регистрации права собственности за земельный пай сельхозназначения в отделение Росреестра подаются следующие документы:

паспорт гражданина РФ;
документация по указанной земле с указанием на ее технические характеристики , обычно это кадастровый паспорт;
копия документа об отсутствии претензий со стороны иных дольщиков - к примеру, если земля была куплена;
квитанция об оплате государственной пошлины;
документы, подтверждающие право на владение данным участком - договор купли-продажи, дарственная.

Это право было выдано исключительно на пользование несельскохозяйственными угодьями. Но почему так? Каждая страна пытается защитить сельскохозяйственные угодья, Россия в этом не стала исключением. Для этого был придуман ряд ограничений по установлению права собственности на эти территории. Около половины из принятых 14 позиций используются и в Законе «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Невозможность изменять целевое назначение земли. Запрет на приватизацию определенных территорий (например, на территории, которые заняты оленьими пастбищами и другое). Запрет на использование и приватизацию иностранными лицами . Установка ограничения на границы. Установка перечня лиц, которые не могут приватизировать земли сельскохозяйственного назначения. Неиспользуемые по праву земли изымаются. Закон о земельных паях Закон «О земельных» паях регулирует использование и приобретение земель сельскохозяйственного назначения, а также передающиеся по наследству территории земельных паев. Сельхозназначения После расформирования колхозов, о которых говорилось выше, остались земли, которые не были отнесены ни к одной форме собственности. Часть земель была передана к колективной собственности, которую тогда же и отменили, куда же пропали эти земли и куда их следует отнести? С юридической точки зрения эта категория земель не имеет определенного статуса.

Порядок продажи земельного пая сельхозназначения

Затем можно оформить договор. с указанием параметров земли и иных важных условий. Что это такое? Продать земельный пай можно по сделке купли-продажи. Землями сельхозназначения являются территории за населенными пунктами, предназначенные для занятия: земледелием; высококультурным фермерским хозяйством.

В состав таких зон могут входить: участки, занятые магистралями, лесными насаждениями; участки, предназначенные для защиты полей от засоления и других деструктивных воздействий. Аграрные правоотношения Это понятие включает в себя не только отношения по купле-продаже земельных участков , но и другие мероприятия, связанные с производством и выпуском сельскохозяйственной продукции. Аграрные отношения включают земельные сделки , с учетом коэффициента плодородности участка, что непосредственно влияет на его стоимость. Субъектами отношений выступают граждане, коммерческие и некоммерческие организации , публично-правовые образования (региональные власти, муниципалитеты). В качестве предмета сделки выступают земли в виде обособленного участка либо пая, с обозначенной доли в праве собственности на общий участок . Реализация земли Продажа земельного пая осуществляется с учетом Федерального закона № 101 от 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Преимущественное право покупки сохранено за государством, регионами и муниципалитетами. Продажа осуществляется согласно правилам заключения договора.

Продажа земельного пая

Впрочем, есть и немало тех, кого интересует, как купить земельный пай сельхозназначения, ведь это весьма перспективная инвестиция и большие возможности по развитию бизнеса. Наша компания предлагает комплекс услуг по приобретению и реализации прав на землю, в частности, нам вы можете продать земельный пай на максимально выгодных условиях . Мы работаем в строгом соответствии с нормами законодательства, оформляя договоры купли-продажи земельных паев сельхозназначения в кратчайшие сроки. Что собой представляет земельный пай? Не секрет, что длительный период времени земельные паи сельхозназначения представляли собой совокупность не оформленным должным образом прав.

Смогу ли продать пай земли?

наложен мораторий, который будут продлевать. Земля всегда будет стоить и со временем не малых денег, все зависит от расположения, плодородности, подвода полива, дорог и т.д. Следует отметить, что Вам нужно приватизировать эту землю, т.к. земельный сертификат который удостоверяет лишь ПРАВО получения земельной части (пая), но не право собственности на землю, его нужно выделить в натуре на местности и получить гос.акт о праве собственности на земельный участок (пай) и зарегистрировать в земельном кадастре, получить кадастровый номер.

1092 дня назад света у меня есть земельные паи сельхозназначения-хочу продать.вроде уже приняли закон «рынка земли».

Нюансы покупки пая земли сельхозназначения

Иными словами – что называется землями сельхозназначения. Определение этому термину предельно конкретно дает Земельный кодекс РФ, а конкретно – статья 77. согласно которой такой пай: находится за пределами населенных пунктов ; предназначен для ведения сельского хозяйства. На последний пункт стоит обратить пристальное внимание. Сельскохозяйственные цели имеют исключительно целевое назначение.

Президент России в 1991 году издал Указ, на основании которого было положено начало реорганизации колхозов. Основной задачей данного мероприятия являлось увеличение количества граждан, у кого земельный пай в собственности. Большей части работников колхозов и совхозов выделялись наделы.

Общее понятие

Итак, земельный пай представляет собой часть земли в совокупном массиве, которая принадлежит физическому лицу на правах собственности. Владелец вправе распоряжаться своим недвижимым имуществом, как посчитает нужным. Собственник имеет право на аренду земельного пая. В законе нет точных рекомендаций о том, сколько гектаров заключено в одной единице. Таким образом, участок может иметь любые размеры, беря начало от нескольких соток.

Прежде чем перейти к вопросу о том, как продать земельный пай, остановимся подробнее на самом определении.

Земельный пай - что это такое?

Площадь земельного пая измеряется в гектарах, рассчитываясь на одного человека. У таких участков нет реальных границ, размеры их прописываются исключительно на бумаге. Порой даже может быть не обозначено местоположение участка. Право каждого пайщика на долевую собственность подтверждается особым свидетельством. В этом документе содержатся следующие сведения: размеры доли, сельскохозяйственное назначение данных земель (луга, пашня, пастбище и т. д.), балло-гектарная оценка. То есть долевым паем является не сама земля, а только право владеть определённой частью бывшей собственности колхоза. Установление реальных границ своего участка может быть возможно только после проведения ряда процедур. Собственник может использовать пай в соответствии с его назначением, то есть для посева овощных культур, выпаса скота либо иной сельскохозяйственной деятельности. Кроме того, владелец имеет право передать по наследству, подарить или продать эту землю. При осуществлении своих прав дольщик обязан учитывать интересы других владельцев.

Особенности продажи паевого надела: пошаговая инструкция

Итак, мы подошли к ключевому моменту того, как продать земельный пай.

При продаже паевого надела имеются некоторые нюансы. Так как границы данного участка виртуальные, то определить их на местности весьма проблематично. Именно поэтому для продажи земельного пая нужно сначала обратиться в комитет по межеванию для выделения доли. Только после осуществления данной процедуры пай станет реальным земельным участком и теперь его можно реализовать за определённую сумму.

Имеется установленный порядок оформления, при котором требуется:

Нужно также отметить, что ещё должен быть зафиксирован отказ от покупки земельного пая местной администрацией. При числе пайщиков до пяти человек отказ их от приоритетной покупки заверяется нотариально. Нотариального заверения также требуют согласие жены или мужа на продажу и договор с покупателем. Последний документ будет в дальнейшем тем, на чём основывается регистрация прав собственника покупателем.

Теперь более или менее стало понятно, как продать земельный пай. Что же еще для этого нужно?

Перечень необходимых бумаг

Для оформления договора продавцу понадобятся следующие бумаги:

паспорт;
те документы, которые определяют право его собственности на данный надел либо выписка из ЕГРП;
протокол совместного собрания либо другие бумаги, которые подтверждают наличие уведомления иных пайщиков;
согласие супруга на продажу земельной доли;
справка, которая подтверждает отсутствие долгов по налогам;
квитанции об уплате пошлины;
акт оценки независимым экспертом стоимости данного участка, если она проводилась.

Нужно учитывать, что при нахождении участка под арестом или в залоге у банка к купле-продаже он не допускается.

Кому разрешено продать свой пай?

Начать необходимо с того, что преимущественным правом на приобретение участка пользуется местная администрация, а также другие дольщики. В данном случае паевые земли подобны коммунальной квартире. У каждого собственника есть право только на её часть, и реализовать собственные метры или гектары невозможно без согласия остальных.

Если нарушаются какие-либо условия, то сделка может оспариваться в судебном порядке. Кроме того, не разрешается заявлять такую первоначальную стоимость, которая будет выше той, по которой пай будет в итоге продан.

При снижении цены участка в процессе переговоров об этом необходимо уведомить администрацию.

Кроме того, пай можно продать не только администрации или кому-либо из дольщиков, но и коммерческим организациям или посторонним лицам. В таком случае есть только одно условие - они обязательно должны быть российскими резидентами.

От чего зависит стоимость земельного пая?

Помимо того, как продать земельный пай, многих интересует, по какой цене это можно сделать.

Владелец участка земли имеет право самостоятельно устанавливать стоимость пая, принадлежащего ему, при этом он должен сообщить о цене местной администрации. Сколько стоит земельный пай? Цена его складывается из различных факторов, в числе которых главными являются близкое расположение к крупным городам и наличие транспортной развязки. Расположение пая в большом селе, если в нём есть вся нужная инфраструктура и можно построить или приобрести дом, чтобы проживать там на постоянной или временной основе, также будет на руку продавцу. Подобный участок можно продать по более высокой цене.

Обычно оценка земельного надела осуществляется по следующим параметрам:

состояние земли;
степень плодородности почвы;
размер участка земли;
наличие коммуникаций и дорог.

Нужно отметить, что даже в одном регионе цены могут на порядок отличаться. Именно поэтому при определении стоимости пая земли ориентироваться необходимо на подобные участки, обладающие примерно такими же параметрами. При наличии сомнений лучше всего обратиться к независимому оценщику для того, чтобы потом не жалеть об упущенной выгоде. При этом нужно помнить, что, согласно статье 226 в НК РФ, граждане должны выплатить налог с этого дохода в размере четырнадцати процентов. Собственник также может оформить договор дарения на своих родственников или посторонних людей.

Как продать земельный пай сельхозназначения?

Сельскохозяйственные земли являются ресурсом государства, который играет важную роль в экономике аграрного сектора нашей страны. Такие угодья могут использоваться исключительно по своему прямому назначению, а именно для растениеводства или животноводства. Кроме того, разрешается эксплуатация для образовательной или научно-исследовательской деятельности. Соблюдая определённые условия, собственник может распоряжаться выделенной ему долей земли по собственному усмотрению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77, статус земель сельхозназначения принадлежит:

пашням;
плодовым садам;
лугам под сенокос;
пастбищам;
лесным массивам или природным заповедникам;
лесополосам.

Такие участки могут быть предоставлены юридическим лицам или гражданам для пчеловодства, животноводства, овощеводства и другой хозяйственной деятельности. На них допускается размещение ограждений, навесов, пасек и иных временных построек.

При продаже земельного пая сельхозназначения необходимо действовать так, как в предыдущем случае. Из-за того, что у данного товара есть определённая специфика, довольно сложно найти покупателя. Статус таких участков позволяет использовать их с конкретно установленной целью. Кроме того, обычно они находятся за пределами населённого пункта. Поскольку рядом располагаются магистрали, искусственные защитные насаждения и лесные массивы, существенно ограничиваются возможности использования такой земли.

Что влияет на стоимость?

На стоимость надела влияют:

местонахождение;
особенности расположения;
назначение участка;
уровень плодородности.

Естественно, в каждом случае будет индивидуальная цена. Обычно она зависит и от региона. Нужно отметить, что договор «купли-продажи» пая земли, имеющего сельхозназначение, не отличается от обычного. Однако в нём в обязательном порядке должны быть указаны специфические условия использования участка или же их отсутствие.

Вышеприведенный материал дал исчерпывающий ответ на вопрос, как продать земельный пай сельхозназначения.

Что еще нужно знать?

Согласно ФЗ под номером 101, у собственника можно изъять пай, если он должным образом не обрабатывает землю либо допускает такие действия, которые ухудшают её плодородие. Покупатель должен помнить об этом.

Стоит отметить, что процедура приватизации земельного участка отнимает много времени. Так, с момента уведомления и до общего собрания дольщиков должен пройти месяц, столько же займёт и проверка результатов. Очереди на межевание можно дожидаться в течение двух лет. Именно поэтому рекомендуется заранее позаботиться об оформлении и уже после этого приступать к продаже.

Исходя из информации, приведенной в статье, вопрос о том, как правильно продать земельный пай, не должен вводить интересующих в ступор. Главное теперь - правильно воспользоваться полученными сведениями.

С. КУЛЫГИНА

С. Кулыгина, экономист.

В правовых актах по земельному вопросу, изданных в период последнего реформирования сельского хозяйства страны (начиная с 1991 г.), наблюдается различный подход к одним и тем же людям в зависимости от времени выхода того или иного акта. Речь идет о достаточно широкой категории граждан - сельских пенсионерах, работавших ранее в социальной сфере. Это бывшие работники народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания. Все они не включаются в списки лиц, имеющих право на земельную долю при реорганизации колхозов и совхозов в новые АО, ТОО и т.п., чем фактически подвергнуты дискриминации по возрастному признаку. Их лишили различных льгот на услуги, связанные с использованием сельхозтехники, обеспечением топливом, газом и т.п., которыми пользуются члены новоявленных АО и ТОО. Земельные угодья для выпаса скота и сенокошения, которыми они пользовались десятилетиями, им приходится теперь арендовать у нового собственника. При существующих скудных пенсиях многие ветераны окажутся неплатежеспособными и будут вынуждены отказаться от содержания домашнего скота.

Регулирование вопросов, связанных с правом собственности на землю, должно осуществляться согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации, федеральным законом. Однако на сегодняшний день по этому вопросу существует лишь несколько указов Президента РФ и постановлений Правительства.

В защиту своих прав граждане не могут обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации ввиду отсутствия закона, а суды на местах не знают, как решать возникающие споры. До сих пор наделение земельными паями осуществлялось местными органами самоуправления во исполнение постановлений Правительства.

В то же время Закон "О земельной реформе", принятый Верховным Советом РСФСР 23 ноября 1990 г., не решил конкретных вопросов собственности на землю. Это и понятно. Тогда еще действовала Конституция РСФСР, в соответствии с которой земля и ее недра, воды, растительный и животный мир являлись достоянием народов, проживающих на соответствующей территории.

Видимо, после принятия новой Конституции РФ в декабре 1993 г. действие существовавших на тот момент нормативных актов в области земельной реформы следовало в отдельных вопросах принципиально пересмотреть. Поэтому заявление Государственной Думы, принятое Постановлением от 13 марта 1996 г., о том, что правоотношения собственности на землю, не основывающиеся на федеральном законе, "не пользуются правовой поддержкой и защитой со стороны государства и могут быть оспорены по суду", опоздало по крайней мере на два с половиной года и могло появиться не только в связи с президентским Указом от 7 марта 1996 г.

Правовая непоследовательность в земельном законодательстве повлекла за собой правовые ошибки. В частности, нормативные акты исполнительных органов государственной власти Российской Федерации содержат правовую неопределенность, дающую возможность двоякого толкования. Наблюдаются, например, различные взгляды на вопрос: включаются либо не включаются пенсионеры социальной сферы села в число лиц, имеющих право на земельную долю бесплатно. В результате чего получилось, что одни и те же люди в разное время (в зависимости от времени выхода постановлений Правительства) могли либо иметь это право, либо нет, что не могло не привести к определенным коллизиям, в результате которых возникали судебные разбирательства.

Так, в Постановлении Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" (п. 9) это право определено следующим образом: "Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства".

Трудовые коллективы, как правило, и наделяли пенсионеров социальной сферы паями наравне с работниками социальной сферы и пенсионерами хозяйств, что соответствовало и здравому смыслу. В противном случае перечеркивается 30 - 40-летняя трудовая жизнь на благо совхоза этих пенсионеров. Надо было, оказывается, хотя бы один день проработать в АО, ТОО и т.д., чтобы не было подобных проблем.

Кроме того, в законодательстве на тот период предусматривалась "равная защита прав граждан", чем, видимо, и руководствовались вначале местные органы самоуправления и земельные комитеты при доведении информации о предстоящей реорганизации до трудовых коллективов хозяйства. Там, где земли было достаточно (как, например, в Тверской области), трудовые коллективы хозяйств, как правило, наделяли долями и работающих на тот момент в социальной сфере, и тех, кто обслуживал эту сферу в прошлом, - пенсионеров.

Однако позже, а именно после выхода Указа Президента РФ от 2 марта 1992 г. N 213 и во исполнение его - Постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. N 708, "установка" резко поменялась не в пользу этих пенсионеров. До регионов было доведено письмом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Российской Федерации от 14 декабря 1992 г. N 2-12/3227. В соответствии с ним, во-первых, не подлежат пересмотру решения трудовых коллективов хозяйств о наделении земельными долями, принятые до 4 сентября 1992 г.; во-вторых, после этой даты юридическую силу в вопросах наделения земельными долями стали иметь только решения глав местных администраций. Подтверждением тому является ответ на запрос Андреапольского районного суда Тверской области из Главного управления аграрной политики Минсельхоза РФ за подписью начальника главка В. Денисова: "В соответствии с действующим законодательством... пенсионеры социальной сферы не включены в перечень лиц, имеющих право на земельную долю (пай) при реорганизации колхозов и совхозов". Суждение достаточно категоричное, хотя прямого запрета в законодательстве все-таки не было.

Кроме того, при тщательном анализе вышеназванных нормативных актов выясняется, что в Постановлении Правительства РФ N 708 содержится неверное толкование самого Указа Президента РФ от 2 марта 1992 г. В Указе речь идет не об установлении категорий лиц, обладающих правом на земельный пай, а о порядке исчисления среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность. Из смысла этой нормы Указа не следует, что теми лицами, которые в нем перечислены, вообще исчерпывается круг лиц, обладающих правом на земельную долю. Однако Правительство сочло, что перечень лиц, на суммарную численность которых делится площадь сельскохозяйственных угодий района, идентичен перечню лиц, обладающих правом на земельные доли. Здесь отсутствует и логическая, и юридическая связь. А в Положении о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. N 708, в ч. 2 ст. 9 категорично записано: "...К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента от 2 марта 1992 г. N 213...". Представляется, что это все-таки различные перечни лиц.

Текст же самого Указа также логически противоречив, поскольку в нем одному и тому же понятию - "работающие в сельском хозяйстве" дается два разных определения. Из п. 1 Указа Президента РФ N 213: "...делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе)". И тут же: "В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств".

На практике после выхода Указа и особенно после Постановления Правительства РФ N 708 началась "эпопея" лишения земельных долей (паев) пенсионеров социальной сферы как незаконно полученных. Земельные комитеты могли просто не выдавать свидетельства о праве на земельную собственность, невзирая на то, что эти лица фактически являлись членами АО. В одном конкретном случае истцом в судебном споре была пенсионерка сельской социальной сферы Андреапольского района Тверской области, которая являлась членом АО "Спутник". Но через два года ей не выдали свидетельство о праве собственности на земельную долю. В земельном комитете мотивировали это тем, что права на такую долю она, оказывается, не имеет.

Судебная практика на сегодняшний день идет в основном по пути отказов. Судьи, видимо, просто не знают, как решать эти споры, пока нет закона. Зачастую обращения пенсионеров в суд вызывают негативную реакцию местных властей в виде окончательного лишения паев тех, кто жалуется.

Продолжая освещение проблемы, надо отметить, что после вступления в силу новой Конституции РФ Указом Президента РФ были признаны недействительными многие статьи Земельного кодекса. В частности, потеряли юридическую силу решения трудовых коллективов по вопросам собственности на земельные доли при реорганизации колхозов и совхозов. Все реформирование сельского хозяйства было полностью отнесено к ведению местных администраций. Это привело к различного рода фальсификациям документов, связанным с реорганизацией. Сроки после 4 сентября 1992 г., т.е. времени выхода Постановления Правительства РФ N 708, стали больше устраивать районное руководство. Ведь с этого момента можно было не наделять достаточно широкий круг граждан земельными долями (паями). Благодаря "изменению" в документах сроков проведения общих собраний и отнимались паи у тех, кто получил их раньше этого срока.

Подобная путаница в документах привела к появлению немалого массива просто неучтенных земель и к возможности манипулировать ими.

Поэтому было бы целесообразно и необходимо внести в проект Земельного кодекса РФ, который пока еще окончательно не принят, следующее положение: "Наделение пенсионеров социальной сферы, проживающих на территориях хозяйств, земельными долями (паями) по решениям трудовых коллективов при реорганизации сельскохозяйственных предприятий считать правомерным и не подлежащим пересмотру".