Три вида юридической ответственности с примерами.
Юридическая ответственность - возможность наступления неблагоприятных последствий личного, имущественного и специального характера, которые возлагаются государством в установленной процессуальной форме на нарушителя права.
Признаки : устанавливается государством в правовых нормах, опирается на государственное принуждение, применяется специально уполномоченными органами, выражается в определенных отрицательных последствиях, является формой реализации санкции правовой нормы, возлагается в процессуальной форме, наступает только за совершенное правонарушение.
Основанием возникновения юридической ответственности является противоправное, виновное деяние лица правонарушение, предусмотренное нормами права.
В зависимости от характера совершенного правонарушения различают следующие виды юридической ответственности:
1. уголовную;
2. административную;
3. дисциплинарную;
4. гражданско-правовую.
Так, основанием дисциплинарной ответственности является дисциплинарный проступок, административной административное правонарушение, гражданско-правовой - гражданское правонарушение, уголовной - уголовное преступление.
Административная и уголовная как виды юридической ответственности
Уголовная ответственность наступает за совершение преступления, предусмотренного уголовным законодательством. Уголовное законодательство Российской Федерации в статье 8 УК РФ основанием уголовной ответственности считает «совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим кодексом».
Закрепление в уголовном законодательстве в качестве единственного основания уголовной ответственности наличие состава преступления является важным шагом вперед в деле соблюдения прав и свобод личности. Видами наказаний по уголовному законодательству являются: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград: обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы;
Административно-правовая ответственность - это принудительные меры государственно-правового характера, применяемые органами государственной власти, должностными лицами в установленном порядке к лицам, совершившим административные правонарушения.
Административной ответственности подлежат лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения шестнадцатилетнего возраста. Не подлежит административной ответственности лицо, которое во время совершения противоправного действия либо бездействия находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло отдавать себе отчета в своих действиях или руководить ими вследствие хронической душевной болезни, временного расстройства душевной деятельности, слабоумия или иного болезненного состояния. Также не подлежат административной ответственности лица, совершившие правонарушение в состоянии «крайней необходимости», при «добросовестном исполнении приказа» и при «задержании правонарушителя».
За совершение административных правонарушений могут применяться следующие административные взыскания: предупреждение; административный штраф; возмездное изъятие орудия совершения или административного правонарушения; конфискация орудия совершения или административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного физическому административный арест; административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация; административное приостановление деятельности.
Возмездное изъятие орудия совершения или административного правонарушения, конфискация орудия совершения или административного правонарушения, лишение специального права, административный арест, дисквалификация, административное приостановление деятельности как меры административного взыскания могут быть применены только судьей. При наложении взыскания учитываются характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
Дисциплинарная ответственность работников, служащих наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника, служащего возложенных на него трудовых или служебных обязанностей. Так, например, трудовое законодательство устанавливает следующие меры дисциплинарного характера: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.
Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.
Не допускается применение мер дисциплинарных взысканий, не предусмотренных действующим законодательством. Дисциплинарную ответственность следует отличать от административной.
Во-первых , юридическим основанием привлечения работника (служащего) к дисциплинарной ответственности является совершение дисциплинарного проступка, а административная ответственность наступает за административные правонарушения, предусмотренные административным законодательством.
Во-вторых , дисциплинарная ответственность, как правило, возлагается на работника (служащего) непосредственно руководителем организации, где он находится в трудовых (служебных) отношениях, а меры административных взысканий применяются органами государственной власти или должностными лицами, с которыми правонарушитель не связан отношениями подчинения по работе или службе (например, административными комиссиями, комиссиями по делам несовершеннолетних, органами судебной власти, органами внутренних дел, органами государственных инспекций и т. д.).
Гражданско-правовая ответственность - принудительные меры имущественного характера, направленные на восстановление нарушенных прав граждан и юридических лиц, которые применяются органами судебной власти.
Необходимыми условиями наступления гражданско-правовой ответственности являются, по общему правилу, противоправное поведение и вина правонарушителя гражданских правоотношений. А для привлечения к ответственности в виде возмещения убытков (утрата или повреждение имущества в результате совершенного гражданского правонарушения) необходимо наличие самих убытков, а также причинная связь между противоправным деянием и наступившими последствиями.
Ответственность в форме возмещения убытков имеет место тогда, когда потерпевшее лицо понесло убытки от совершенного гражданского правонарушения. Возмещение убытков направлено на восстановление имущественных прав потерпевшего за счет имущества правонарушителя.
Противоправным признается такое деяние (действие или бездействие), которое нарушает нормы гражданского права. Причинная связь означает, что между противоправным поведением правонарушителя и наступившими убытками необходима непосредственная связь, то есть противоправное деяние является прямой причиной имевших место убытков.
Вина является субъективным условием гражданско-правовой ответственности. Вина представляет собой внутреннее психическое отношение лица, совершившего гражданское правонарушение, к своему противоправному поведению. Она может выступать в форме умысла или неосторожности. В соответствии с гражданским законодательством (п. 2 ст. 401 Гражданского кодекса РФ) отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим гражданское обязательство. Это означает, что в гражданском праве, в отличие от уголовного законодательства, действует презумпция виновности правонарушителя. Правонарушитель считается виновным до тех пор, пока он не докажет свою невиновность.
Ответственность вообще имеет два основных содержания: ответственность как обязанность и как наказание.
В первом варианте смысл ответственности состоит в том, что она является результатом сознательного осмысления ин-дивидом своего социального положения, своего ролевого уча-стия в общественной деятельности. Ответственность являет-ся здесь больше моральной категорией, чем правовой.
Во втором варианте ответственность - это наказание за деяние (действие или бездействие), произошедшее во времени и в пространстве. Ответственность в этом смысле - это причи-нение лицу определенных социальных лишений, отрицательная реакция общества на его поступок.
Иногда высказывается мнение , что сущность юридической ответственностисостоит в применении к правонарушителю мер государственного принуждения. Однако не всякая мера государ-ственного принуждения представляет собой юридическую ответ-ственность. Например, принудительное лечение психически больных, совершивших опасные деяния, выступает в качестве меры социальной зашиты и, несмотря на принудительный ха-рактер, не является разновидностью юридической ответствен-ности.
Сущность юридической ответ-ственности заключается в отрицательной правовой оценке по-ведения нарушителя со стороны государства.
Юридическая ответственность - это мера защиты ин-тересов личности, общества и государства.Она наступает в результате нарушения предписаний правовых норм и проявля-ется в форме применения к правонарушителю мер государ-ственного принуждения.
Мерами юридической ответственности могут выступать:
Меры личного характера (лишение свободы);
Меры имущественного характера (штраф, конфискация);
Меры организационного характера (увольнение).
Признаками юридической ответственности являются :
1) устанавливается государством в правовых нормах;
2) опирается на силу государственного принуждения;
3) применяется специально уполномоченными государственными органами;
4) связана с возложением дополнительных обязанностей;
5) выражается в виде определенных отрицательных послед-ствий личного, имущественного и организационного характера;
6) выступает формой реализации санкции правовой нормы в конкретном случае и применительно к конкретному лицу, но с санкцией не отождествляются, ибо санкция - часть структуры нормы права, содержащая последствия осуществления диспо-зиции, которые могут быть как неблагоприятными (ответствен-ность), так и благоприятными (поощрение);
7) возлагается в процессуальной форме;
8) наступают только за совершенное правонарушение.
Классифицируют юридическую ответственность в основном по отраслевому признаку.
1. Уголовная применяется только за преступления; никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по пригово-ру суда и в соответствии с уголовным, уголовно-процессуаль-ным и уголовно-исполнительным законодательством; меры уго-ловной ответственности - наиболее жесткие формы государ-ственного принуждения, направленные преимущественно наличность виновного, - смертная казнь, лишение или ограниче-ние свободы и т. д.
2. Административная наступает за совершение админис-тративного проступка на основе законодательства об админист-ративных правонарушениях и выражается в таких мерах, как штраф, лишение специального права.
3. Гражданская наступает за нарушение договорных обя-зательств имущественного характера или за причинение иму-щественного внедоговорного вреда. Возмещение вреда - основной принцип гражданско-правовой ответственности: возмеще-ние убытков в некоторых случаях дополняется штрафными сан-кциями, например, выплатой неустойки.
4. Трудовая ответственность - это ответственность работника и работодателя, предусмотренная Трудовым кодексом РФ и другими нормативными правовыми актами трудового законодательства (например, ответственность за совершение дисциплинарных проступков).
5. Особым видом отраслевой ответственности в научной литературе предлагается считать конституционную ответственность, предусмотренную Конституцией РФ и имеющую в большей степени организационно-дисциплинарный характер (например, в соответствии с ч. 3 ст. 117 Конституции РФ Государственная Дума может выразить недоверие Правительству РФ).
В зависимости от содержания юридическую ответственность подразделяется на личную, материальную и дисциплинарную.
Личная ответственность связана с ограничением личных прав и свобод человека и гражданина. Она может быть возложена только судом за совершение преступлений и наступает в виде исправительных работ, ограничения свободы, лишения свободы и др. Личную ответственность несут только физические лица.
Материальная ответственность является наиболее распрос-траненным видом юридической ответственности. В уголовном законодательстве она выступает в виде конфискации; в граж-данском - в виде возмещения материального ущерба, компен-сации морального вреда, выплаты неустойки, пени и т. д.; в тру-довом - в виде ответственности работника за нанесение мате-риального ущерба своему предприятию или ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы и т. д. Материальную ответственность могут нести физические и юри-дические лица, государственные (муниципальные) органы.
Дисциплинарная ответственность - это ответственность фи-зического лица, связанная с выполнением им трудовых, слу-жебных, должностных обязанностей (например, предупрежде-ние или выговор работнику, его увольнение). Она применяется за нарушение трудовой, учебной, служебной, воинской дисциплины; возлагается адми-нистрацией предприятия, учреждения, организации; в отноше-нии же отдельных категорий - дисциплинарными коллегиями; меры дисциплинарной ответственности - выговор, лишение пре-мии, увольнение и т. д.
В качестве основной цели юридической ответственности выступает обеспечение прав и свобод субъектов права, ох-рана и защита общественного порядка. Именно ради удов-летворения интересов субъектов права, справедливой упорядо-ченности социальных связей установлен и используется этот правовой инструмент.
Функции юридической ответственности определяются целью. Среди них можно выделить:
1) карательную функцию, характеризующую жесткое на-казание правонарушителя;
2) штрафную функцию, выражающуюся в таком наказании виновного лица, которое налагает на него личные имуществен-ные обременения;
3) правовосстановительную функцию, позволяющую возместить убытки, компенсировать потери, восстановить права и законный интерес потерпевшего субъекта;
4) воспитательную функцию, призванную формировать мотивы к правомерному поведению, предупреждать как новые правонарушения со стороны лица, подвергнутого мерам ответственности (частная превенция), так и правонарушения иных лиц (общая превенция).
В юридической литературе выделяют ряд основных принципов юридической ответственности. Ими являются:
1.. Справедливость, означающая, что юридическая ответ-ственность должна соответствовать следующим требованиям:
Нельзя за проступки устанавливать уголовные наказания;
За одно правонарушение возможно лишь одно юридичес-кое наказание (запрет двойного наказания);
Карательная ответственность должна соответствовать тя-жести совершенного правонарушения,
2. Гуманизм , выражающийся, в частности, в запрете уста-навливать и применять такие меры наказания, которые унижа-ют человеческое достоинство.
3. Законность, выражающаяся в том, что юридическая от-ветственность возлагается на виновное лицо строго по закону и за деяния, предусмотренные законом.
4. Обоснованность, означающая необходимость объектив-но и всесторонне исследовать обстоятельства дела, установить факт совершения лицом конкретного правонарушения и соот-ветствующую норму права.
5. Неотвратимость, означающая неизбежность наступле-ния юридической ответственности, обязательную и эффектив-ную карательную реакции со стороны государства в отношении виновных лиц.
6. Целесообразность, означающая: а) индивидуализацию государственно-принудительных мер в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, личностных свойств правона-рушителя; б) возможность смягчения и даже отказа от примене-ния мер ответственности в случае, если ее цели могут быть до-стигнуты иным путем.
Юридическая ответственность выступает разновидностью го-сударственного принуждения. Кроме нее существуют и другие виды, осуществляемые на основе и в рамках права: меры защиты, меры пресечения, принудительно-профилактические меры, принудительные меры воспитательного воздействия, принудительные меры медицинского характера, реквизиция.
1. Меры защиты имеют целью не столько наказать право-нарушителя, сколько восстановить нарушенное им право без привлечения нарушителя к ответственности (например, прину-дительное взыскание алиментов).
2. Меры пресечения (подписка о невыезде, задержание и т.п.), а также иные процессуальные меры, направленные на обес-печение нормального производства по уголовным, администра-тивным, гражданским делам (личный досмотр, освидетельство-вание, обыски и пр.).
3. Принудительно-профилактические меры (например, ограничение свободы передвижения в случае карантина или "ко-мендантский час" в случае введения режима чрезвычайного положения).
4. Принудительные меры воспитательного воздействия, применяемые к несовершеннолетним лицам за совершение об-щественно опасных деяний (ст. 90, 91 УК РФ).
5. Принудительные меры медицинского характера, при-меняемые к душевнобольным нарушителям (ст. 97 - 103 УК РФ).
6. Реквизиция (принудительное изъятие имущества в госу-дарственных или общественных интересах с выплатой его сто-имости), применяемая в экстренных ситуациях (в случаях сти-хийных бедствий, аварий, эпидемий и носящих в соответствии со ст. 242 ГК РФ чрезвычайный характер).
Юридическая ответственность - это обязанность лица, совершившего правонарушение, претерпеть меры государственного принуждения, на основании нормативно - правовых предписаний.
Меры государственного принуждения могут быть личного характера (лишение свободы), имущественного характера (штраф) и организационного характера (увольнение).
Признаки юридической ответственности:
Наступление юридической ответственности только за совершение правонарушения;
Установление юридической ответственности государством в нормах права;
Заключается в неблагоприятных последствиях для личности правонарушителя и его имущества;
Возлагается строго определенными государственными органами и должностными лицами в ходе правоприменительной деятельности;
Осуществляется в процессуальных формах;
Обеспечена принудительной силой государства.
Основаниями привлечения к юридической ответственности называются те юридические и фактические обстоятельства, благодаря которым становится возможным привлечение лица к юридической ответственности.
К ним относятся:
Предусмотренность определенного вида правоотношения конкретными правовыми нормами;
Установленный в законном порядке факт совершения лицом данного правоотношения;
Наличие в деяниях предполагаемого правонарушителя состава правонарушения;
Отсутствие обстоятельств, исключающих юридическую ответственность;
Правоприменительный акт (решение полномочного органа, должностного лица) о привлечении лица, совершившего правонарушение к юридической ответственности на основании соответствующих материальных и процессуальных норм.
Виды юридической ответственности:
1. Материальная ответственность - самый легкий вид юридической ответственности, наступает за ущерб, причиненный предприятию, организации, учреждению рабочими и служащими при исполнении ими своих трудовых обязанностей.
2. Дисциплинарная ответственность - применяется за нарушение трудовой, учебной, служебной, воинской дисциплины, для наложения взыскания должны быть затребованы объяснения от нарушителя трудовой дисциплины.
3. Административная ответственность - наступает за совершение административного проступка на основе законодательства об административных правонарушениях, и выражается в частности в таких мерах, как штраф, лишение специального звания.
4. Гражданско-правовая ответственность - наступает за нарушение договорных обязательств имущественного характера или за причинение имущественного внедоговорного вреда. Полное возмещение вреда - основной принцип гражданско-правовой ответственности. Данный вид ответственности обычно выражается в восстановлении нарушенного права и в предоставлении компенсации (чаще всего денежной).
5. Уголовная ответственность - применяется только за преступления. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию, иначе как по приговору суда и в соответствии с уголовным, уголовно - процессуальным и уголовно - исполнительным законодательством. Меры уголовного наказания - наиболее жесткие формы государственного принуждения, направленные преимущественно на личность виновного - лишение свободы и т.д.
В зависимости от органов , возлагающих юридическую ответственность, различают ответственность, возлагаемую органами государственной власти, государственного управления, судами и другими юрисдикционными структурами.
Юридическая ответственность - применение к правонарушителю мер государственного принуждения, выражающихся для него в лишениях, предусмотренных санкцией юридических норм.
Юридическая ответственность - это всегда государственное принуждение. Никакие иные меры общественного, партийного и другого принуждения (например, исключение из партии, общественное осуждение и т.д.), даже если они осуществляются в связи с правонарушением, не являются юридической ответственностью. Причем юридическая ответственность - не само по себе принуждение, а "мера" этого принуждения, она имеет количественные показатели (штраф - в денежных единицах, лишение свободы - в годах и т.д.).
Юридическая ответственность наступает только за совершенное правонарушение. Именно правонарушение (его состав) является единственным основанием для юридической ответственности. По своей природе юридическая ответственность - негативная реакция общества и государства на правонарушение, своеобразная форма защиты общества от нарушений. Государственное принуждение может применяться к субъектам и вне связи с правонарушением, но это не будут меры ответственности.
Юридическая ответственность всегда предполагает определенные лишения для правонарушителя. Это мера его наказания. Лишения могут быть личного, организационного или имущественного характера. Личный характер лишений предполагает, что правонарушитель испытывает неприятности лично (выговор, лишение родительских прав, лишение свободы, увольнение). Организационный характер лишений проявляется в том, что человек чувствует дискомфорт в связи с изменением своего статуса (перевод на другую работу, запрет заниматься определенной деятельностью).
Лишения имущественного порядка связаны с взысканием с виновного определенных имущественных, материальных средств (штраф, конфискация имущества).
С юридической стороны лишения предполагают либо лишение имеющегося права (лишение родительских прав, лишение свободы, лишение водительских прав, ссылка), либо наложение новой, не имеющейся ранее (до совершения правонарушения) обязанности (обязанность восстановить ущерб, уплатить штраф, опубликовать опровержение и т.д.). Если же государство только отказывает в защите права либо заставляет выполнить имеющуюся обязанность под принуждением, то такие принудительные меры юридической ответственностью не являются.
Юридическая ответственность осуществляется государством (его органами) в рамках правоприменительного процесса и включает все его особенности и стадии.
Вид и мера государственного принуждения к правонарушителю не являются результатом субъективистского решения правоприменителя, а определяются исходя из санкции юридической нормы. Следует заметить, что государственно-принудительные меры могут осуществляться и на основе диспозиции правовой нормы. Однако юридическая ответственность - всегда реализация санкций.
Указанные признаки позволяют отличить юридическую ответственность от иных сходных явлений.
Как уже указывалось выше, не всякие случаи применения государственно-принудительных мер можно характеризовать как юридическую ответственность. Не будучи таковой, иные меры не обладают и признаками ответственности. Рассмотрим эти меры.
Принудительные меры воспитательного характера -меры государственного принуждения, применяемые к лицу, не достигшему 14-летнего возраста, нарушившему нормы уголовного права. Поскольку оно не является субъектом права, его деяния не содержат состава правонарушения. К такому лицу применяются не меры юридической (уголовной) ответственности, а принудительные меры воспитательного воздействия. Эти меры предусмотрены ст. 90, 91 УК РФ.
Принудительные меры медицинского характера - меры государственного принуждения к лицу, совершившему уголовно наказуемое деяние в состоянии невменяемости.
Поскольку в действиях недееспособного отсутствует состав правонарушения (субъективная сторона), к нему не применяются меры юридической ответственности. Такое лицо направляется на принудительное лечение в психиатрический стационар (ст. 99 УК РФ).
Меры защиты - меры государственного принуждения в целях восстановления и защиты нарушенных прав (например, принудительное взыскание алиментов, изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов и др.). В этом случае нарушитель не испытывает лишений (как при осуществлении юридической ответственности), так как здесь цель принуждения - не наказание правонарушителя, а принуждение его к исполнению юридической обязанности, посредством которой и обеспечивается субъективное право управомоченной стороны.
Меры пресечения - меры государственного принуждения в целях предупреждения и пресечения возможных правонарушений. Например, гл. 27 КоАП РФ предусматривает целый ряд подобных принудительных мер: доставление, задержание, личный досмотр, досмотр вещей и документов и т.д. В данном случае правонарушение со стороны субъектов вообще отсутствует, однако к ним применяются принудительные меры в целях предупреждения возможного правонарушения, обеспечения производства по делу и т.д.
Наконец, законодательство знает и такую принудительную меру, как реквизиция - принудительное возмездное изъятие имущества собственника в обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер: стихийные бедствия, аварии, эпидемии и др. (ст. 242 ГК РФ).
Все указанные меры осуществляются в рамках правоприменительного процесса на основе соответствующих норм права.
Юридическая ответственность осуществляется не по желанию должностного лица, органа, а имеет определенные основания. Таких оснований три.
Норма права, запрещающая деяние и предусматривающая ответственность за него, - нормативное основание.
Правонарушение (состав правонарушения) как юридический факт - фактическое основание.
Правоприменительный акт, определяющий конкретную меру государственного принуждения, - конкретное основание.
Право знает и обстоятельства, допускающие освобождение от ответственности и освобождение от наказания.
Функции юридической ответственности обусловлены целями, ради которых она осуществляется. Как социальное явление юридическая ответственность носит характер самозащиты общества от посягательств на его устои. Эта цель определяет и основные функции ответственности.
Карательная (штрафная) функция направлена на то, чтобы воздать должное за содеянное, наказать правонарушителя.
Правовосстановительная (компенсационная) функция восстанавливает нарушенное право, компенсирует материальный и моральный ущерб, причиненный правонарушением.
Предупредительная (превентивная) функция направлена на предупреждение совершения новых правонарушений со стороны как самого правонарушителя (частная превенция), так и окружения (общая превенция).
Юридическая ответственность имеет целью не только наказать правонарушителя, но и перевоспитать его. Так, ст. 43 УК РФ в качестве одной из основных целей уголовного наказания указывает на исправление осужденного. Этим задачам отвечает воспитательная функция.
Юридическая ответственность применяется в целях охраны нрав, свобод и иных законных интересов граждан, охраны собственности и общественного порядка (охранительная функция).
Поскольку юридическая ответственность органически входит в процесс правового регулирования, является частью его механизма, можно сказать, что через нее осуществляется регулятивная функция права.
Для того чтобы указанные функции осуществлялись более эффективно и были достигнуты цели ответственности, она должна осуществляться на основе определенных принципов.
Принцип законности проявляется в том, что ответственность осуществляется компетентными органами, на определенных законом основаниях, в определенном законом порядке и в соответствии с санкцией юридических норм.
Принцип гуманизма. Процесс применения наказания и его меры должны быть гуманными. Они не должны унижать человеческое достоинство, носить характер истязания, повлечь физические муки наказуемого.
Принцип ответственности за вину. К юридической ответственности может быть привлечено только лицо, виновное в совершении правонарушения. Законодательство знает случаи безвиновной ответственности, но все они точно закреплены в законе.
Принцип справедливости. Наказание должно быть справедливым, т.е. более тяжкое деяние должно повлечь и более строгое наказание. Нельзя характеризовать как преступление деяние, по своей тяжести носящее характер проступка.
Принцип равенства перед законом означает, что лица, совершившие правонарушение, равны перед законом независимо от пола, возраста, должностного положения и других особенностей.
Принцип целесообразности заключается в том, что при определении меры наказания соответствующий орган должен учитывать цели наказания в конкретном случае. Например, за одно и то же деяние мера ответственности, примененная к лицу, впервые совершившему его, и к особо опасному рецидивисту, не может быть одинаковой.
Принцип недопустимости удвоения наказания предполагает, что за одно и то же деяние недопустимо неоднократное наказание.
Принцип неотвратимости наказания предполагает, что любое правонарушение неизбежно должно повлечь ответственность.
Эффективность наказания определяется вовсе не его жестокостью, а его неотвратимостью.
Ч. Беккариа
Принцип индивидуализации наказания предполагает, что наказанию должно быть подвергнуто лицо, совершившее деяние, а не иные субъекты (например, родители, воспитатели, руководители и т.д.). Отдельные случаи отступления от этого требования (например, ответственность владельца источника повышенной опасности) должны быть четко обозначены в законе.
Принцип оперативности означает, что к юридической ответственности лицо должно быть привлечено непосредственно после совершения правонарушения (после обнаружения лица, совершившего противоправное деяние), а не спустя какое-то время. Исходя из этого принципа, законодательство определяет сроки давности привлечения к ответственности (см., например, ст. 78 УК РФ).
Ответственность не существует "вообще", а проявляется в определенных ее видах. Юридическую ответственность можно классифицировать по различным основаниям. По отраслевому признаку выделяются уголовная, гражданско-правовая, административная, трудовая и другие виды ответственности.
Уголовная ответственность возлагается на правонарушителя, совершившего преступление, только судом. Ее основание, вид и мера предписана нормами УК РФ, а конкретная мера - закрепляется приговором суда.
Административная ответственность наступает за совершение административного проступка, возлагается различными административными и контрольно-надзорными органами, преимущественно в виде штрафа, лишения специального права и т.д. Основание и порядок се закрепляются законодательно нормами КоАП РФ или иными актами административного законодательства.
Гражданско-правовая ответственность - следствие совершения гражданско-правового деликта. Она носит преимущественно восстановительный характер, но предполагает и определенные лишения штрафного, имущественного порядка в виде пени, штрафа, выплаты недоимки и др.
Трудовая ответственность - ответственность работника и работодателя, предусмотренная ТК РФ и другими нормативными правовыми актами трудового законодательства (например, ответственность за совершение дисциплинарных проступков).
Особым видом отраслевой ответственности в литературе предлагается считать конституционную ответственность, которая предусмотрена Конституцией РФ и имеет в большей степени организационно-дисциплинарный характер (например, в соответствии с ч. 3 ст. 117 Конституции РФ Государственная Дума может выразить недоверие Правительству РФ).
В зависимости от содержания юридическая ответственность может быть личной, материальной и дисциплинарной.
Личная ответственность связана с ограничением личных прав и свобод человека и гражданина. Она может быть воз-
Таблица 1.
ложена только судом за совершение преступлений и наступает в виде исправительных работ, ограничения свободы, лишения свободы и др. Личную ответственность могут нести только физические лица.
Материальная ответственность является наиболее распространенным видом юридической ответственности. В уголовном законодательстве она выступает в виде конфискации, в гражданском - в виде возмещения материального ущерба, компенсации морального вреда, выплаты неустойки, пени и т.д., в трудовом - в виде ответственности работника за нанесение материального ущерба своему предприятию или ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы и т.д. Материальную ответственность могут нести физические и юридические лица, государственные (муниципальные) органы.
Дисциплинарная ответственность - ответственность физического лица, связанная с выполнением им трудовых, служебных, должностных обязанностей (например, предупреждение или выговор работнику, его увольнение).
Виды юридической ответственности наглядно представлены в табл. 1.
Является юридическая. Основная ее цель - обеспечение правопорядка и законности, восстановление защита прав человека.
Юридическая ответственность. Понятие
Существует множество трактовок. Под ней понимается и вид госпринуждения, выражающийся в применении установленных в статьях санкций к правонарушителю, и обязанность такого лица претерпеть неблагоприятные последствия, предусмотренные правовыми нормами.
Признаки:
- закрепляется государством в правовых нормах;
- наступает вследствие совершения правонарушения;
- выражается в неблагоприятных последствиях для виновного;
- осуществляется в процессуальной форме;
- обеспечивается со стороны государства принудительной силой.
Основания юридической ответственности:
- нормативное основание - в законодательстве должна быть правовая норма, устанавливающая ответственность за совершение определенных деяний;
- фактическое основание - наличие действие (бездействия), являющегося противоправным, за которое предусмотрена ответственность;
- процессуальное основание - необходим правоприменительный акт, конкретизирующий общие нормы, определяющий вид и меру ответственности.
Любая юридическая ответственность базируется на определенных принципах . К наиболее важным из них относятся:
- Принцип справедливости. Наказание, применяемое к правонарушителю, должно соответствовать тяжести проступка; недопустимо унижение человеческого достоинства; правовые нормы, ухудшающие положение виновного, не имеют обратной силы; лицо не может быть привлечено к ответственности за одно преступление дважды.
- Принцип законности. Наказание за совершение деяний назначается, если за них предусмотрена юридическая ответственность и реализуется в соответствии с процессуальными требованиями; лицо имеет
- Принцип целесообразности. Предусматривает возможность смягчения наказания, если таким образом можно достичь необходимо учесть личность виновного и тяжесть правонарушения при реализации санкций
- Принцип неотвратимости. Все правонарушения должны выявляться, а виновные в их совершении наказываться; меры ответственности необходимо применять быстро и оперативно.
Функции
Юридическая ответственность направлена на достижение следующих общеполезных целей:
- предупреждения общества о наказуемости противоправного деяния;
- возмездия виновного за совершенный проступок;
- восстановления нарушенных прав;
- предупреждения новых правонарушений;
- перевоспитания (исправления) правонарушителей.
Юридическая ответственность и ее виды :
- Уголовная. Является наиболее строгой, наступает только в отношении преступников. Ее реализует только суд, приговаривая виновных к наказанию, содержащемуся в санкции статьи, предусматривающей ответственность за деяния, которые они совершили.
- Административная. Налагается должностными лицами. Наступает за совершение Чаще применяется штраф. Может также производиться временное лишение определенных прав, конфискация и др.
- Гражданско-правовая. Возникает вследствие нарушения договорных обязательств и в связи с причинением имущественного ущерба. Она необходима для восстановления нарушенных прав, возможности взыскания с виновного неустойки в виде штрафов либо пени.
- Дисциплинарная. Налагается вышестоящим должностным лицом. Применяется из-за совершения Может реализовываться в виде замечания, выговора, увольнения и др.
- Материальная. Ответственность имущественного характера работников за причинение организации, в которой они работают, ущерба.
Юридическая ответственность связана с правом, государством и, конечно же, законом. Государство способно применять ее независимо от желания субъектов правоотношений. Если можно утверждать, что государство в данном случае является опорой или даже механизмом принуждения, то разумно будет назвать закон механизмом, на основании которого данное принуждение происходит.
Понятие и виды юридической ответственности
Под ней понимают не что иное, как применение определенных мер государственного принуждения по отношению к лицам, нарушившим права, охраняемые законом. Все люди за совершенные противоправные деяния обязаны нести ответственность перед законом, а также судом - это одно из самых важных отличий юридической ответственности от моральной.
Юридическая ответственность, понятие и виды которой рассматриваются в данной статье, имеет весьма специфические признаки. К ним можно отнести:
Воплощение в процессуальной форме;
Опору на государственное принуждение;
Отрицательные последствия для нарушителей права;
Общественное осуждение;
Может наступить только за определенные деяния (за те, которые предусмотрены различными правовыми нормами);
Налагаться юридическая ответственность может только за совершенные поступки;
Не может наступить дважды за одно и то же преступление;
Может быть наложена только компетентными органами.
Дисквалификация;
Арест (административный);
Административное прекращение деятельности и так далее.
В отношении лиц юридических применяются специальные однако чаще всего они подвергаются штрафам.
За нарушения воинской, трудовой, учебной, служебной дисциплины применяется дисциплинарная юридическая ответственность. Она может быть связана не только с совершением проступка, но и с неисполнением каких-либо обязательных действий.
Возможны следующие взыскания:
Увольнение:
Выговор;
Замечание.
В виды юридической ответственности входит ответственность гражданско-правовая. Она наступает в случае нанесения вреда чьему-либо имуществу, невыполнению обязательств по договорам и так далее. Данная юридическая ответственность может повлечь за собой санкции по типу выполнения определенных действий и так далее.
Существует также материальная ответственность. Под ней понимается обязанность работника возмещать ущерб нанесенный работодателю в случае порчи орудий производства, товара, и так далее.
61. Виды и меры юридической ответственности (юо). Основания освобождения от юо
Юридическая ответственность – это возникшее из правонарушения правовое отношение между государством в лице его спец. органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующее лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение, за нарушение требований, которые содержатся в нормах права.
Виды:
Штрафная ответственность наступает за преступления, административные и дисциплинарные правонарушения, а правовосстановительная присуща гражданско-правовым деликтам.
Штрафная ответственность носит относительно-определенный характер, так как карательные санкции устанавливают, высший и низший пределы наказания или взыскания, и назначение конкретной санкции зависит, в частности, от обстоятельств совершения правонарушения, личности правонарушителя, мотивов, целей, средств совершения правонарушения и других фактов. Правовосстановительная ответственность имеет абсолютно-определенный характер, так как размер причиненного ущерба или вреда можно точно определить независимо от обстоятельств правонарушения.
При штрафной ответственности меры наказания (взыскания) назначаются правонарушителю специальными государственными органами или должностными лицами. При правовосстановительной ответственности лицо без вмешательства государства может само возместить причиненный ущерб, добровольно исполнить возложенную на него обязанность, восстановить нарушенные права, что при карательной ответственности невозможно.
При штрафной ответственности более строгая мера наказания (взыскания) поглощает менее строгую. Правовосстановительная ответственность исключает подобное поглощение.
Штрафная ответственность протекает в специально установленной процессуальной форме, в то время как правовосстановительная ответственность может осуществляться и вне такой формы, если только не потребуется ее принудительное исполнение. Возмещение правонарушителем причиненного им ущерба допускается на любой стадии данного вида юридической ответственности.
По форме осуществления различают:
судебную
административную
иные виды юридической ответственности.
По отраслевому признаку выделяют:
1. конституционную - основанием конституционной ответственности служат в первую очередь нарушение Конституции РФ и других источников конституционного права, совершение деяний, за которые предусмотрены меры конституционной ответственности. Конституционная ответственность распространяется на определенный круг субъектов.
Меры конституционной ответственности:
отрешение от должности Президента РФ (ст. 93 К РФ);
отставку Правительства или отдельных его членов (ст. 117 К РФ);
досрочное прекращение полномочий государственных органов или должностных лиц
роспуск общественных объединений (только по решению суда);
признание неконституционными актов или отдельных частей (ч. 6 ст. 125 К РФ);
приостановление действия актов органов исполнительной власти (ч. 2 ст. 85 К РФ)
2. уголовную - наступает только за совершение преступления. Преступность деяния, его наказуемость, иные уголовно-правовые последствия определяются УК РФ. Отличается от других видов ответственности мерами наказания. Наказания делятся :
основное (обязательные и исправительные работы, ограничения по военной службе, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы, пожизненное лишение свободы, смертная казнь).
дополнительные (лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград).
Два вида наказания могут применяться в качестве основного и дополнительного: штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Лишение свободы устанавливается на срок от шести месяцев до 20 лет. Как альтернатива смертной казни предусмотрено пожизненное лишение свободы. Лицо, отбывающее это наказание, может быть освобождено по прошествии 25 лет, если будет установлено, что в дальнейшем отбытии наказания нет необходимости. Смертная казнь - на ее применение наложен мораторий (запрет) в нашей стране.
3. административную - часто сопоставляется с уголовной, к которой она довольно близка и в то же время имеет особенности:
административные взыскания менее суровы, чем уголовные наказания;
субъектами, правомочными возбуждать дела об адм. правонарушениях и привлечении к адм. от-ветственности, кроме судов являются комиссии по делам несовершеннолетних, органы государственного управления и должностные лица;
особый порядок привлечения к адм. ответственности, который предусматривает одновременно применение мер обеспечения производства по делу: адм. задержание, досмотр вещей и личный досмотр и др.;
административная ответственность не влечет судимости.
Субъектами административной ответственности являются физические лица в возрасте с 16 лет, а также юридические лица по некоторым видам адм. правонарушений (налоговым, экологическим, нарушение правил ведения строительных работ и др.).
степень их общественной опасности адм. правонарушения меньше, чем преступлений.
Меры административной ответственности
предупреждение,
административный штраф,
лишение специального права, предоставленного физическому лицу,
административный арест,
дисквалификация,
другие наказания (возмездное изъятие орудия совершения или предмета адм. правонарушения, конфиска-ция орудия совершения проступка, адм. выдворение за пределы РФ иност. гражданина или лица без гражданства).
4. гражданско-правовую – выражается в применении к правонарушителю (должнику) в интересах другого лица (кредитора) установленных законом или договором мер воздействия имущественного характера (возмещение убытков, плата неустойки, возмещение вреда, штраф и так далее). ГПО носит компенсационный характер , ее цель – восстановление нарушенных имущественных прав кредитора. Предусмотрена за нарушение договорных обязательств или за причинение внедоговорного имущественного ущерба. Санкции сводятся к возмещению правонарушителем имущественного вреда и восстановлению нарушенного права. Закон предусматривает возможность взыскания с виновного в нарушении договорных обязательств неустойки в виде штрафа или пени (в этом проявляется ее компенсационный, правовосстановительный характер). ГПО осуществляется в судебном, арбитражном, административном порядке
1. всегда носит имущественный характер . Даже возмещение морального вреда определяется в денежной форме, хотя судом могут применяться и санкции неимущественного характера, например суд может обязать средства массовой информации опубликовать опровержение сведений,
2. в сфере этой ответственности действует презумпция вины правонарушителя , который должен доказать, что в данном случае действовала непреодолимая сила или имелась умышленная вина
потерпевшего;
3. возможна ответственность без вины (наступление гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный в результате случайного стечения обстоятельств)
Бывает 2 видов :
Договорная ответственность наступает в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств
по договору и может быть установлена как самим договором, так и законом. Выражается в обязанности
правонарушителя возместить убытки и выплатить неустойку. Предусмотрены и другие формы ответственности
за нарушение договорных обязательств, например возмещение упущенной выгоды, отказ от принятия
исполнения договора, требование досрочного расторжения договор.
Внедоговорная ответственность предусматривается только законом и наступает при причинении вреда лицом,
не состоящим с потерпевшим в договорных отношениях. Выражается в обязанности правонарушителя:
а) возместить потерпевшему утраченные доходы, имущественные потери;
б) компенсировать расходы, которые потерпевший понес в связи с восстановлением поврежденного имущества или здоровья.
5. дисциплинарную - наступает за совершение дисциплинарного проступка, т.е. за виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей. Дисциплинарные санкции: (замечание, выговор, строгий выговор, временный перевод на нижеоплачиваемую работу или смещение на низшую должность, увольнение с работы). Дисциплинарная ответственность осуществляется через должностных лиц, обладающих дисциплинарной властью.
Виды дисциплинарной ответственности и взыскания
общая (на основании Трудового кодекса) - замечание, выговор, увольнение
специальная (на основе уставов, положений о дисциплине) - вынесение предупреждения о неполном служебном соответствии, понижение в должности, понижение в специальном звании, отстранение от работы
в порядке подчиненности (для руководителей предприятия, учреждения, организации и их заместителей) - дисциплинарные взыскания вплоть до увольнения .
6. материальную - это самостоятельный вид ответственности и наступает независимо от привлечения лица к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. Наступает за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации рабочими и служащими при исполнении ими своих трудовых обязанностей. Состоит в обязанности работодателя возместить работнику или работника возместить работодателю ущерб, причиненный в результате виновного противоправного действия или бездействия. Для наступления материальной ответственности необходимы:
а) наличие причиненного ущерба;
б) причинение ущерба одной из сторон трудового договора, т.е. состоящими в трудовых правоотношениях;
в) наличие прямого действительного ущерба, а не упущенной выгоды (последняя не возмещается);
г) отказ добровольно возместить причиненный ущерб.
Виды материальной ответственности работника : ограниченная( пределах среднего месячного заработка) и полная( возмещения ущерба в полном размере). Обстоятельства, исключающие наступление ЮО:
Невменяемость - обусловленная болезненным состоянием психики или слабоумием неспособность лица отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими в момент совершения правонарушения;
Необходимая оборона - имеет место при защите гражданином своих прав и законных интересов, а также прав и законных интересов другого лица, общества, государства от преступного посягательства, независимо от возможности избежать его либо обратиться за помощью к другим лицам или органам власти;
Крайняя необходимость - допустима в случаях устранения опасности, угрожающей интересам государства, общественным интересам, личности или правам данного лица или других граждан, если эта опасность не могла быть устранена другими средствами, а причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный;
Малозначительность правонарушения, не представляющего общественной опасности - вопрос о признании деяния малозначительным решается на основе совокупности фактических обстоятельств каждого конкретного дела - учитывается характер деяния, условия его совершения, отсутствие существенных вредных последствий, незначительность причиненного ущерба;
Казус - случайное действие, которое (в отличие от умышленного или неосторожного) имеет внешние признаки правонарушения, но лишено элемента вины и, следовательно, не влечет ЮО
Основания освобождения от ЮО (Малько):
Необходимая оборона (ст. 37 УК РФ). В ГП институт необходимой обороны закреплен в ст. 1066 ГК РФ, которая гласит: "Не подлежит возмещению вред, причиненный в состоянии необходимой обороны, если при этом не были превышены ее пределы".
Причинение вреда при задержании преступника (ст. 38 УК РФ).
Крайняя необходимость (ст. 39 УК РФ). Законодатель выставляет три условия:
а) опасность не могла быть устранена иным путем, т.е. у лица не было другого выбора;
б) причинение вреда должно соответствовать характеру и степени опасности;
в) причиненный вред должен быть меньше предотвращенного.
В гражданском праве крайняя необходимость предусмотрена ст. 1067 ГК РФ.
Физическое или психическое принуждение (ст. 40 УК РФ).
Обоснованный риск (ст. 41 УК РФ).
Исполнение приказа или распоряжения (ст. 42 УК РФ).
Невменяемость (ст. 21 УК РФ).
Малозначительность деяния (ч. 2 ст. 14 УК РФ).
Кроме обстоятельств, исключающих противоправность деяния и юридическую ответственность, российское уголовное законодательство предусматривает также ряд условий для освобождения от ответственности и наказания (амнистия, помилование, болезнь, изменение обстановки, деятельное раскаяние, истечение срока давности, замена неотбытой части наказания более мягким видом, условно-досрочное освобождение и т.д. (ст. 75 - 86 УК РФ).
Принцип презумпции невиновности (от латинского praesumptio - предположение) - принцип уголовного процесса, в соответствии с которым подозреваемый, обвиняемый, подсудимый считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральном законом порядке и вступившим в законную силу приговором суда.
Смысл и назначение презумпции невиновности - требовании полной и несомненной доказанности твердо
установленными фактами обвинения как основания выводов предварительного следствия в обвинительном заключении и суда в обвинительном приговоре. Из презумпции невиновности вытекает также правило, согласно которому всякое сомнение трактуется в пользу обвиняемого. Бремя доказывания виновности обвиняемого лежит на обвинителе.
Презумпция невиновности обвиняемого - гарантия установления истины по уголовному делу, сдерживающий фактор необоснованного осуждения гражданина, нарушения его законных прав, что важно в условиях формирования правового государства.
